江蘇省南北向普速鐵路來了！串聯三座城市，線路預計全長200公里

“十四五” 以來，“軌道上的江蘇” 建設正在穩步推進，高速鐵路實現跨越式發展。截至2025年5月，全省高鐵里程已經超過2500公里，面積密度居各省區首位，設區市全部通動車；此外，連徐高鐵、滬寧沿江高鐵等相繼開通，構建起 “省內2小時聯通、鄰省3小時通達” 的快速客運網絡。但在普速鐵路領域，“瓶頸”同樣明顯：蘇北僅有新長、宿淮兩條低等級普速鐵路，貨運能力受限且無法直達南京，70% 大宗商品依賴公路運輸，物流成本較鐵路高出 40%。這種 “客強貨弱” 的格局，成為區域協調發展的梗阻。

為破解這一困局，江蘇省正式提出規劃建設淮安經揚州至南京普速鐵路（簡稱 “寧淮普鐵”），其自提出規劃以來便備受關注。據悉，項目早在2025年9月，江蘇省鐵路辦公室發布競爭性磋商公告，標志著項目正式進入方案咨詢階段，為后續納入國家建設規劃打下技術基礎。此次咨詢涵蓋運量預測、線路走向、技術標準等核心內容，合同履行期12個月，采購預算98萬元，將系統論證項目建設的必要性與可行性。目前，根據最新消息顯示，項目已經完成了招標工作，標志著項目的前期工作正式啟動。

從已有規劃信息看，寧淮普鐵定位為“三縱三橫”普速網中部通道核心工程，線路全長約200公里，設計時速120-160公里，采用客貨共線模式。線路走向與連鎮高鐵淮安至揚州段基本重合，在揚州樞紐接入寧啟鐵路，擬設淮安東、寶應、高郵、揚州、儀征等5座車站，過江則計劃利用既有寧啟鐵路橋改造，避免新增跨江通道成本。項目總投資預計280億元，目前正探索 “專項債 + 社會資本” 的融資模式。

淮安經揚州至南京普速鐵路的戰略意義遠超交通本身：貨運方面，其建成后將承接蘇北30%南下大宗貨物運輸，與京杭大運河形成“鐵水聯運”體系，使淮安港貨物南下時效從6小時壓縮至3小時左右，可以有效地降低企業物流成本。同時，預計它能分流京滬鐵路30%貨運量，緩解南京長江大橋等過江通道的飽和壓力，與寧淮高鐵形成 “客貨分離” 的運輸格局。

經濟層面，線路串聯淮安國家級物流樞紐與揚州先進制造業基地，將推動寶應、高郵等縣域規劃建設臨港產業園。僅高郵一地，預計可承接蘇南轉移產業帶來1.2萬個就業崗位。客運領域，普速票價僅為高鐵的1/3，能為務工人員、學生等群體提供經濟出行選擇，預計日均吸引2萬人次客流，同時串聯洪澤湖、瘦西湖等景區，可以一定程度上帶動沿線旅游消費增長。