承德市雙灤區：探索村集體和群眾共同增收發展之路

本文轉自：人民網-河北頻道

以產業振興推動鄉村全面振興

承德市雙灤區：探索村集體和群眾共同增收發展之路

近年來，河北承德市雙灤區充分發揮銜接資金撬動作用，不斷挖掘自身優勢，有效盤活村集體資產、資源，因地制宜，分類施策，多渠道發展壯大鄉村產業，將產業發展、聯農帶農同壯大村集體經濟有效結合，持續鞏固農村改革成果，不斷壯大村集體經濟，帶動全區脫貧人口持續穩定增收，探索出了一條村集體和群眾共同增收的發展之路。

在二道溝村溫室大棚內，致富帶頭人向種植戶演示如何管理櫻桃樹。白子軍供圖

在大貴口村溫室大棚內，爺孫正在分享剛摘的草莓。白子軍供圖

雙灤區充分發揮區級抓總、鎮村主導、群眾主體作用，突出區鎮村三級聯動，通過廣泛發動、全面征求群眾意愿，圍繞穩增收、促發展、保民生的目標，及早入手，全面了解項目村的基本情況，掌握其在資源、產業、人才等方面的優勢。通過多方考察論證，選擇村莊基礎條件好、有一定產業基礎的村，依托龍頭企業帶動，采取“公司+合作社+家庭農場+種植大戶”的現代農業產業化聯合體經營模式，創新利益鏈接機制。同時，組織財政、農業農村、環保等行業部門對各鎮謀劃上報的項目進行聯審聯評，對項目的科學性、合理性、項目績效預期進行論證。2021年以來，累計投入資金3800余萬元，實施幫扶產業項目31個，累計實現分紅300余萬元，帶動脫貧人口、監測對象戶均累計增收5000余元。

產業是基礎，資源是底牌。雙灤區緊密結合各村基礎條件、產業現狀、發展需求，聚焦項目質量和效益，圍繞產業發展，按照缺什么補什么、需要什么做什么的原則，落地項目綜合考量村莊自然資源優勢及產業發展可行性等，確定產業項目類型、資金規模、運營管理模式。

農戶對采摘的香菇進行分揀。白子軍供圖

金稷家庭農場內，養殖人員在喂養“加州鱸魚”。白子軍供圖

依托優勢產業發展，推動產業升級促增收。偏橋子鎮草莓種植是全區的主要產業之一，為打造特色產業草莓小鎮，不斷延伸產業鏈條，提升產品附加值，2022年以來，累計投入銜接資金869萬元，引進社會資本投入250萬元，流轉土地10畝，建設草莓分揀包裝車間1300平方米，建設果蔬冷藏包裝車間1200平方米，引進果蔬分揀包裝、自動封膜包裝、果蔬自動套袋包裝、自動稱重貼標等設備，由承德納百農業科技有限公司運營管理。目前，該公司分選能力可達近3萬斤，項目實施可解決周邊100余名村民就近務工，帶動全鎮脫貧戶、監測對象戶均增收2500余元，村集體增收近1萬元。

盤活集體資產資源，實現村企共建帶增收。近年來，雙灤區發揮大貴口“明星村”效應，依托農業大鎮特色資源，充分依托各村生態優勢和自然景觀，充分發揮銜接資金的撬動作用，引進社會資本投入，盤活荒山、土地等閑置資源，讓資源變資產，增加集體收益。大貴口村有效利用農民閑置宅基地發展文旅融合產業項目。2023年以來，投資銜接資金440萬元實施農業產業與科技文旅融合項目，新建民宿4棟，建設了農產品集散長廊，打造特色直播間10個。2025年，民宿年收益100萬元，帶動鄉村旅游收入500萬元，草莓里無動力樂園投入運營，日均接待游客500余人次，收入200萬元。項目運營期間解決周邊村民30個就業崗位，增加了低收入家庭務工收入。

拓寬經營管理新模式，引進新品種新技術助增收。政府化身“引導者”，邀請農業高精尖人才到鎮到村到戶指導，對接先進技術，真正架起農戶和專家之間的橋梁。雙塔山鎮、大廟鎮充分利用銜接資金助力鄉村產業振興，聯農帶農促進群眾增收穩定增收。雙塔山鎮小元寶山村，2023年2024年連續投入銜接資金109萬元，由村集體經濟組織發展特色香菇種植產業，建設茹棚6座，建設庫容900立方米冷藏保鮮庫4座，年產香菇14萬斤，年銷售收入40余萬元，當年實現資產收益分紅達2.95萬元，惠及16戶脫貧戶及監測戶。

以產業振興推動鄉村全面振興。雙灤區將發展壯大集體經濟作為農村發展的頭等大事，持續強化黨建引領，依托產業優勢做大做強現代都市農業，守住自然生態優勢，持續提升人居環境，不斷壯大集體經濟，群眾的獲得感、滿足感、幸福感顯著提高，日子越過越紅火，越來越有奔頭。（白子軍、裴麗群）