為什么都喜歡說TA是“最強90后”？從追趕到領跑，看浦東“何以引領”

未曾改變的奮進之姿正讓“引領”兩字變得愈發具象而鮮活。

浦東的“未來感”來自于一股始終在加速的勁頭。

如果說5年前引領區開啟了一場從追趕到領跑的“質變”征途，那么，5年之后的今天，我們看到，從全力做強創新引擎、加強改革系統集成、深入推進高水平制度型開放、增強全球資源配置能力，到提高城市治理現代化水平，在一個又一個持續“上新”的浦東故事里，那個未曾改變的奮進之姿正讓“引領”兩字變得愈發具象而鮮活……

新使命與浦東內核

時針撥回到5年前的11月12日，三十而立的浦東被賦予一項重大任務：打造社會主義現代化建設引領區。

彼時，外部環境的不穩定不確定因素明顯增多，單邊主義、保護主義上升，國際格局深刻調整，而身處百年變局之中的中國，要邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程。對外，我們要打出一張響當當的“王牌”，代表國家參與國際合作與競爭；對內，我們更期待一名排頭兵、先行者，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，在危機中育先機、于變局中開新局。

因改革開放而生、因改革開放而興，浦東與生俱來的基因是改革、開放和創新，這些特質早已深深融入其發展歷程之中。

曾用《浦東史詩》記錄浦東“從泥濘中站起”這段創業史的作家何建明，在新書《浦東新史》中這樣寫道：“浦東在中國是獨一無二的，它是上海乃至中國重要的改革開放前沿和試驗田，是國家打造出的具有普遍意義、其他地方可借鑒的時代標桿，這關系到國家的未來發展和民族的復興。”

人們總喜歡把浦東稱為“最強90后”，恰是對這方熱土最為深情的期待。可以說，引領區的歷史方位和使命，不僅與浦東發展的內核高度契合，更是一份前行路上的行動指引。

回顧過去5年，面對國內外風云變幻的挑戰，面對新舊發展動能轉換的壓力，浦東知重負重、砥礪前行，在引領者的道路上持續奔跑、乘風破浪。“浦東的變化速度之快、創新能力之強令人難以置信，這里不斷刷新著全球創新的標桿。”今年世界人工智能大會前夕，英矽智能創始人兼首席執行官亞歷克斯·扎沃隆科夫受邀來浦東短暫停留，當時企業位于浦東德勤園的全自動化實驗室才剛剛動工。僅僅數月之后，他再次來到上海，實驗室就已基本完工。被深深打動的扎沃隆科夫感嘆道：“每天，英矽智能都在浦東不斷書寫新的成果。”

企業的真切感受可以從引領區任務清單推進速度上找到同頻的答案。目前，中央《引領區意見》明確的121項任務基本完成。習近平總書記為浦東擘畫的宏偉藍圖，正在一步步變為現實。

新作為與示范標桿

“不謀全局者，不足謀一域。”實踐表明，改革越是“牽一發而動全身”，越要強化全局意識和系統觀念。

在浦東，我們不妨從生物醫藥產業一窺引領區改革系統集成的探索試驗：針對從研發、生產到上市銷售的全鏈條，這里開展生物醫藥研發和檢測用物品進口試點，相關物品進口免辦許可證件，又以生物醫藥入境特殊物品進出境聯合監管試點，破解人體組織、血液制品等進出境難題，還同步實施“醫產融合”改革，促進臨床試驗和產品快速入院……一系列貫穿產業生命周期的扎實舉措，助力創新藥械加快研發上市步伐，5年來獲批國產一類創新藥22個、國產創新三類醫療器械30個。

從孵化項目到獨角獸，ATLATL飛鏢創新研發中心副總經理徐越向記者展示了一條跨越引領區5年的上揚曲線：2020年，一支生物醫藥企業的創始團隊來到飛鏢；2025年，公司估值已躍升至10億美元，“浦東的優勢在于，一旦企業選擇在這里發展，整個生態都可以助力他們加速。”

改革挺進深水區的同時，開放也在逆勢破局。浦東引領區以高水平改革開放穿越國際經貿周期，成為中國堅持“越開放越發展，越發展越開放”的最佳例證。在復雜的外部環境下，這里利用外資依然創出新高，“十四五”時期新設外資企業9400多家，實際利用外資453億美元，超過“十三五”時期的411億美元。

今年，在中美貿易戰背景下，浦東搶抓機遇，積極推動外資企業本土化生產，羅氏、卡爾蔡司、第一三共、巴斯夫等持續在此新建本土化生產線。

羅氏在浦東扎根超過30年，作為首家入駐張江的跨國企業，在一片農田上見證龍東大道“一條路”的誕生，隨后又不斷加碼，實現覆蓋早期研發、臨床研究、生產、營銷和開放合作的全產業鏈布局。今年，公司宣布投資超20億元新建生物制藥生產基地。無獨有偶，全球光學巨頭卡爾蔡司今年也在上海自貿試驗區購地自建蔡司大中華區總部綜合園區，項目占地面積60畝，總基建投資額超6億元。

引領者突入改革無人區，必要有逢山開路、遇水架橋的勇氣與闖勁，更要在探索中找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。在中國工業經濟學會名譽會長、國務院原副秘書長江小涓看來，浦東先行對標國際高標準經貿規則，持續推進“邊境后”制度型開放領域改革，在今后對標和相通相融中，具有制度先發優勢，能夠提供高標準市場化、法治化、國際化的投資興業環境，獲得更多發展機遇。

新故事與創造奇跡

浦東是一個播種未來、創造奇跡的地方，這里的故事也是一篇篇“進行時”的序章。

10年之前，傅利葉創始人兼首席執行官顧捷來到浦東，他在張江孵化器－創業工坊擁有了第一間辦公室，招到了第一位員工，自此踏上創業之路。當把康復機器人帶進全球40多個國家和地區的2000多家醫院和機構后，顧捷的故事也迎來新的篇章：2023年，傅利葉發布首款人形機器人，開啟“具身智能+康復”雙賽道戰略布局。“近5年來，中國智能科技的快速迭代帶來創新資源的聚集效應，由此產生的創造力是驚人的。就像機器人領域的很多核心技術，現在已都是來自中國了。”說起下一個10年，顧捷滿懷期待：將繼續深耕浦東，推動具身智能技術的深度應用與產業化落地。

視線從硬核的產業轉向煙火氣滿滿的生活，水環的故事同樣未完待續：陸家嘴水環從全線貫通到提升品質，藍綠交融間構成詩意的濱水空間；而兩年之后，浦東全區最核心區段還將建成由陸家嘴水環、世博水環、張江水環以及南浦水環、花木水環組成的“五環”水脈體系，串起環環相扣、步步生花的“活力紐帶”，約230萬居民可以體驗“開門見水環”的幸福感。

面向“十五五”，浦東引領區還將續寫哪些新的故事？今年，張江科學城迎來320米高的全新制高點——科學之門。站在這座新地標上俯瞰，張江科學城創新創業燈火通明，陸家嘴金融城金融躍動全球，東方樞紐國際商務合作區熠熠生輝，世博雙子山綠意盎然，金橋智造城煥新登場……以深化綜合改革試點、自貿試驗區擴區提質和科技自立自強為牽引，浦東依然將保持那股加速的勁頭，推進更深層次改革、更高水平開放，在引領區建設這條新征途上，創造更多令世界刮目相看的新奇跡。