12月2日,特朗普簽署了“臺灣保證實施法案”,主要內容包括,解除“美臺”交往限制,強化“美臺非官方關系”,鼓吹“臺灣地位未定論”等等,這是一份粗暴干涉中國內政的法案。
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毫無疑問,這份法案會嚴重影響正在好轉的中美關系,那么特朗普明知會激怒中國,為何還是選擇簽署?
更巧的是,英偉達CEO黃仁勛現身華盛頓,向美方表達對芯片出口限制的不滿,他的一番話甚至被解讀成“通告全球”,黃仁勛又在擔心什么?
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這看起來像是特朗普態度突然反轉,但實際上,這是國會提前布好的一個陷阱,無論誰坐在白宮,都只能按這個劇本往下走,如果把時間倒回幾天,就能看懂其中彎彎繞繞的政治算計。
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這份法案原本只是2020年政府的一份行政指導文件,現在卻被國會強行升級為法律,它能通過,全靠參議院那一次極罕見的“0票反對”。
在一個撕裂成這樣的美國政壇,能讓所有參議員完全站在同一邊,本身就說明這件事,從來不是總統能左右的。
特朗普本來打算利用這份法案當籌碼,在外交談判里換點回旋余地,但國會顯然更老辣,他們故意拖延法案的正式提交時間,把時間點卡在11月21日,讓總統十天的簽署窗口撞上感恩節假期。
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按照美國法律,如果國會休會,總統可以選擇不簽、不提,法案就自動作廢,這叫口袋否決,可國會就是不休會,偏偏在12月2日準時上班,這等于把總統最后一點彈性空間全部堵死。
特朗普最終只剩兩條路,要么直接否決,然后等著國會用三分之二多數把他的決定推翻,讓他剛上任就被羞辱,要么硬著頭皮簽下,假裝這是自己的決策。
他最后選擇了后者,但這個簽字不是主動,而是被動,是被國會逼到了絕境的妥協,就在特朗普簽完字的第二天,華盛頓又迎來了另一位關鍵人物,英偉達CEO黃仁勛。
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他的行程緊得幾乎沒有縫隙,先見總統,再和參議院銀行委員會閉門談數小時,最后還要到CSIS公開講話,說是商務行程,但大家都明白,這是他帶著被政策打成碎片的商業前景來滅火。
黃仁勛一上來就把真實情況擺在臺面上,中國市場雖然是全球最大的AI硬件需求方,但對美國供應鏈的信任已經崩塌。
他說得很直白,中國客戶完全不知道美國哪一天又會突然限制出口,政策變得不再可靠,合作基礎也就動搖了。
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曾經英偉達在中國幾乎占據壓倒性地位,現在卻因為美國一紙禁令被徹底趕出局,光是眼前損失的市場,就高達500億美元,而且未來幾年這個市場規模可能擴大成幾千億美元的巨型產業鏈。
美國企業不是不能賺,是徹底沒得賺,而國會竟然還想推動更激進的限制,名叫GAINAI的法案。
黃仁勛公開提醒,他們以為這樣能限制中國技術,實際上是在逼中國徹底自主研發,市場被迫斷聯后,中國會建立自己的供應鏈,到那時,美國就算想重新進入,也可能一無所獲。
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而美國政界這邊的反應,可以說是左右兩個方向互相打架,一方面,特朗普簽了法案,實際上把美國臺灣的互動制度化到了一個全新程度,把原本偶爾接觸推動成五年一次,由國會監督的固定機制。
這是赤裸裸地在政治上升級挑釁,寫在法律里以后再難回頭,另一方面,新上任的財政部長貝森特卻在拼命往回拉。
他頻繁強調中美經濟是互補的,還用盟友這種極不嚴謹的詞,來形容中美經濟關系,顯然是想緩和氣氛。
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但當媒體問到一旦臺海真的爆發沖突,美國會不會軍事介入時,他一句清晰話都不愿意說,這種左右互相掐、前言不搭后語的局面,暴露了美國政治決策的混亂。
更讓局勢復雜的是,日本政壇也在用模糊話術攪局,高市早苗在電話里說自己理解中國立場,但轉頭就跟以色列討論無人機軍購,又暗示美日合作要加強威懾,這種兩面姿態只會讓局勢更加不透明。
相對而言,中國的反應既有鋒芒,也有策略,外交部和國臺辦的回應不再是簡單的“嚴重關切”,而是明確指出,美方此舉已經沖擊到中美溝通的政治基礎。
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同時,軍事動靜更讓人看出中國決心,渤海海域連續五次軍事演訓,尤其是實彈演練,明顯不僅是日常訓練,而是在用實際行動標明底線,臺灣問題是核心中的核心,美國的任何小動作都改變不了基本事實。
但另一邊,中國又釋放了對美商界的善意,這段時間,中國正在執行一份高達1200萬噸的美國大豆采購訂單,而且價格比買巴西大豆還貴。
中國一邊用軍事手段劃紅線,一邊用經濟合作表明,只要美國不挑戰底線,正常經貿往來完全可以繼續。
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這種做法既強硬又穩重,與美國那種政治和經濟混在一起亂打補丁的方式形成鮮明對比,把這一切拼在一起,問題的根源就很清楚了。
美國的政治機器,正被一種盲目對抗的慣性所驅動,國會不停地加碼,政府部門卻在事后補救,科技企業則被直接犧牲。
所謂的《臺灣保證實施法案》,真正的作用不是提升美國在臺海的影響力,而是讓中美原本就脆弱的互信徹底斷裂,推動中國在關鍵技術上更快擺脫對美國依賴。
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特朗普可能還在為“全票通過”的法案自鳴得意,但當美國芯片巨頭在中國市場損失慘重,當政策換來的不是臺灣的安全,而是解放軍在海上密集的軍演,美國真正要付出的代價,才剛剛開始浮現。
中美關系的未來道路無疑會更難走,而美國把國內法強行塞進國際關系的方式,也遲早會反噬自己。
一個試圖用立法綁住他國、用制裁維持優勢的國家,自以為掌握主動權,但最終吃虧的往往是自己的產業、自己的企業、甚至自己的戰略信譽。
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歷史已經多次證明,試圖把世界壓進自己框架的那一方,往往最先承受反作用力,在這個冬天,美國政壇或許還沒意識到,真正危險的不是法案本身,而是那些被政治裹挾到無法回頭的選擇。
對抗帶來的不是安全,而是更多的不確定,而當不確定最終變成不可控,美國不得不尋找自己忽略已久的答案,在大國關系中,尊重比威壓更有效,對話比立法更穩妥,互信比對抗更能帶來未來。
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