廣東惠東黃埠村組長勾結村霸非法采礦村民舉報4年未調查處理

近日廣東惠州惠東縣爆出新聞：當地一村小組長勾結村霸承包村集體用地，以種植為名實則侵占農耕地和山林地非法采石。村民從2021年起通過各種方式、渠道舉報超過4年時間，當地各級政府部門僅一句“現場已無施工作業”外，沒有任何后續調查和處理，引起社會各界廣泛猜測和質疑，目前該事件在當地已成熱議。

（東風村村民集體簽名的《求助信》）

涉嫌侵占農耕地和山林地采石事發在廣東省惠州惠東縣黃埠鎮群英居委會東風村。該村村民反映，非法侵占農耕地毀林采石事件的起源，是從一份違規操作的“承包山嶺種養協議書”開始的。據村民提供的這份“協議書”內容，2012年時村小組與本村名叫施某標的人簽訂承包協議，將村小組集體所有的約100畝山林地、60畝農耕地及魚塘等土地資源，交由后者承包從事種植和養殖。但據村民回憶，承包村集體用地一事當時根本沒有召開村民代表大會，也未征得多數村民同意下，就由現任村小組長林某池“一手包辦”了。“林某池擅自做主將村集體用地承包出去，嚴重違反了《村民委員會組織法》相關規定，直接侵害了全體村民的權益。”有村民表示。

（村小組長林某池“一手包辦”的《承包協議書》）

時間到了2021年前后，有村民發現由施某標承包的地塊上，經常發出長時間、巨大的施工作業噪音。“經常聽到挖土和鑿石發出的巨大聲響，還有多輛運輸車輛進進出出，根本不是搞養殖和種植發出的動靜。”有村民回憶說。

有好奇的村民來到施某標的承包地，一看之下傻眼了，原來漫山蔥綠的山林地已經被推平，整山的樹苗被連根拔起，地表覆蓋的土地也被鏟走，露出百森森的巖石山體。另一邊大型挖山設備正在作業，巨大的石塊不時隨著泥沙落下，現場作業的碎石和泥沙，被隨意地傾倒在旁邊農耕地和池塘里。據村民事后統計，被施某標承包的約100畝山林地和60畝農耕地大多被挖山采石毀壞。

（被破壞的農耕地和山體）

（挖山采石造成的水土流失和生態環境破壞）

（采石造成的碎渣隨意堆放在農耕地和排放到池塘中）

看到現場的村民這才醒過神，原來村集體農耕地和山林地，竟被施某標以種植和養殖的名義，承包下來后用于挖山采石。村民第一時間自發組織起來，向當地有關部門進行投訴和舉報，后又通過各種自媒體平臺拍攝、發布了村里發生的涉嫌非法采石事件。但幾年過去，當地各部門對涉嫌違法的相關調查遲遲沒有進展。

（村民通過自媒體發布的視頻截圖，其中清晰顯示挖山采石的狀況）

從村民提供的多份官方回復材料可證實，幾年來該村村民曾多次通過多種方式和渠道，向不同部門反映和舉報過該村有破壞生態環境、非法挖山采石的違法活動。但當地政府和有關部門的回復卻“言簡意賅”。其中黃埠鎮政府2023年7月21日出具的《關于XXX信訪事項的處理意見書》中，僅以“該合作社的未經批準擅自作業的行為已于2021年1月21日移送惠東縣林業局受理。目前，經惠東縣自然資源局實地進行勘察，現場已無人員機械進行施工作業”寥寥兩句作為結論；同年惠東縣自然資源局出具的《自然資源信訪事項告知書》中，也僅是“我局已于2021年1月21日將該宗占用林地案件移送縣林業局進行查處。經我局工作人員至實地進行勘察，現場已無人員機械進行施工作業。”等現場情況的簡單描述，對于該村是否存在侵占農耕地、砍樹毀林、破壞水土和生態環境，以及非法采石等多項涉嫌違規違法行為均沒有提及，后續也沒有任何進展和處理結果。

（當地政府和有關部門出具的《處理意見書》《事項告知書》）

對此有村民提出質疑：“村小組長林某池與“村霸”施某標勾結，擅自將村集體用地承包出去；施無視相關法律法規，在承包的農耕地和山林地塊內非法挖山采石，不僅造成農耕地被毀、山體植被破壞、水土流失等嚴重生態破壞后果，還通過非法采石牟取巨額私利，給村集體造成了難以估量的經濟損失。村民向當地政府和有關部門舉報長達4年時間，至今未有任何處理結果，這不得不讓人懷疑背后是否存在利益輸送和保護傘。”

就在這起侵占農耕地和山林地涉嫌非法采石一事爆出同時，12月4日中國新聞網發布《廣東公開通報一批自然資源領域違法犯罪典型案例》新聞，近日廣東省自然資源廳向社會公開通報了一批自然資源領域違法犯罪典型案例，其中就涉及違法占用破壞耕地、非法開采礦產資源等類型，其中部分案例與惠州本起非法采石事件情節上有高度類似之處，如佛山市高明區李某華等人非法采礦案，其涉案人在未依法取得采礦許可證的情況下，擅自在佛山市高明區楊和鎮一帶山地開采稀土。后屬地人民法院作出判決，認定李某華等犯非法采礦罪，被判處有期徒刑。

（中國新聞網的相關新聞報道）

對于東風村這起舉報長達4年沒有結果、涉嫌侵占農耕地和山林地的非法采石案，該村村民在《求助信》里表示：“集體財產是村民的共同生計根基，生態環境是子孫后代的生存依托。面對合法權益被肆意侵害、維權之路步履維艱的困境，我們懇請社會各界秉持客觀公正的立場，深入本村調查核實相關情況，督促相關部門依法履行監管職責，嚴肅查處林某池、施某標等人的違法行徑，幫助村民追回被侵占的集體財產，推動受損生態環境得到及時修復，還全體村民一個公平正義的結果。”

對該村涉嫌侵占農耕地和山林地非法采石的后續進展，將持續關注。