人民財評：以標準引領，重塑外賣行業新生態

王曹群

隨著國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》的正式發布，美團、京東、淘寶等外賣平臺在近日相繼聲明自愿執行。這項“軟約束”有助于為外賣行業帶來“硬改變”。

截至2024年底，中國網上外賣用戶規模達5.45億人，外賣行業深入嵌入人民生活，成為不可分割的消費方式之一。此次國家標準的出臺，是市場監管部門在持續引導、多次約談的基礎上，推動行業治理向標準化、精細化邁進的關鍵一步。標準針對行業長期存在的關鍵痛點，提供了系統性的解決方案與可操作的行動指引，力求在發展的天平上，為安全、公平與尊嚴增加應有的分量。

食品安全是外賣的重中之重，標準直指“幽靈外賣”等安全隱患，要求平臺審核從“驗證照”深入到“核實地”，對真實開設堂食的商戶予以標注，并鼓勵以“互聯網+明廚亮灶”將后廚加工過程透明化。這些要求通過壓實平臺審核責任來推動社會共治，從源頭提升安全保障水平。

健康、公平的經營環境是激發市場活力的土壤。針對部分中小商戶面臨的“不參與沒單子，參與了不賺錢”的困境，標準劃出了清晰的規范：明確區分促銷責任主體，防止成本轉嫁，并嚴禁平臺對未參與商戶施以搜索降權等限制。這些規定旨在打破可能的“流量綁架”，保護廣大商戶，特別是中小經營者的自主權與發展空間，引導市場競爭從短期的價格比拼，轉向長期的品質與服務競賽，讓每一份用心經營都能獲得公允的回報。

穿梭于街巷的配送員是服務鏈條的關鍵一環。保障新就業形態勞動者的合法權益，則是衡量行業健康與人文溫度的重要標尺。標準對其勞動報酬與休息權給予了細致關切，要求建立與勞動強度匹配的收入機制，并對特殊情形予以補貼，同時推動算法調度更合理地考量路況、天氣等現實因素，設置工作時長與疲勞提示。這些規定，致力于在效率與安全、平臺發展與勞動者福祉之間尋求更可持續的平衡，讓勞動者的奔波更有保障、更有尊嚴。

作為一項推薦性國家標準，其核心作用在于確立廣泛認同的優質服務基準與管理實踐指南。它是對現有法律法規的細化與整合，為平臺企業優化內部治理提供了系統化的“說明書”。各大平臺的迅速響應、自愿對標是一種“發展觀”的升級，發出行業主體追求更高標準，破解“內卷式”競爭，實現自我超越的積極信號。

我們也要看到，標準最終要體現在商戶更公平的環境、消費者更安心的體驗、勞動者更踏實的保障之中才是真的有價值。這就需要平臺將承諾轉化為實際行動。同時也離不開監管部門、行業協會與社會各方持續的協同推動與監督，確保標準能切實發揮其引領升級、保障權益、促進可持續發展的深層價值。這樣的外賣服務，才會更健康、更有溫度，也才能行得更穩、走得更遠。