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美國國會參議院在2025年11月19日對臺灣保證實施法案進行投票,所有出席議員一致贊成,沒有反對票。這項法案編號為HR 1512,要求國務院每五年至少審查一次與臺灣的交往準則,評估是否能解除一些歷史限制。
眾議院早在11月前就通過了類似版本,法案迅速推進到白宮。參議院投票后,議員們表示這能加強美臺關系,應對地區挑戰。法案還涉及鼓勵臺灣參與國際組織,監督在臺機構的運作。整個過程顯示美國兩黨在對臺政策上罕見團結,利用法律形式推動更緊密聯系。
特朗普于12月2日在白宮簽署這項法案,使其正式成為法律。他沒有舉行大型儀式,只是通過白宮公告確認。簽署前,特朗普團隊與國會協調,確保內容符合行政意圖。法案強調定期更新交往指導文件,包括高層官員互訪和軍事合作。
特朗普此前在11月底與中方通話時提到臺灣,但很快推進簽署,顯示政策連續性。白宮稱此舉維護地區穩定,但國際觀察者指出它可能加劇緊張。法案生效后,國務院開始準備審查報告,計劃在明年提交國會。
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臺灣當局對法案簽署表示歡迎,稱這是美臺關系正常化的重要一步。外交部通過聲明感謝美國國會和特朗普的支持,認為法案肯定了臺灣的價值。臺灣媒體報道稱,這能提升島內信心,推動更多國際互動。民進黨視之為外交勝利,強調跨黨派支持顯示美國承諾可靠。臺灣還計劃加強與美國的經濟和安全合作,回應法案要求。
中國外交部迅速回應特朗普簽署法案,發言人稱這是對一中原則的嚴重違背,粗暴干涉內政。國臺辦也發表聲明,反對任何形式的美臺官方往來,強調臺灣問題是核心利益。北京重申和平統一立場,但警告外部勢力勿玩火。中方指出法案歪曲聯合國2758號決議,試圖將臺灣地位國際化。中國媒體分析稱,美國此舉是政治算計,旨在利用臺灣作為對華杠桿,但不會改變臺海基本格局。
簽署法案后48小時內,中國海事局在渤海發布五則航行警告。第一則由葫蘆島海事局于12月2日發出,指定12月3日3時至19時進行軍事演習,禁止船舶進入。第二則來自秦皇島,警告從12月2日零時至4日24時執行軍事任務。
第三則大連海事局發布,涉及12月2日14時至18時實彈射擊。第四則延長到12月3日17時至21時,覆蓋渤海中部。第五則從12月3日到8日,強調多日軍演。這些警告通過官網公布,列出精確坐標,確保航行安全。
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渤海作為內海,選擇這里發布警告有戰略考慮。它便于多軍種協調演練,包括目標識別和火力鏈路。警告頻率高,時間從凌晨到深夜,顯示出預先規劃。軍方通過這些行動傳遞拒絕外部干涉的信號,強調主權不容挑戰。國際航運公司收到通告后調整路線,避免干擾。分析人士指出,這不是臨時反應,而是整體軍事節奏的一部分,回應美國法律動作。
法案內容具體到法理層面,聲稱臺灣地位未定,為分裂勢力提供依據。美國議員如約翰·科寧在辯論中強調對臺安全的必要性。特朗普簽署時,身邊有國家安全顧問參與,但未公開細節。法案還設立專責小組監督執行,每年報告進度。這不同于以往口頭承諾,轉向制度化推進。臺灣回應積極,但中國視之為挑釁,呼吁美方恪守承諾。
中國通過渤海警告展示實力,聯動海陸空力量。警告范圍廣,信息明確,傳遞出封鎖和聯動的意味。軍方未透露具體部隊,但通告中提到實彈射擊,體現實戰化。地區國家如日本觀察到這一動態,一些政要發表言論,但中方保持克制回應。特朗普在簽署后通過社交媒體評論,稱法案服務美國利益。
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事件發生后,國際媒體廣泛報道。彭博社分析稱,這加劇中美緊張,影響印太地區。路透社采訪臺灣官員,強調法案對自由的承諾。中國媒體如網易指出,美國全票通過顯示跨黨共識,將臺灣作為工具。無論誰執政,這種政策可能持續。北京用行動反制,強調規則在自己手中。
法案實施可能影響能源供應鏈,增加不確定性。美國智庫發布報告,評估潛在升級風險。中國堅持通過演練維護權益,警告規模控制在渤海,未擴大。特朗普任內,此類舉措延續對華強硬,旨在平衡貿易和安全議題。中方回應強調對等,代價需美方評估。
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美國國務院設定執行時間表,計劃與臺灣協調。渤海演習按警告進行,軍方監控海域。中國外交渠道繼續表達不滿,呼吁對話解決分歧。臺灣加強防御準備,尋求更多盟友支持。整體格局保持平衡,但摩擦點增多,需要各方謹慎。
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