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導語
多部門監管聯動!
12月3日,中紀委官網發布要聞《來自監督一線的報道丨擰緊醫保基金“安全閥”》,聚焦醫保基金監管工作。
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文章以山西省太原市為例,詳細闡述了當地在醫保基金監管方面的有力舉措與顯著成效,同時展現了全國多地在此領域的協同推進態勢。
著力排查騙保、套保等問題線索
推進醫院整改整治
在山西省太原市紀委監委牽頭推動下,太原市醫保局開展了新一輪醫保基金領域問題線索集中篩查。借助大數據信息化技術,著力排查騙保、套保等問題線索,并進行實地檢查核查,依規依法作出處理。
今年以來,太原市紀委監委持續深入開展醫保基金管理突出問題整治,立足“監督的再監督”定位,堅持“查、改、治”一體推進,督促職能部門履行監管職責、定點機構落實內部管理責任,以精準監督推動各方同題共答、同向發力。
不久前,太原市紀委監委收到審計移送線索,某公立醫院存在重復收費、分解項目收費等行為,違反醫保基金使用規定,造成醫保基金和患者損失。接到問題線索后,太原市紀委監委立即安排駐市衛健委紀檢監察組處置,該紀檢監察組對問題線索深入核查,最終,醫院相關管理人員分別受到嚴肅處理。
整改整治過程中,該醫院從制度完善、流程優化、技術支撐、強化監督四個方面入手,組織相關部門和人員對計費、核費工作進行全面自查與整改,不斷優化工作流程,完善監管體系,強化教育培訓,確保醫保基金政策執行不走樣、不變形。
據悉,在太原市紀委監委監督推動下,太原市醫保局加強分析研判,總結梳理行業性、系統性問題,持續健全完善長效監管機制。以數字監管賦能治理,著力推動全市定點醫療機構、定點零售藥店在信息系統接入預警提醒功能,從源頭減少違規行為發生。實現從事后處置向事前預防、事中監管延伸的全流程大數據智能監管,覆蓋范圍也從單一的住院費用擴展到住院、門診等醫療服務領域,切實將整改成效轉化為治理效能。
緊盯關鍵部門、崗位
多部門監管聯動
11月5日,中紀委發布題為《學紀知紀明紀守紀丨守好群眾“看病錢”》,介紹醫保監管聚焦的重點問題。
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文中提到,要緊盯關鍵部門關鍵崗位,著力發現利用業務管理職權,以權謀私、收受賄賂,內外勾結欺詐騙保,以及不擔當不作為亂作為,導致基金閑置浪費,甚至造成損失等問題。
從公立醫療機構來看,重點關注醫院黨組織及班子成員全面從嚴治黨責任落實、“三重一大”決策制度執行情況等;嚴查通過虛假診療、虛構住院等方式騙取套取醫保基金,以及向科室及醫務人員下達創收指標,將薪酬與藥品、檢查、化驗等收入掛鉤等違規行為。
在權力制約監督方面,健全內控機制,防范內外勾結、欺詐騙保;嚴查藥品采購、價格談判等過程中的利益輸送,斬斷權力尋租鏈條;關注支付方式改革等新業務風險等。
文中還提到,要促進醫保、衛健、公安、市場監管等部門信息共享與執法聯動;強化執紀問責,對因監管不力造成醫保基金重大損失的單位和個人嚴肅追責。
重慶市紀委監委第八監督檢查室主任方亮表示,醫保基金管理不是一家的事,只有跨部門跨層級合力監管,才能放大綜合治理效能。
具體包括:圍繞主管部門職責履行情況,通過對“一把手”、分管領導面對面約談、點對點提醒,壓緊壓實監管責任,推動將醫保基金合理使用情況納入公立醫療機構巡察、行風建設重要內容。
對于群眾反映強烈的重復檢查檢驗、違規收費等問題,督促加大自查自糾、飛行檢查力度,對涉及的違法犯罪行為從嚴懲處、通報曝光。
山東省平度市委常委,市紀委書記、監委主任倪芳貴也在文中提到,要構建聯動監督格局。建立由紀委監委牽頭協調,審計、財政、公安等部門共同參與的醫保基金監管聯動機制,形成“一案多查、齊抓共管、聯合懲戒”的共治格局。
大數據比對篩查
精準查找違紀違法問題
智能化監管在前文中被多次提到。
例如,調取醫保基金支付情況、資金退回和追回情況、涉及醫保基金領域的行政處罰案件臺賬等資料,對大數據進行分析比對,強化智能監督,著力查找違規違紀違法問題。
此外,推動醫療保障部門利用醫保基金監管平臺進行大數據比對,實現對診療行為、費用結算的全流程智能監控和風險實時預警,提升發現和打擊欺詐騙保等行為的精準度和及時性。
近日,國家醫保局發布《關于開展醫保經辦全流程智能審核試點工作的通知》,確定北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、湖南省、重慶市醫療保障局為試點單位,開展醫保經辦全業務流程智能審核試點工作。
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國家醫保局此前已啟動了智能監管改革試點,共計覆蓋全國92個地區、試點定點醫藥機構359家,試點內容包括“兩庫”建設、事前提醒、事中審核、事后監管等多個目標。
近段時間,大數據工作逐漸在醫保監管的全鏈條實現應用。
河北在今年醫保飛檢提到,要強化數據篩查賦能,充分運用大數據篩查技術,靶向確定被檢對象和疑點問題線索,提高飛行檢查的精準度。
重慶大學附屬三峽醫院自主研發的數智監管平臺,打通醫療、醫藥、醫保、醫采、醫耗五大重點領域監管壁壘。從處方開立、藥品使用、耗材采購到醫保結算,實現全過程可溯、全環節可控。
從聚焦關鍵人物,到跨部門執法聯動,再到智能工具賦能,醫保監管的能效于近年全面躍升,醫保違法違規行為將從源頭上減少。
《關于開展醫保經辦全流程智能審核試點工作的通知》原文如下:
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來 源 / 華醫網綜合
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