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亞太日報駐墨爾本記者 張爍
美國國家安全戰略報告于華盛頓時間周四深夜發布。這份長達33頁的文件將指導白宮今后在捍衛美國、保護盟友以及投射力量方面的行動,但其中卻遺漏了一個關鍵詞:“奧庫斯”(澳英美三邊安全伙伴關系)。
澳大利亞與美國簽署的標志性防務協定在這個文件中只字未提,但特朗普政府卻在這份激進的國家安全戰略書中嚴厲指責澳大利亞的國防開支不足。
該文件整體傳遞出美國將減少“干涉主義”的信號,報告聲明:“只有當他國活動直接威脅到我們的利益時,我們才會關注他國事務。” 文件強調西半球是優先領域,同時要求在印太地區保持“警惕姿態”。
報告稱:“美國優先外交旨在重塑全球貿易關系平衡。我們已向盟友明確表示,美國的賬戶赤字不可持續。” 這讓其盟友感到惴惴不安。
歐洲也遭到了特別嚴厲的抨擊,報告指出,盡管歐洲“幾乎在所有數據上都擁有顯著的硬實力優勢”,卻存在“缺乏自信”的問題。該戰略指出歐洲在全球經濟中的份額下滑,并稱“這種衰退更令人擔憂的是文明消亡的現狀以及更加嚴峻的后果”。
“若當前趨勢持續,二十年內歐洲大陸將面目全非,”報告中寫道,“某些歐洲國家能否保持足夠強大的經濟實力和軍事力量以維持可靠盟友地位,目前尚不明朗。”
但最嚴厲的批評直指澳大利亞國防開支不足以保障自身安全。在關于美國“強化”西太平洋軍事存在的部分,文件補充道:“預防沖突需要在印太地區保持警惕,重振國防工業基礎,加大本國及盟友伙伴的軍事投入,并在長期經濟技術競爭中保持優勢。”
華盛頓一直敦促澳大利亞增加國防開支。目前澳大利亞的國防預算約占本國GDP的2%,即每年600億澳元。阿爾巴尼斯政府計劃將該比例提升至2.3%。但華盛頓希望澳大利亞將國防開支提升至3.5% —— 今年6月,美國國防部長皮特·赫格塞斯敦促應“盡快”實現這一目標。
據澳大利亞廣播公司報道,達到3.5%的國防開支意味著每年需額外支出400億澳元。澳大利亞已經在“奧庫斯協議”上投入了巨額資金,其中一部分直接流向美國,用于增加潛艇產量。但美國新安全戰略中竟未提及“奧庫斯”一詞,這或許反映出華盛頓對該協議的復雜態度。
澳大利亞副總理理查德·馬爾斯和外交部長黃英賢將于周一訪問華盛頓。此前特朗普政府對該計劃進行了重新評估。在經歷了一段緊張時期之后,預計美國將重申對奧庫斯的承諾。
但《悉尼先驅晨報》和《時代報》的報道中都暗示,美國政府內部某些部門對此次重新批準奧庫斯協議的態度頗為勉強。
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