山東住建高質量發展邁出堅實步伐 “十四五”時期多項指標位居全國前列

來源：濟南日報

　　12月5日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請山東省住房和城鄉建設廳主要負責同志等介紹“十四五”時期山東推進住房城鄉建設事業高質量發展情況。

　　會上，山東省住房城鄉建設廳廳長王玉志介紹，“十四五”時期，全省住房城鄉建設系統深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，推動住房城鄉建設事業高質量發展邁出堅實步伐。全省房地產開發和城市建設累計完成投資4.9萬億元，房地產業和建筑業實現增加值5.98萬億元，占GDP比重13.5%;繳納稅收9039.3億元，占全省稅收收入的18.4%，為山東省經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　五年來，聚焦安居宜居、增進民生福祉，群眾住房條件實現大幅改善。一是全力促進房地產市場平穩運行。積極適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，不斷調整優化房地產政策，廣泛開展住房消費活動，扎實做好保交樓、保交房各項工作，系統推進“好房子”建設，持續提升住房品質，加快構建房地產發展新模式。“十四五”以來，全省房地產開發完成投資4萬多億元，商品房銷售面積5.46億平方米，占全國的9.7%，人均住房建筑面積達到43.7平方米。二是深入實施保障性安居工程。籌集建設保障性租賃住房31.98萬套(間)、配售型保障性住房1.5萬套，累計建設公共租賃住房20.8萬套，發放租賃補貼39.99萬戶次，城鎮困難群體住房保障基本實現應保盡保;開工改造各類棚戶區30萬套(戶)，60余萬棚戶區群眾“出棚進樓”。2024年以來，城中村改造新開工安置住房44.7萬套，惠及群眾80余萬戶。三是充分發揮住房公積金保障作用。深入開展“惠民公積金、服務暖人心”行動，靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市數量全國最多，全省住房公積金新增繳存598.7萬人，新增繳存額9384.4億元，提取住房公積金6587.3億元，發放住房公積金貸款92.8萬筆、3981.5億元。四是縱深推進“齊魯紅色物業”建設。積極推動物業管理有效融入基層治理，全省住宅物業服務面積超過24.7億平方米，2.75萬個小區實行專業物業管理，6000多個小區有效解決脫管失管難題。2.8萬個小區成立業主委員會(物業管理委員會)，占比從18%增長到76.5%。

　　五年來，聚焦品質提升、共建美麗家園，城鄉建設面貌實現精彩蝶變。一是大力實施城市更新行動。推進城市內涵式、集約型、綠色化發展，完成29個城市品質提升試點片區建設任務。開工改造老舊小區16275個、289.3萬戶，完成投資669億元，加裝電梯6650部。新改建城市道路6607公里，新增公共停車位21.2萬個。新建改造修復污水管網6370公里、雨水管網5071公里，累計整治易澇點408處、更新改造地下管線8.5萬余公里。城市供水普及率、燃氣普及率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到99%以上。建成海綿城市3000余平方公里，建成綜合管廊1050余公里、規模居全國第一。建成國家節水型城市25個、總數全國第一。二是持續加大村鎮建設力度。深入開展小城鎮創新提升行動，全國千強鎮數量由2022年的66個增加到102個，44個鎮被評為鄉村振興示范鎮，31個鎮納入省級鄉村振興示范片區。大力推進現代宜居農房建設，扎實開展農村危房改造，完成47萬脫貧戶住房安全“回頭看”，實施重點對象危房改造5.9萬戶。完成農村地區清潔取暖改造34.5萬戶。三是全面加強城鄉歷史文化保護。建立完善省市縣三級向同級黨委專題報告歷史文化保護工作制度，連續開展歷史文化名城專項評估，全省新增25片歷史文化街區，1240處歷史建筑。20座歷史文化名城、60片街區全部完成保護規劃編制，歷史建筑測繪建檔率動態維持100%。5個縣(市、區)納入國家傳統村落集中連片保護利用示范縣，3個縣(市、區)開展省級傳統村落集中連片保護利用工作，547個傳統村落實現掛牌保護。

　　五年來，聚焦治理增效、下足繡花功夫，城市管理效能實現質的飛躍。一是著力提升城市精細化管理水平。圍繞環境衛生、園林綠化和城管執法，制定25項精細化管理標準。整治提升城市小微公共空間，利用空閑地、公園廣場等設置便民疏導點7000余處。累計設立環衛工人休息點、驛站等設施1.2萬個。深入推進城市管理進社區，累計建成城管工作站3900余個，設立服務窗口4200余個，城市建成區基本實現全覆蓋。二是著力提升城市人居環境質量。大力開展城市排水“兩清零一提標”，累計105個縣(市、區)基本完成城市建成區整縣(市、區)雨污合流管網清零，城市黑臭水體保持動態清零，58%的城市污水處理廠完成提標改造。建筑垃圾污染防治規劃、消納場所實現市縣全覆蓋，原生生活垃圾實現“零填埋”，無害化處理率保持在99%以上。城市生活垃圾回收利用率達到37%;農村生活垃圾收集設施完好率達90%以上。新增城市綠道3940公里、城市大型公園456個、口袋公園3200余處。累計創建國家(生態)園林城市(縣城)60個，全省城市(縣城)建成區綠地率達到40.2%，人均公園綠地面積18.7平方米。三是著力提升城市智慧化管理效能。建立完善“一委一辦一平臺”工作體系，全省16個設區市基本建成運管服平臺，省、市平臺初步實現數據互聯。全面推進城市基礎設施生命線安全工程建設，設區市主城區燃氣管線智慧監測達到一級推薦標準。通過物聯感知、掌上移動等技術升級，構建了城市運行治理“網格化+數字化”新格局。

　　五年來，聚焦產業轉型、做大做優做強，齊魯建造品牌實現迭代升級。一是支柱產業地位更加凸顯。“十四五”以來，建筑業總產值占全國比重保持在6%左右，每年貢獻地區生產總值7.8%以上，繳納稅收占全省比重保持在6.4%以上，吸納就業超300萬人，為社會提供了大量就業崗位，拉動了建材、物流等數十個相關產業發展。二是企業綜合實力顯著增強。全省現有建筑企業1.3萬家，其中特級資質企業由34家增至79家，22家入圍2025全省民營企業200強，7家企業入圍2025年全球最大國際承包商榜單，大力發展智能建造，培育建筑業新質生產力，打造161家試點企業、166個試點項目，“齊魯建造”的品牌競爭力、影響力不斷擴大。三是行業營商環境持續優化。加大建筑業領先市、縣、企業扶持力度，省級財政對新晉特級企業累計獎勵2.8億元。完善行業信用體系，促進民營建筑業企業持續健康發展。深化政銀企合作，落實與建設銀行等8家銀行戰略協議，截至10月末，建筑業貸款余額8655億元，同比增長10.8%。

　　五年來，聚焦創新驅動、全面深化改革，住建發展根基實現全面躍升。一是著力強化科技賦能。組織召開住建領域科技人才產業創新發展座談會，出臺強化建設科技創新的指導意見，舉辦建設科技創新大會和新質生產力成果展。全省榮獲華夏建設科學技術獎37項、省科學技術獎62項，推廣應用“四新技術”300余項，30項新技術納入住建部科技成果庫。二是傾力打造數字住建。按照“1+5+6+1+N”數字化建設總體架構，部署實施“數字城市、數字安居、數字建造、數字村鎮、數字政務、數字強基”六大工程，構建了城市建設管理信息化、工程建造方式數字化轉型、房地產業一體化監管等一大批數字住建應用場景。三是大力提升審批質效。搭建全省統一的工程建設項目審批管理系統，平均每年為5.18萬個項目辦理審批17.69萬件，從立項到驗收全流程審批時間從200余個工作日壓減到100個以內，所有行政許可事項實現“一網通辦”“全程網辦”，改革成效綜合排名連續3年位居全國前三。四是全力防范安全風險。大力推廣質量信息公示、分戶驗收制度，在全國率先推行先驗房后收房、調整延長質量保修期制度，部署開展治本攻堅三年行動、燃氣安全“十大攻堅行動”、自建房安全鞏固提升行動，實施預防高墜、有限空間、動火作業等專項整治，累計整治隱患房屋33.3萬棟，住建領域安全生產形勢保持總體平穩。

　　王玉志表示，下一步，山東省住房城鄉建設廳將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實中央和全省城市工作會議精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，在新時代社會主義現代化強省建設中爭當排頭兵，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出新的更大貢獻!