說起朝鮮的金氏家族,他們從金日成那一代就開始掌權,到現在金正恩手里,已經三代人了。這家族在國際上一直被盯著,尤其是因為核武器和導彈的事,從2006年第一次核試驗開始,聯合國就沒停過制裁。
那些制裁聽著挺狠,禁武器貿易、凍結資產、限原材料進口,還不讓奢侈品進去,目的是想卡住朝鮮的脖子,讓他們沒法繼續搞核項目。
可到現在了,制裁堆了快20年,朝鮮的核試驗和導彈發射還照樣來,為什么這些制裁就沒起到大作用呢?其實,關鍵就在金家那些“白手套”上,這些隱蔽的渠道和網絡,讓制裁的網漏了不少魚。
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聯合國從2006年的1718號決議開始,就針對朝鮮的核活動下手,那時候美國帶頭,其他國家跟上。后面每逢朝鮮搞核試驗或導彈試射,決議就升級,這些東西覆蓋了經濟、金融、貿易各個方面。禁煤炭出口、禁紡織品、限石油進口、禁勞務輸出,甚至連漁業和海產品都管上了。
按理說,這么全方位的堵,應該讓朝鮮經濟喘不過氣來。蘭德公司2021年的報告就說,制裁確實讓朝鮮的對外貿易縮水了,外匯儲備也少了,但為什么沒崩呢?因為朝鮮學會了鉆空子,那些“白手套”就是他們的生存工具。
啥叫“白手套”?簡單說,就是金家用來繞過制裁的代理網絡。這些不是啥新鮮玩意兒,從上世紀80年代就開始布局了。那時候朝鮮就建了國際貿易公司,表面上做生意,實際上是外匯來源。制裁來了,他們不直接出面,用殼公司和第三方中介轉手。
比方說,煤炭和礦產,本來是朝鮮的大頭出口,2017年禁了,但他們通過船對船轉運,在公海換船,改旗幟,偽造文件,繼續賣給鄰國。
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美國報告顯示,這種操作讓石油輸入也沒完全斷,俄羅斯那邊幫了不少忙。金正恩上臺后,這些網絡更復雜了,涉及政府官員、海外工人、假公司,還有信任的外國人。
一個大招是勞務輸出。朝鮮派工人去國外掙錢,錢匯回去支持政權。以前有5萬多人在韓國開城工業園區干活,一年帶回上億美元。后來園區關了,他們轉去俄羅斯、中國、非洲、中東。建筑工地、伐木場、工廠,到處有朝鮮人。工資不直接給個人,得上繳部分當“忠誠基金”。
聯合國2017年2375號決議禁新增勞務,但舊合同還在跑。
2025年7月,美國財政部剛制裁了幾個IT工人,這些人用假身份在俄羅斯和中國公司打工,掙的錢流回朝鮮,支持導彈項目。蘭德報告說,這種輸出每年至少幾億美元,夠維持軍費了。
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朝鮮賣武器給非洲國家,像埃塞俄比亞、烏干達、安哥拉,提供槍支、導彈、甚至建軍工廠。聯合國試著禁,但人員流動管不住。
每年5到10億美元進賬,直接喂核項目。2024年,朝鮮和俄羅斯簽戰略伙伴條約,武器交換更頻繁,彈藥去烏克蘭前線,換回石油和技術。這讓制裁的石油限額成擺設。
還有新興的招數,cyber活動。朝鮮的黑客團隊,從2010年代起就搞加密貨幣盜取,滲透全球企業。2025年美國指控他們用假身份遠程工作,掙薪水還植入惡意軟件。
資金洗白后買技術。旅游業也試水,雖然疫情耽誤了,但2025年恢復了點,吸引好奇的外國人去參觀,帶點外匯。脫北者匯款也小有貢獻,2011年起每年超千萬美元,通過中介轉回,支持家庭消費,拉動內需。
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為什么這些“白手套”管用?因為制裁執行不均。
蘭德報告指出,朝鮮的規避技巧越來越熟練,從硬通貨生成到隱蔽金融,全鏈條。金家把資源優先給軍方,經濟雖苦但沒亂。平壤的市場還湊合運轉,進口商品沒斷貨。
金日成奠基,自力更生政策從1940年代就定調。金正日推先軍,軍隊優先,面對90年代饑荒也沒停核。金正恩2011年接班后,更狠,把“經核并舉”寫進憲法,一手經濟一手核。
2018年和美國談了談,但2019年河內峰會崩了后,他就加速導彈測試,2022年發射最多。2023年訪俄,2024年普京回訪,聯盟更緊。
金正恩的統治下,這些“白手套”擴展了,IT工人、cyber團隊,都是他的工具。家族控制黨政軍,資源分配向核傾斜,制裁的痛點沒戳到要害。
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到現在,情況沒變。
總的來說,金家的“白手套”是制裁失效的關鍵。
參考資料
朝鮮的網絡,一座不平等的孤島 中國網
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