美媒：中國之所以贏得稀土戰(zhàn)，那是因?yàn)槊绹倭帕?xí)氣太重！

就在最近，華盛頓郵報刊登了一則“針砭時弊”的文章，一度在外網(wǎng)引起軒然大波。

文章以近半年中美兩國的稀土爭端作為切入點(diǎn)，怒批：偌大一個美國，居然會在武器制造問題上被中國卡脖子。

隨后索性直接點(diǎn)明了核心矛盾，即：美國的真正對手或許不是中國，而是自身根深蒂固的官僚體系與繁文縟節(jié)。

這是怎么一回事？

且說，這篇文章的作者，名為梅格·賴斯，其人目前正擔(dān)任一家供應(yīng)鏈風(fēng)險管理公司的CEO，此前還曾與美國國會議員米特·羅姆尼熟識，擔(dān)任過他的國家安全顧問。

正是這樣一個人，從自己的本職角度出發(fā)，以稀土供應(yīng)鏈為例子，論證了近些年美國稀土產(chǎn)業(yè)的潰敗，其說服力不言而喻。

正如她在文章中所寫，中國展現(xiàn)出的是連貫的“戰(zhàn)略耐心”。

自上世紀(jì)80年代起，中國便將稀土定位為具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

隨后，通過系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)投入研發(fā)與產(chǎn)能建設(shè)，逐步構(gòu)建起從采礦、冶煉分離到高端材料加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

歷經(jīng)數(shù)十年布局，中國不僅掌控了全球主要的稀土原料供應(yīng)，更掌握了超過90%的稀土精煉與加工產(chǎn)能，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為難以撼動的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。

與之形成鮮明對比的，是美國的“戰(zhàn)略疏忽”與短視。

盡管其國內(nèi)智庫與政府機(jī)構(gòu)多次發(fā)出預(yù)警，但政策制定長期陷入部門博弈、利益拉扯與程序空轉(zhuǎn)之中，未能形成有效、連貫的國家戰(zhàn)略予以應(yīng)對。

其結(jié)果就是，美國本土開采的部分稀土礦砂，不得不遠(yuǎn)渡重洋運(yùn)至中國進(jìn)行加工提純。

之后，再以成品形式購回，用于制造包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)、精確制導(dǎo)武器在內(nèi)的關(guān)鍵國防武器。

也難怪美國會被卡脖子，這根本就是自己把脖子送到了中國的手上。

可問題是：“我美國堂堂世界第一霸主，怎么就在這稀土問題上栽了跟頭，而且還爬都爬不起來的呢？”

誒，這就是那位作者抨擊的核心所在了。

她說：真正的障礙，往往不是看得見的對手，而是自己家里那套繁瑣到令人窒息的“規(guī)矩”。

首先，眾所周知，或許是近些年日子過的實(shí)在太好，一眾美西方國家忽然冒出一大群吃飽了撐的非要搞“環(huán)保”的環(huán)保人士。

在這群人，以及《國家環(huán)境政策法》等法規(guī)的影響下，一旦項(xiàng)目涉及聯(lián)邦土地或資金，動輒就要面對時間長達(dá)兩年，甚至以上的全面環(huán)境影響評估。

然而咱們也知道，稀土精煉缺失會對環(huán)境造成糟糕的影響，這就讓審查通過變得艱難。

尤其是，即便你搞定了環(huán)保組織與政府的初步審查，這卻還不是終點(diǎn)，項(xiàng)目后續(xù)依舊可能面臨的司法審查，繼而輕易將項(xiàng)目拖入數(shù)年乃至更久的法律拉鋸戰(zhàn)。

對于企業(yè)和投資者來說，時間就是金錢，更是機(jī)遇。

面對這樣曠日持久的“鏖戰(zhàn)”，資本會迅速失去耐心，轉(zhuǎn)而投向其他領(lǐng)域，整個產(chǎn)業(yè)重建的窗口期便在程序空轉(zhuǎn)中悄然流逝。

然而，上面提及的官僚程序拖延僅是問題的一面。

另一個更深層的結(jié)構(gòu)性困境，在于美國政治周期對戰(zhàn)略延續(xù)性的致命切割。

說簡單點(diǎn)兒就是，美國的政策不夠延續(xù)。

工業(yè)這玩意兒，尤其是稀土自主供應(yīng)鏈所需要的重工業(yè)，往往需要數(shù)屆政府的長期投入。

但很顯然，近些年的美國政局，“共和”“民主”兩黨交替執(zhí)政也就罷了，偏偏他們還極其熱衷于給彼此拆臺。

遠(yuǎn)的不說咱就說近的，美國政府前段時間為什么停擺？最關(guān)鍵的問題就在于，特朗普想把奧巴馬時期整出來的全民醫(yī)保政策給拆了，為此甚至不惜以政府停擺作要挾。

斗都斗到這份兒上了，你又怎么指望他們能把重建稀土供應(yīng)鏈的政策延續(xù)下去呢？

用那篇文章里的話說就是：“重建能力也需要跨屆政府的可預(yù)測性。”

可美國的政局真的能預(yù)測嗎？不光我們對此持懷疑態(tài)度，就連美國人自己都有點(diǎn)悲觀。

現(xiàn)實(shí)很殘酷，美國并非沒有稀土資源，也并非沒有重建產(chǎn)能的技術(shù)意愿，但其產(chǎn)業(yè)復(fù)興的幼苗，往往尚未破土，便已窒息在本國官僚主義之下。

這種“脆弱”不是中國或者其他什么國家制造的，而是美國自己通過低效的內(nèi)政，為對手創(chuàng)造了扼住自身命脈的戰(zhàn)略空間。

當(dāng)國防供應(yīng)鏈的命脈系于他人之手，而解套的關(guān)鍵卻卡死在自己國內(nèi)的公文旅行和法庭文件堆里時，這場競爭的天平，早在資源與技術(shù)較量之外，就已發(fā)生了決定性的傾斜。

當(dāng)然，沒人愿意等“死”，所以現(xiàn)在美國內(nèi)部改革的呼聲越來越高。

他們疾呼，如果政府能立即行動，大刀闊斧地砍掉那些“繁文縟節(jié)”，美國完全有希望在三到五年內(nèi)重建關(guān)鍵的稀土加工能力。

具體政策，就比如要求聯(lián)邦、州和地方各級的審批同步進(jìn)行，并為項(xiàng)目制定清晰的“截止日期”。

又比如，國會應(yīng)該通過立法，讓關(guān)鍵的戰(zhàn)略項(xiàng)目免受政府換屆的干擾，確保政策能“一張藍(lán)圖繪到底”。

聽起來藍(lán)圖很美，對吧？

但按照美國現(xiàn)在的政治環(huán)境，真正實(shí)施起來還不知道會鬧出多少幺蛾子呢。

所以，美國選擇了另一條更簡單的道路，那就是“盟友外包”這條捷徑。

比如，試圖將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到澳大利亞、馬來西亞等的國家，并同步投資非洲、中亞等地區(qū)的礦山，希望借此構(gòu)建一個“去中國化”的供應(yīng)鏈。

但是，成效究竟如何終究還等時間來驗(yàn)證。

最后，你問美國內(nèi)部的“官僚主義”怎么處理？

美國人決定閉上自己的雙眼，反正現(xiàn)在稀土問題已經(jīng)被拋給了海外的盟友們，其他那些不怎么急迫的問題，不如擱置吧。

畢竟你看，之前馬斯克雄心壯志、野心勃勃的要向“官僚主義”，向“繁文縟節(jié)”宣戰(zhàn)，結(jié)果現(xiàn)在不光他離職不干了，才組建10個月的“美國效率部”也解散了。

既然效率部都解散了，那什么“官僚主義”對美國肯定沒影響了呀，你就說這個邏輯有沒有道理吧。