法治政府建設年活動系列報道?丨市農業農村局：筑牢法治根基 賦能鄉村振興

今年以來，市農業農村局堅持以法治思維引領改革，以法治方式推動發展，將習近平法治思想全面、系統、深入貫穿“三農”工作各領域全過程，穩步推進各項工作，全局依法行政能力顯著提升，法治化營商環境持續優化，為深入實施鄉村振興戰略、服務儋洋高質量發展構筑堅實的法治屏障，交出了一份以法治護航農業農村現代化的亮眼答卷。

市農業農村局工作人員向市民普及《海南自由貿易港法》有關知識。

強化思想引領

筑牢法治建設“壓艙石”

法治建設，思想是源，制度是本。市農業農村局堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，著力從思想和制度層面夯實法治根基。一年來，該局黨委理論學習中心組共組織法治專題學習研討9次，班子成員圍繞學習貫徹黨的二十大精神，以及《憲法》《民法典》《海南自由貿易港法》等核心內容，帶頭交流發言40人次，充分發揮了“關鍵少數”的領學促學作用。

為確保法治建設從“軟任務”變為“硬約束”，該局制定印發年度“誰執法誰普法”任務清單、領導干部學法用法計劃等一系列文件，將普法責任層層壓實。法治建設明確納入年度工作要點，與業務工作同部署、同推進、同考核。通過召開2次專題法治建設會議，印發《儋州市農業農村局黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責清單》，構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任科室抓落實的責任體系。舉辦法治政府建設專題培訓班，邀請資深律師進行深度剖析與解讀，有效推動法治理念從“關鍵少數”向全體干部職工延伸，轉化為依法行政的自覺行動和實際能力。

市農業農村局工作人員深入農戶家中進行普法。市農業農村局供圖

規范權力運行

織密依法行政“防護網”

決策的合法性是政府公信力的生命線。在制定《儋州市養殖水域灘涂規劃》等重大事項過程中，市農業農村局嚴格遵循《重大行政決策程序暫行條例》，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定五大法定程序不折不扣執行到位。從儋州市人民政府網公開征求意見到召開專家漁民座談會，從法律顧問全程“法治體檢”到局黨委會集體審議，每一個環節都做到公開透明、嚴謹審慎，確保了決策既科學民主，又于法有據。

該局嚴格落實《海南省行政規范性文件制定與備案規定》，對每份文件的出臺都嚴格實施公平競爭審查、合法性審核等多重“過濾”，并建立動態管理臺賬，全年共清理與改革發展要求不相適應的文件，確保政令統一、合法有效。截至目前，法律顧問共出具法律審核意見書139份，為6份重要文件進行合法性把關，成為決策前不可或缺的“安全閥”和“防火墻”。

該局執法人員嚴格執行“亮證執法”，全面推行行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。創新構建覆蓋農產品質量安全、動物疫病防控、農機安全、漁業船舶、農業投入品、農村沼氣等六大重點領域的“互聯網+監管”體系，將60項日常與專項檢查任務全部納入線上平臺管理，實現了監管過程全程留痕、責任可溯、公開透明，讓權力在陽光下規范運行。

提升服務效能

搭建法潤鄉村“連心橋”

市農業農村局堅持以法治之力優化營商環境，大力深化“放管服”改革。根據法律法規“立改廢釋”情況，動態調整并公布權責清單，堅決做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。尤其值得稱道的是，該局還常態化開展“我陪群眾走流程”活動，局領導化身“辦事員”，通過窗口坐班、線上實操、跟蹤執法等方式，全年開展體驗活動6次，現場推動解決了農機證照辦理、項目審批等一批堵點難點問題，用“親身辦”促成了“快速辦”。

該局全面落實“誰執法誰普法”責任制，圍繞春耕生產、伏季休漁、中國農民豐收節等關鍵節點，開展形式多樣的“法律下鄉”活動。

“我們不能只滿足于發傳單、掛橫幅，而是要把普法課堂搬到田間地頭、漁港碼頭，讓群眾看得懂、記得住，效果非常好。”市農業綜合行政執法支隊工作人員說。據悉，該局全年累計開展集中宣傳20余場，懸掛張貼各類宣傳品1200余份，發放普法資料2000余冊，打造了線上線下相結合的“指尖上的普法課堂”。

該局還成立行政調解委員會，堅持“預防為主、調解優先”，將大量涉農矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。今年以來已辦結信訪及12345熱線反映的各類涉農問題542件。在訴訟活動中，旗幟鮮明地尊重司法權威，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年負責人出庭應訴率保持100%，所有生效裁判均得到嚴格執行，以實實在在的行動詮釋了責任政府的法治擔當。

聚焦公開透明

打造陽光政務“新窗口”

政務公開是建設法治政府、提升政府公信力的內在要求。市農業農村局堅持以公開為常態、不公開為例外，大力推進決策、執行、管理、服務、結果全過程信息公開。

“截至目前，我們主動公開各類政務信息291條，目的就是保障群眾的知情權、參與權和監督權。如所有涉農補貼的申領條件和發放名單都上網公示，讓權力在陽光下運行，也讓百姓辦事更加明白、便捷。”市農業農村局相關負責人表示，對于公民、法人依法提出的信息公開申請，均在法定期限內予以規范答復，積極回應社會關切。

市農業農村局有關負責人表示，下一步，將深化法治能力建設，創新培訓形式，推動法治思維內化于心、外化于行；進一步優化“放管服”改革，提升“雙隨機、一公開”監管效能；嚴守決策法律關口，完善法律顧問全程參與機制；推動法治文化融合，創作更多群眾喜聞樂見的法治作品，讓法治精神在儋州生根發芽、開花結果。

儋州市融媒體中心記者牛偉 通訊員趙甜甜

編輯：李佳峰 審核：李常