司東偉：錫林浩特草原上的平安守護者

法治日報記者 張晨 劉玉璟

在內蒙古自治區錫林浩特的廣袤草原上，有一位平安守護者，他就是錫林浩特市委政法委副書記、市綜治中心總調度司東偉。2024年9月至2025年8月期間，他帶領團隊交出了一份亮眼的平安答卷——群眾安全感滿意度高達99.12%。

司東偉牽頭實施“黨建+基層微治理”工程，在全市建立4個試點，選派黨員干部擔任網格長，建立“黨員中心戶”制度，形成“黨委統籌協調、黨員示范引領、群眾廣泛參與”的社會治安綜合治理格局，全市74個社區開展“黨小組+網格員+聯戶長”“鐵三角”治理工作。

針對多年積累的1487起老舊小區物業糾紛問題，司東偉創新“黨支部+微治理”調解模式，組織老黨員、老干部組成調解專班，1個月內走訪200余戶群眾，現已促成50余戶業主和物業公司握手言和。積極打造“六網一體化”防控體系經驗，結合本地實際打造“1+12+N”社會治安綜合治理平臺，即1個市級綜治中心統籌指揮，12個蘇木鎮、街道綜治中心分片負責，多個嘎查、社區網格具體落實，不斷夯實基層平安建設根基。

面對數字化浪潮的沖擊，司東偉意識到科技手段對提升基層平安建設效能的關鍵作用。他主導建成全市首個“智慧綜治中樞”平臺，整合公安、街道、應急管理、生態環境等多個部門數據資源，實現社會治安綜合治理要素“一網統管”。平臺自2025年5月運行以來，共受理各類矛盾糾紛698件，其中經濟糾紛362件，欠薪糾紛208件，債務糾紛70件。

在矛盾糾紛化解領域，司東偉積極探索“人工智能+人民調解+全天立案”模式。他引入24小時便民服務立案機，當事人通過機器可24小時不間斷立案起訴，受理的可調解案件由法院直接派給各調解室。今年以來，便民服務立案機已成功受理各類糾紛600多起，平均案件受理時長縮短至3天。

司東偉深知，基層平安建設的核心在于發動群眾、依靠群眾。他創新推行“1+6+11+N”矛盾糾紛調解機制，即以綜治中心為樞紐，法院、公安、檢察院、信訪局、司法局、人社局為常駐單位，民政、自然資源、市場監督等部門組成11支專業力量輪駐，聯動律師、心理咨詢師、“法律明白人”等N類社會資源，形成“一站式受理、全鏈條辦理”工作閉環。2025年8月，錫林浩特市發生一起生產安全事件，他迅速啟動應急響應機制，組織事故專家現場檢測、法律顧問釋法明理、心理咨詢師疏導情緒，僅用6小時就平息事態，促成企業主動賠償，實現群眾滿意與企業發展雙贏。

司東偉積極打造“三分吸附法經驗”，建立“嘎查、社區級調解—蘇木鎮、街道調解—市級調解”三級過濾機制。同時為了提高牧民矛盾糾紛排查化解工作效率，鑒于牧區住戶較為分散且出行不便的實際，牧區依托綜治“烏日特”常態化開展矛盾糾紛排查化解和普法宣傳工作，8個綜治“烏日特”共排查各類矛盾糾紛350件，已全部化解。開展各類法治宣傳100余次，切實解決服務牧民群眾“最后一公里”問題，兩級綜治中心運行以來，共受理各類矛盾糾紛1895件，化解1894件。

“群眾的事再小也是大事。”這是司東偉常掛在嘴邊的一句話。2024年1月，司東偉在走訪中了解到個別學校存在法治教育開展不足的問題，他立即協調司法局、教育局開展“法治進校園”行動，組織檢察院干警擔任法治副校長，在全市中小學開設“模擬法庭”“法治情景劇”等特色課程，受益學生達1.2萬余人。在推進公共法律服務體系建設中，司東偉積極探索“互聯網+法律服務”模式。2025年5月，他推動建成全市首個“法律云預約”線上平臺，集成智能法律咨詢、律師直通連線、線下免費預約等功能，群眾可隨時獲取法律服務。平臺運行兩個月來，已接待群眾咨詢800余人次，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

司東偉將掃黑除惡工作作為保障民生、建設法治錫林浩特的有力抓手。為提升辦案質效，他創新實施“一案一協商，一案一匯報”機制，并多渠道開展常態化掃黑除惡宣傳70余次，組織多個部門組成聯合排查組，對市場流通、建設施工、房產資源、自然資源等重點領域，以“四不兩直”方式開展不定期線索排查，有效鏟除了黑惡勢力生存土壤。

“我將繼續在平安錫林浩特的畫卷上描繪出更加絢爛的色彩，以實際行動詮釋基層政法干部的責任與擔當。”司東偉說。

來源：法治日報