美國高調告知全世界：將調整與中國的經濟關系，引發全球巨大關注

當地時間12月4日晚，美國白宮深夜發布了特朗普政府的新版《國家安全戰略》。這份33頁的文件詳細闡述了本屆政府對外交政策的全面調整，而其中涉及中國的部分，一發布就抓住了全球的目光。文件稱，自1979年以來，中美最初那種一方是成熟富裕經濟體、一方是全球最貧困國家之一的關系格局，如今已經變成了近乎對等的關系。更引人注目的是，美國明確表示要調整與中國的經濟關系，以所謂“互惠平等”為原則，重振美國經濟自主地位。這番高調宣告，瞬間在全球范圍內引發巨大關注，各國政府、企業和媒體都在緊盯著美國接下來會拿出怎樣的具體動作，畢竟這不僅關乎中美兩國的經貿走向，更會對全球經濟格局產生深遠影響。

要理解美國這次調整的底氣和野心，得先看看中美經貿關系這些年的變化。從1979年到2023年，中美雙邊貿易額增長了200多倍，2024年的貿易額達到約6880億美元，接近歷史峰值。中國從美國進口大量農產品、能源、藥品和集成電路，美國則從中國采購服裝、消費電子、家電等商品，這種貿易結構本來就體現了兩國經濟的高度互補性。不僅如此，雙向投資也深度交織，累計金額超過2600億美元。美國企業對華出口為美國國內提供了逾93萬個就業崗位，中國企業在美投資也雇傭了超過8.5萬名外方員工。可以說，中美經貿關系早已是你中有我、我中有你，雙方通過合作實現了互利共贏。可在美國的新戰略里，這種對等的合作關系似乎成了一種“威脅”，所謂的“調整”，本質上是想打破現有的互補格局，按照美國的意愿重塑經貿規則。

美國所謂的“重振經濟自主地位”，說白了就是想推動制造業回流，減少對中國供應鏈的依賴。但這一想法從一開始就違背了經濟規律。美國制造業勞動力成本約為35美元/小時，遠高于世界平均水平，貿然擴大制造業規模根本不具備比較優勢。之前美國就曾試過通過加征關稅來迫使制造業回流，2025年4月甚至對所有中國進口商品加征高達145%的額外關稅，結果呢？價值約6000億美元的中美貿易近乎停滯，全球供應鏈受到嚴重沖擊，美國自身也沒撈到好處。90%以上的關稅成本都轉嫁到了美國進口商、下游企業和消費者身上，普通家庭年均支出增加近4000美元。更諷刺的是，美國的貿易逆差不僅沒下降，反而從2018年的9502億美元升到2024年的12117.5億美元。這種搬起石頭砸自己腳的做法，如今卻要換個“互惠平等”的名頭重新上演，難怪全球都在擔憂。

美國提出的“互惠平等”原則，在實際操作中很可能變成單方面的“美國優先”。之前在世貿組織的會議上，中方就曾指出美國的“對等關稅”措施嚴重違反世貿組織最惠國待遇原則，是典型的單邊主義和保護主義。當時有46個世貿組織成員紛紛表態，對美國的做法表達關注，歐盟批評這種措施損害多邊貿易基本原則，英國、加拿大、日本等國擔心會破壞全球產業鏈供應鏈穩定，秘魯、哈薩克斯坦等發展中國家則擔憂會受到嚴重沖擊。世界貿易組織總干事曾警告，不斷升級的中美關稅戰可能使兩國貨物貿易額驟減80%，嚴重損害全球經濟前景。可美國似乎沒把這些警告放在眼里，依舊要在“經濟自主”的道路上一條道走到黑。

全球市場對美國的這次調整已經表現出明顯的不安。美國宣布新戰略后，美股雖然短暫波動，但不少依賴中美貿易的企業股價應聲下跌。蘋果公司就是個典型例子，有機構測算，如果蘋果僅將10%供應鏈轉回美國，就需要消耗3年時間，而且在美國生產的蘋果手機價格將是原來的3倍以上。這不僅會影響企業利潤，最終買單的還是美國消費者。更嚴重的是，全球經濟本來就面臨滯脹和衰退的風險，美國的經貿調整很可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。國際貨幣基金組織已經將2025、2026年全球GDP增速預測分別下調了0.5和0.3個百分點，其中美國的政策調整是重要原因之一。

中國方面對美國的調整保持著理性且堅定的態度。中方多次強調，中美經貿關系的本質是互利共贏，合作才是唯一正確出路。之前中美在日內瓦舉行的經貿會談曾取得積極進展，雙方同意大幅降低雙邊關稅，基本取消了之前加征的高額關稅，這讓全球看到了對話協商的希望。可美國如今又要調整經濟關系，無疑給這種脆弱的緩和蒙上了一層陰影。中國商務部表示，希望美方能夠遵守世貿組織規則，通過對話而不是單邊行動解決分歧。如果美方一意孤行，中方將采取必要措施維護自身利益，這絕不是一句空話。

美國國內也并非鐵板一塊支持這次調整。共和黨籍參議員蘭德·保羅就直言，關稅政策正在讓美國人付出代價，數十年來美國對華貿易逆差，但兩國卻都越來越富有，自愿交易必然對雙方有利，根本不是零和博弈。彼得森國際經濟研究所等智庫也指出，一味孤立打壓中國企業會削弱美國自身的技術創新能力，最終損人不利己。這些理性的聲音，卻被美國政府的“經濟自主”口號所掩蓋。

從美國新國家安全戰略的整體內容來看，經濟安全被放在了核心位置，除了調整對華經濟關系，還提出要擴大美國對全球關鍵礦產和材料的獲取，監控全球關鍵供應鏈，通過“戰略性關稅”推動再工業化。這種將經濟問題政治化、安全化的做法，只會加劇全球經濟的分裂。美國宣稱要“互惠平等”，卻不愿承認中美經貿關系的互補性和互利性，反而試圖用強權手段改變現有的貿易格局，這種做法根本行不通。

全球經濟早已高度一體化，中美作為世界前兩大經濟體，一舉一動都牽動著全球的神經。美國高調宣布調整與中國的經濟關系，這種罕見舉措引發的不僅是關注，更是擔憂。如果美國真的要重拾單邊主義和保護主義，不僅會破壞中美經貿關系，還會讓全球供應鏈陷入混亂，拖累全球經濟復蘇。之前關稅戰的教訓已經足夠深刻，美國應該懸崖勒馬，回到對話合作的軌道上來。

現在全球都在等著看美國接下來的具體行動，也在盼著美國能認清現實。所謂的“經濟自主”不能靠犧牲全球合作來實現，“互惠平等”更不能成為單邊施壓的借口。中美兩國只有相互尊重、和平共處、合作共贏，才能給全球經濟注入穩定的動力。如果美國執意要走對抗的老路，那么不僅會遭到中方的反制，也會失去國際社會的支持，最終只會讓自己陷入更加被動的局面。這場由美國挑起的經濟關系調整，究竟會走向何方，全球都在拭目以待。