450比0全票通過的決議，給了梅德韋杰夫“宣戰”的底氣

日前，歐洲議會以450比0的全票通過結果，通過一項關鍵決議的表決結果，內容直接關系到被西方國家凍結的數千億歐元俄羅斯海外資產。

沒多久，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫，警告說，如果歐盟真敢動用這些被凍結的俄羅斯國家資產，莫斯科將把這視為一種特殊的“宣戰理由”。

“宣戰”這個詞，從這位前總統、前總理嘴里說出來，分量可就太重了。這絕不僅僅是一句氣話。

一、一面倒的決議

從2022年2月俄烏軍事行動開始，美國和歐盟等西方國家就對俄羅斯發動了史上最嚴厲的制裁。

其中一項“金融核彈”級別的措施，就是凍結了俄羅斯央行在海外的巨額外匯儲備，以及部分俄羅斯國家和個人的海外資產。

這筆錢有多少？根據國際清算銀行和一些西方財經機構的最新估算，僅僅被歐盟凍結的俄羅斯央行資產，其產生的超額利潤（主要是利息）每年就可能有數十億歐元，而總的被凍結資產規模，是一個以“千億歐元”為單位的龐大數字。

這筆錢，西方攥在手里已經快四年了。

一開始是“凍結”，意思是你不能用，但錢還在你名下。但隨著時間的拉長，烏克蘭戰場像個吞金巨獸，西方援助越來越力不從心，內部分歧也日漸明顯。

于是，一個聲音越來越響：為什么不直接把這筆錢“挪用”了，拿來給烏克蘭用于戰后重建，或者干脆買成武器？

但這事，在法律上、金融上、政治上都堪稱雷區。

動了主權國家的資產，尤其是央行儲備這種被視為國家經濟主權基石的東西，等于徹底撕毀了現代國際金融體系的信任基礎。

以后哪個國家還敢把外匯存在紐約、倫敦、法蘭克福？

所以，盡管嚷嚷了兩年多，歐盟一直只是“討論”，遲遲不敢邁出實質性一步。

直到這次歐洲議會的決議，450票贊成，0票反對這個表決結果，意味著，在歐盟的立法機構層面，對于“動用俄羅斯被凍結資產”這件事，已經不存在公開的、政治上的反對力量。

所有的分歧都被暫時擱置，所有的疑慮都被壓倒性的政治正確所覆蓋。

它向外界，尤其是向俄羅斯，清晰地宣告：歐盟內部在這個問題上的“猶豫期”可能已經結束了，采取實際行動的法律與政治鋪墊，已經基本就緒。

決議本身沒有強制執行力，它需要歐盟理事會（代表各成員國政府）來做出最終決定。但議會如此一致的強大壓力，會讓德國、法國等一些仍有顧慮的大國承受巨大壓力。

二、梅德韋杰夫的底氣

就在歐洲議會這個“450比0”的決議氛圍還未消散之際，梅德韋杰夫的警告來了，而且用詞達到了沖突爆發以來的新高度。

要知道，在不少人的舊印象里，梅德韋杰夫是那個相對親西方、面帶笑容、曾和奧巴馬談“重啟”美俄關系的“溫和派”。

但時過境遷，今天的梅德韋杰夫，早已完成了政治形象的徹底轉變。作為俄羅斯聯邦安全會議副主席，他已經是俄國內“強硬派”聲音最響亮、最突出的代表之一。

他的社交媒體賬號，幾乎成了對西方“尖銳言論”的日更平臺，言辭之激烈，常常超出其他官員的尺度。

有些分析認為，他某種程度上在充當俄官方政策的“壓力測試儀”和“紅線標注員”。一些最極端、最不妥協的立場，由他先放出來試探國際反應，觀察西方內部的裂痕，同時也在國內凝聚強硬派民意。

普京本人不需要事事說出最狠的話，但需要有人把狠話說透，梅德韋杰夫就完美地填補了這個生態位。

那么，他這次具體說了什么呢？核心是“宣戰理由”。

這是一個國際政治和法律中的極端嚴肅詞匯，通常指一國對另一國采取軍事行動的正當理由。

梅德韋杰夫將歐盟可能的“挪用資產”行為，直接與這個詞匯掛鉤，其威懾意圖不言而喻。這不是普通的外交抗議，也不是“對稱反制”的預告，而是直接將事件性質拔高到了“戰爭起因”的層面。

他傳遞的信息是：你們（西方）以為這只是經濟戰、法律戰的升級？不，在我們（俄羅斯）看來，這已經觸碰了可能導致熱戰的紅線。

梅德韋杰夫敢說這么重的話，僅僅是因為被歐洲議會的投票氣到了嗎？當然不是。

這份“底氣”，是一個復雜的混合體，是內外多種因素共同作用的結果。

在俄羅斯的戰略視角里，歐洲議會能出現450比0的場面，恰恰說明了西方，特別是歐洲，在烏克蘭問題上的“工具箱”已經見底了。

常規軍援疲軟，制裁效應邊際遞減，內部民意反對聲音增大。

在這種時候，不惜動搖自身金融信譽根基，去動那筆凍結資產，這更像是一種“絕望下的冒險”，而非強勢從容的舉措。

俄羅斯看到了對手的焦躁和資源枯竭，這反而增強了其“頂回去”的心理優勢，也就是歐盟越急，俄羅斯越要告訴對方后果很嚴重。

同時，這也是俄羅斯內部政治的需要。

近四年的特別軍事行動，客觀上在俄國內部完成了一場空前強度的政治動員和社會整合。任何對外的強硬姿態，在國內基本盤看來都是“捍衛國家利益”的表現。

梅德韋杰夫的激烈言論，在國內市場巨大，能有效鞏固精英和民眾的團結。

同時，俄羅斯清楚，如果西方真的跨越“凍結”與“沒收”的界線，其自身遭受的反噬將是巨大的。

全球“去美元化”進程會陡然加速，其他國家會瘋狂將資產撤離西方金融體系，西方數百年建立的金融霸權基石將出現嚴重裂痕。

俄羅斯判斷，西方最終不敢承擔這個代價。

因此，梅德韋杰夫的“宣戰理由”論，是一種“極限施壓”，旨在用最可怕的后果描述，嚇阻西方邁出這一步。

再加上盡管戰場形勢依然焦灼，但俄羅斯在總體上控制著烏東約兩成領土，并將沖突拖入了一場消耗戰。

在這種僵持狀態下，任何可能打破戰略平衡的外部因素（如巨額外援），都會引起俄方的劇烈反應。警告動用資產即視為“宣戰理由”，也是在警告西方，不要試圖用這種“非常規財源”來大幅改變戰場力量對比。

但事態真的會像梅德韋杰夫說的那樣，走向“宣戰”嗎？大概率不會，但風險已經實實在在升高了。