區勢｜審批效率提升65%背后：淄博博山的“一件事”改革方法論

涉水涉農領域審批申請材料平均精簡35%、審批效率提升65%……12月5日，記者在博山區行政審批服務局看到的一組數據令人眼前一亮。據博山區行政審批服務局相關負責人介紹，近年來，他們全面貫徹落實“高效辦成一件事”各項工作要求，積極探索創新，推行“涉水許可集成審批模式”、農藥經營“一件事”、動物診療“一件事”等服務舉措。改革后，有效推動了涉水涉農審批服務從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”提質增效。

博山區行政審批服務局工作人員正在對涉水項目進行勘驗。

涉水審批“集成辦”，項目落地“加速度”

華能山東發電有限公司白楊河發電廠搭上了這趟改革快車，其新上項目需辦理水土保持方案審批和取水許可審批。

博山區行政審批服務局得知企業需求后，立即啟動“涉水許可集成審批模式”，提前介入詳細了解項目具體情況，幫助企業梳理準備申請材料，僅用6個工作日就為企業一次性辦結了兩項審批業務。

為破解涉水許可審批申請材料多、辦理時間長、跑腿次數多等問題，博山區行政審批服務局梳理整合取水許可審批、生產建設項目水土保持方案審批、洪水影響評價類審批三個高頻涉水許可事項，形成企業群眾視角的“一件事”，作為全市試點推出了“涉水許可集成審批模式”，對審批環節流程再造，企業群眾只需按照申報清單，上傳1套材料即可自選組合辦理多個業務，改革推出后，申請材料比過去減少8份，辦理時間減少50%。

農藥經營“一件事”給農業生產帶來了極大方便。

農藥經營“高效辦”，助力生產搶農時

“農忙的時候，就怕出問題，沒想到，不到一天就完成了營業執照信息核驗和農藥經營許可證辦理，真是幫了我們大忙！”博山區潤雨林農資經營店的頊先生，對博山區行政審批服務局的高效服務難掩感激之情。

改革的便捷也在惠及鄉村產業發展。

此前，頊先生咨詢農藥經營許可證辦理事宜，工作人員主動介紹了農藥經營“一件事”服務，并全程指導現場踏勘、材料準備、登記表填寫等，幫助其迅速投入經營。

農藥經營“一件事”將原本分散的營業執照信息核驗、農藥經營許可、門頭牌匾規范設置備案等事項整合為“一件事”辦理。相比原審批模式，辦理時限由20個工作日壓縮至9個工作日，辦事環節精簡80%，申請材料減少5份。

作為全市試點，博山區行政審批服務局通過流程優化與審管協同，顯著減少企業群眾辦事時間和跑動次數，并與區農業農村局建立“許可+監管”信息雙向推送機制，實現審批結果實時共享，推動政務服務從“重審批”向“優服務”轉變，以精準服務支持鄉村產業發展。

隨著寵物領域消費水平的提高，新開寵物行業門店逐漸增多。

動物診療“一窗辦”，群眾辦事少跑腿

“咱們的‘一件事’服務太方便了，只要按照材料清單來，提交一套材料，按需辦理業務，兩三天就辦完了動物診療許可和獸藥經營許可！”博山慧瑞寵物用品診所負責人王先生對動物診療“一件事”服務贊不絕口。

博山區行政審批服務局相關負責人表示，他們在接到博山慧瑞寵物用品診所開辦寵物店（醫院）的咨詢電話后，立即通過跨前服務、實地勘察、現場座談等形式，深入了解業務辦理需求，并提供“動物診療一件事”材料申報清單，明晰審批條件、經營場所裝修布局等要求，幫助完善申請材料，實現“一次告知、一表申請、并聯審批”。

隨著寵物領域消費水平的提高，新開辦的寵物行業門店逐漸增多。以往開辦寵物店、寵物醫院，需要辦理動物診療許可、獸藥經營許可等多個事項，申請人需“跑好幾趟腿、提交多套材料”。為解決這一問題，博山區行政審批服務局以企業群眾需求為導向，嚴格落實“高效辦成一件事”工作要求，推出動物診療“一件事”，將該行業涉及的動物診療許可、獸藥經營許可、執業獸醫備案3個事項，按照“一窗受理、一表申請、一套材料、限時集成辦結”的服務模式，進一步精簡申請材料、優化辦理流程，申請材料由22份壓減至12份，辦理時限壓縮65%，提高了企業群眾辦事便利度。

博山區行政審批服務局相關負責人表示，未來將持續聚焦企業群眾需求，深化政務服務改革，打造更多“高效辦成一件事”服務場景，持續助力營商環境再優化。

（大眾新聞·魯中晨報記者 李波 通訊員 張保春）