2025年12月3日?,聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)緊急特別會(huì)議,以91票贊成、12票反對(duì)和57票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)烏克蘭提出的決議,要求俄羅斯“立即、安全且無(wú)條件”地歸還所有被其綁架并強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的烏克蘭兒童,并譴責(zé)俄羅斯改變被綁架烏克蘭兒童身份和灌輸思想等行為。?決議重申國(guó)際人道法,嚴(yán)格禁止從被占領(lǐng)土強(qiáng)行遷移平民。美國(guó)等91個(gè)國(guó)家對(duì)決議投了贊成票,俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮、古巴等12個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票,印度等57個(gè)國(guó)家投了棄權(quán)票。
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1949年8月12日?頒布的《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》(即日內(nèi)瓦第四公約)旨在保護(hù)平民在戰(zhàn)爭(zhēng)期間免受武裝沖突的傷害。?其第四公約第24條要求沖突方確保15歲以下因戰(zhàn)爭(zhēng)與家庭分離的兒童獲得符合其文化傳統(tǒng)的撫養(yǎng)、宗教及教育。第34條禁止占領(lǐng)者從被占領(lǐng)土將平民個(gè)體或群體強(qiáng)行轉(zhuǎn)移或驅(qū)逐。第49條及第50條規(guī)定占領(lǐng)者不得將平民(尤其兒童)強(qiáng)行移送至本國(guó)領(lǐng)土,禁止對(duì)其更名、強(qiáng)迫入籍或強(qiáng)制收養(yǎng)。任何切斷兒童與原生文化聯(lián)系的行為均構(gòu)成嚴(yán)重違約,相關(guān)責(zé)任方可能承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)。該條款適用于所有平民,尤其保護(hù)婦女和兒童。
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《日內(nèi)瓦公約第一附加議定書(shū)》第76條更進(jìn)一步具體規(guī)定:兒童享有特殊保護(hù)權(quán)利,不得被迫與家人分離,禁止將其轉(zhuǎn)移到占領(lǐng)國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行收養(yǎng)或更改身份。此類(lèi)行為構(gòu)成對(duì)國(guó)際人道法的嚴(yán)重違反,可能被認(rèn)定為戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
烏克蘭指控俄羅斯于2022年2月24日全面入侵烏克蘭后,有計(jì)劃有組織地將2萬(wàn)多名居住在被占領(lǐng)土的烏克蘭兒童轉(zhuǎn)移至俄羅斯的伏爾加格勒、新西伯利亞等地以及白俄羅斯甚至朝鮮的訓(xùn)練營(yíng)和再教育營(yíng)進(jìn)行洗腦教育和軍事訓(xùn)練,對(duì)他們實(shí)行簡(jiǎn)化入籍,改變其身份,禁止使用烏克蘭語(yǔ)。
烏軍發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有被綁架兒童在到達(dá)服役年齡后被強(qiáng)制送上戰(zhàn)場(chǎng)充當(dāng)炮灰。目前,經(jīng)過(guò)烏克蘭和國(guó)際社會(huì)的共同努力,約有1850名兒童被解救回國(guó)和自己的家人團(tuán)聚。絕大多數(shù)被綁架兒童仍然在俄羅斯控制之下,與家人分離。
俄羅斯拒絕承認(rèn)綁架烏克蘭兒童,謊稱(chēng)因這些兒童面臨烏軍炮擊危險(xiǎn)而采取“臨時(shí)保護(hù)措施”將他們轉(zhuǎn)移至安全地方,但一如炸毀卡霍夫卡水電站大壩和關(guān)押烏軍戰(zhàn)俘營(yíng)地被炸等事件,拒絕接受?chē)?guó)際紅十字會(huì)等國(guó)際組織實(shí)地調(diào)查或核實(shí),稱(chēng)烏克蘭以及國(guó)際社會(huì)對(duì)其綁架兒童的指控以及歸還這些兒童的要求是所謂“政治操弄”。
2023年3月17日,國(guó)際刑事法院(ICC)以犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京和俄羅斯兒童權(quán)益專(zhuān)員瑪麗亞·利沃瓦-別洛娃發(fā)出逮捕令,指控的主要罪行集中于非法驅(qū)逐和轉(zhuǎn)移烏克蘭兒童?。
俄羅斯曾經(jīng)在2000年簽署《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》,但未完成批準(zhǔn)程序。2016年,普京正式簽署命令拒絕加入《羅馬規(guī)約》。俄羅斯以不是國(guó)際刑事法院締約國(guó)為由拒絕接受該法院的管轄,但締約國(guó)則有義務(wù)執(zhí)行國(guó)際刑事法院的逮捕令,因此普京被通緝,極大地壓縮了他參與國(guó)際活動(dòng)的空間。
美國(guó)在拜登政府執(zhí)政期間大力推動(dòng)對(duì)俄羅斯制裁,并積極資助和配合國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)對(duì)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的調(diào)查。特朗普上臺(tái)后對(duì)俄烏以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)發(fā)生重大變化,在多次施壓烏克蘭對(duì)俄羅斯做出重大讓步以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)也取消了對(duì)調(diào)查俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)罪行機(jī)構(gòu)及相關(guān)項(xiàng)目的資助。本次聯(lián)大會(huì)議美國(guó)之所以投了贊成票,應(yīng)該主要出于對(duì)俄羅斯施加壓力,迫使其坐上談判桌的考慮。
俄羅斯無(wú)視國(guó)際法基本準(zhǔn)則,全面入侵主權(quán)國(guó)家烏克蘭,公然吞并烏克蘭領(lǐng)土,甚至把并未被其占領(lǐng)的頓巴斯等地區(qū)土地作為停火條件。普京近來(lái)因?yàn)榈玫矫绹?guó)特朗普政府的配合,態(tài)度更加強(qiáng)硬,對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的歸還被綁架烏克蘭兒童的決議自然視為廢紙,不會(huì)執(zhí)行。
聯(lián)大決議雖然對(duì)俄羅斯不具備強(qiáng)制執(zhí)行力,但在道義上,展現(xiàn)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家的基本是非觀,正義或許會(huì)遲到,但相信不會(huì)缺席。
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