石家莊：從歷史深處走來

滹沱河湯湯，流淌著石家莊千年的歲月印記。石家莊日報(bào)記者 董永博 攝

上篇：石家莊區(qū)域歷史的起源和演變

石家莊區(qū)域形成的歷史必然性

石家莊是一座因鐵路而生的城市嗎？

這個(gè)說法若干年前曾廣為流傳，近年來已經(jīng)減少，因?yàn)樗豢粗亓吮硐?，而忽視了厚重的歷史積淀——千百年來區(qū)域歷史一脈相傳的內(nèi)在聯(lián)系。猶如一棵參天大樹，它一定是承受了日月精華的哺育，吸吮了滄桑大地的養(yǎng)分，經(jīng)年累月才根深葉茂的。

狹義的近代石家莊，是近代工業(yè)的興起、鐵路的修建，才使她迅速崛起，成為一個(gè)工商重鎮(zhèn)。但廣義的石家莊“這一帶”（我們姑且稱為石家莊區(qū)域）歷史很悠久，文化底蘊(yùn)很厚重。石家莊，的確是從歷史深處走來。

考古證明，石家莊區(qū)域是中華文明的發(fā)祥地之一，從新石器時(shí)代，就有了人類生活的印跡。從商朝開始，就有了人群聚集的城邑。從春秋戰(zhàn)國開始，就萌發(fā)了最早的區(qū)域形態(tài)。從秦統(tǒng)一全國后，基本形成相對(duì)穩(wěn)定的行政區(qū)劃。

今天的石家莊與歷史上的區(qū)域有沒有內(nèi)在的聯(lián)系？答案是肯定的。

打開歷史書卷，人們會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，今天石家莊一帶早在2700年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，就形成了區(qū)域框架的雛形，鮮虞國、中山國先后登上歷史舞臺(tái)。

秦統(tǒng)一六國后，郡縣制廣泛推行，隨著東垣縣、恒山郡的設(shè)置，相對(duì)穩(wěn)定的石家莊區(qū)域有了基本輪廓，并且一直延續(xù)傳承，范圍雖時(shí)有盈縮，但2200多年來經(jīng)朝歷代，從來沒有中斷過。

一個(gè)數(shù)千年歷史的區(qū)域傳續(xù)是偶然的嗎？答案是否定的，它有著歷史的必然性。

太行山的護(hù)衛(wèi)和滹沱河的滋養(yǎng)。太行山中段、曾經(jīng)是五岳之一的古恒山（在今曲陽縣與阜平縣交界的大茂山），像一扇巨大的屏風(fēng)，阻遏了來自大西北的寒流，而挽留下東南方的暖濕氣流，確保了山下大地溫潤宜居；它又像一羽展開兩翼的雄鷹，把守著太行要道，抵御戰(zhàn)爭襲擾，護(hù)佑河北平原的安全。由此，秦朝將這里的行政機(jī)構(gòu)命名為恒山郡，也就是自然而然的了。

有山就有水。古北岳山脈之下，有一條大河——滹沱河蜿蜒流過，貫穿了石家莊區(qū)域。從遠(yuǎn)古以來，她與太行山一起，伴隨著石家莊區(qū)域的年年歲歲，榮枯著這里的一草一木。滹沱河是我們的母親河，實(shí)至名歸。

正是這一山一水的滋養(yǎng)，帶來了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，充沛的水源，富饒的土地，早早就為人居繁衍提供了適宜條件，也為石家莊區(qū)域的形成和發(fā)展鋪設(shè)了溫床。

背倚古恒山、帶繞滹沱河，乃天下形勝。中華民族發(fā)祥的顯著特點(diǎn)之一，就是依河而居，便于農(nóng)耕和漁獵。石家莊的先民們也不例外，早早就定居于滹沱河畔。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密性。史載，石家莊區(qū)域從新石器時(shí)代，就有了桑麻、絲麻織品的生產(chǎn)，從商周時(shí)期，就開始種植小麥，從明代開始種植玉米和棉花。在生產(chǎn)水平相對(duì)低下、交通不夠發(fā)達(dá)的古代，需要一定范圍內(nèi)的“抱團(tuán)取暖”，包括共同抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，以及近距離的產(chǎn)品交換、互通有無等。太行山區(qū)的煤炭、木材順流而下，平原的棉花、小麥沿陸路而上時(shí)，促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系。

軍事要沖的重要性。石家莊一帶早有燕南趙北、冀晉咽喉之稱，更扼太行八陘之一的井陘口，自古就是兵家必爭之地。著名的“背水一戰(zhàn)”、漢東垣之戰(zhàn)、唐安史之亂常山之戰(zhàn)、抗金斗爭的“靖康之役”、明燕王掃北的“靖難之役”的烽煙，都曾彌漫此地。

這樣一個(gè)要沖之地，歷朝歷代守邊固關(guān)皆為要?jiǎng)?wù)，而糧秣后勤，則需要一個(gè)地區(qū)的支撐。

秦末漢初以來的正定一帶，經(jīng)濟(jì)活躍，物產(chǎn)相對(duì)豐富，有共同的安全需求，也有足夠的人、財(cái)、物支撐前線軍需。明代后，在此設(shè)置真定衛(wèi)，統(tǒng)領(lǐng)保定、真定兩巡撫兵力，雄鎮(zhèn)倒馬、龍泉、固關(guān)三關(guān)，不僅凸顯了這一區(qū)域的軍事地位，而且在一定程度上緊固了區(qū)域的安全體系。

人文的趨同性。滹沱河兩岸，一衣帶水，人民血緣相近，相親相愛，有著相同的生活習(xí)俗和文化認(rèn)同；千百年來，這里的人形成了命運(yùn)共同體，具有勤勞、勇敢、堅(jiān)韌、包容的性格，他們的根已經(jīng)深深地扎在這片土地上。

綜上所述，地理、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文諸多因素，必然促成一個(gè)相對(duì)緊密的區(qū)域，不管稱謂叫什么，如何演變，它已經(jīng)活生生地存在于現(xiàn)實(shí)里，銘記在史冊中。

石家莊區(qū)域的歷史沿革

石家莊區(qū)域的沿革如此久遠(yuǎn)，是一脈相承的嗎？讓我們沿著歷史的印記梳理一下。

先秦時(shí)期，石家莊區(qū)域性雛形開始顯現(xiàn)，代表性的是：

春秋時(shí)期的鮮虞國。為北方少數(shù)民族白狄所立，國都新市（今正定縣新城鋪），其疆域在今正定、新樂一帶。鮮虞國與鼓國（今藁城一帶）、肥國（今晉州一帶）形成城邦聯(lián)盟，后被晉國所滅。鮮虞國史料較少，有學(xué)者認(rèn)為，鮮虞國主要控制滹沱河北部地區(qū)，可以說是縮小版的石家莊區(qū)域。

戰(zhàn)國時(shí)期的中山國。鼎盛時(shí)期，其疆界北跨今天的定州市、保定，南臨汦水（今邢臺(tái)市臨城），東越漳水達(dá)到扶柳（今衡水冀州）一帶，西至太行山東麓，疆界方圓500里，城邑幾十座。

中山國前后存在200多年，她南與趙國爭城，北隨齊國伐燕國，幾度興衰，成為僅次于戰(zhàn)國七雄的“千乘之國”（戰(zhàn)車的數(shù)量），演繹了一幕慷慨悲歌、威武雄壯的活劇，也為石家莊的歷史書寫了濃墨重彩的一頁。

與鮮虞國相比，中山國是擴(kuò)大了的石家莊區(qū)域，包括了今天定州、保定、衡水、邢臺(tái)的部分縣市。

鮮虞國、中山國是擎著火把前進(jìn)的開拓者，他們在2000多年以前，就奮力勾勒出今天石家莊區(qū)域的大致輪廓。

秦朝，在此設(shè)恒山郡，郡治東垣縣（今長安區(qū)東古城），石家莊行政區(qū)劃第一次在統(tǒng)一的中國版圖上得到了確定。其管轄范圍以東垣為中心，偏重西北而輕東南，包括今天的保定的曲陽、阜平、唐縣、滿城一帶，而缺少今天的晉州、無極等地。顯然，它凸顯了古恒山的祭祀和軍事地位，也使郡名名副其實(shí)。

兩漢至三國魏時(shí)，公元前179年，漢文帝為避其名諱，改恒山郡為常山郡、常山國；漢武帝時(shí)郡內(nèi)析設(shè)真定國，領(lǐng)真定、綿蔓、藁城、肥纍四縣，國都在真定，一度與常山郡并列。

漢代的常山是個(gè)大郡的地理范疇，常山郡（一度也稱常山國）領(lǐng)18縣，地域1.5萬多平方公里，約包括今石家莊市大部和保定、邢臺(tái)的部分地區(qū)，而沒有無極和深澤等地。

從東晉16國始，常山郡轄地發(fā)生變化，郡東南分設(shè)一個(gè)區(qū)域性的中心，先為趙郡、后為趙州，再后時(shí)郡、時(shí)州。

由于地域相連，歷史同源，風(fēng)物相近，趙州與真定區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系非常密切。應(yīng)當(dāng)說，北真（定）南趙（州）像一對(duì)孿生兄弟，共同為石家莊一帶的繁榮發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

隋唐五代時(shí)期，石家莊區(qū)域先后設(shè)恒州（鎮(zhèn)州）和趙州；唐開元年間，又改州為郡，常山郡之名一度復(fù)出。常、趙兩郡范圍基本覆蓋了今天的石家莊區(qū)域，只有新樂、無極、深澤，隸屬定州。

宋金時(shí)期，改鎮(zhèn)州為真定府，又以真定城為河北西路的治所。河北西路轄4府、9州、6軍、65縣，范圍大致北到今保定滿城、徐水，南到今黃河北岸的沁陽、武陟（包括今天的安陽、新鄉(xiāng)、焦作等地），西以太行山為界，東到今雄安、衡水一線。這樣看來，正定早在北宋時(shí)期，就已經(jīng)是“省會(huì)”了。

宣和四年（1122年），真定宣撫使劉韐招募軍兵，岳飛聞?dòng)崗募亦l(xiāng)湯陰來真定應(yīng)募，此事湯陰岳飛廟中還有記載。

蒙元時(shí)期，升真定府為真定路，管轄1府、5州、26縣，除了今天的石家莊市各縣外，還包括今天的保定、衡水等部分區(qū)域。這也是石家莊區(qū)域范圍較大的一個(gè)時(shí)期。

明代、清初，仍然設(shè)真定府，其管轄范圍與今天石家莊轄區(qū)差不多。從明代開始，趙州即回歸真定府管理，雖然后來一度成為直隸州，但再次回歸石家莊區(qū)域。清雍正元年，為避帝王名諱，改真定府為正定府。

歸納一下，石家莊區(qū)域行政沿革順序大致是，恒山郡（秦代及漢初）——常山郡（漢文帝后及三國）——恒州、常山郡（隋唐代）——鎮(zhèn)州（唐長慶元年后）、趙州——河北西路真定府（宋、金代）——真定路（元代）——真定府（明、清初）——正定府（清代雍正年后）。大致可簡化歸納為秦漢郡、隋唐州、宋金路府、元路、明清府。

石家莊區(qū)域中心治所的演變

細(xì)心的讀者發(fā)現(xiàn)，治所這一詞經(jīng)常出現(xiàn)在史書中。什么是治所？通俗地講，就是區(qū)域行政機(jī)構(gòu)所在的城市，也是政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

區(qū)域發(fā)展必然有一座中心城市，石家莊區(qū)域也概莫如此。只不過，她與許多區(qū)域一樣，有過多次變遷。

東垣（真定）古城（在今石家莊市東古城）。如果不算鮮虞國的新市、中山國靈壽這些先秦時(shí)期的中心城市，從嚴(yán)格意義上講，中國一統(tǒng)后的石家莊區(qū)域首任治所是，坐落于滹沱河南岸的東垣城（今長安區(qū)東古城附近）。

史料記載，東垣古城興起于2500多年前的戰(zhàn)國，是中山國的重要城邑，它雄踞滹沱河南岸，扼太行山口，銜燕趙，控中原，具有重要的戰(zhàn)略地位。秦統(tǒng)一中國后，在此設(shè)東垣縣，繼而成為恒山郡的治所。

西漢初，第一位與石家莊區(qū)域有直接聯(lián)系的皇帝——漢高祖劉邦，御駕親征東垣，平定代王陳豨叛亂，攻城數(shù)月破之后，將東垣更名為真定，取“真正安定”之意。仍為恒山郡郡治。亂世英豪的漢高祖，是“真定”一詞的創(chuàng)始人，其稱謂用了1900多年。這座城市后來成為真定國國都和常山郡郡治。

元氏故城（在今元氏縣故城村）。漢文帝登基后，改恒山郡為常山郡、常山國，真定國分設(shè)后，元氏故城為郡治。這座城市以封龍文化為依托，統(tǒng)領(lǐng)四方，成為重要的中心城市，時(shí)間長達(dá)400余年。三國魏時(shí)，常山郡治由元氏故城又遷移至真定。

真定城（今正定城）。決定真定古城由滹沱河南岸遷往北岸的，是北魏道武帝拓跋珪。這位鮮卑族出身的皇帝，對(duì)漢文化相當(dāng)崇拜，對(duì)風(fēng)水學(xué)尤感興趣。公元398年，拓跋珪來到常山郡治——滹沱河南岸的真定城，看到河北岸有一處高地，名曰安樂壘——一個(gè)扎營駐兵的軍事城堡。認(rèn)定是“祥瑞之地”，決定將常山郡治遷到北岸的安樂壘。

這次遷移比較徹底，連城市的名字一并帶走，安樂壘成為真定城。而原來繁華了幾百年的真定古城則被拋棄，漸漸衰敗為一個(gè)村落。

在經(jīng)過多次變遷之后，石家莊區(qū)域終于找到一個(gè)穩(wěn)定的中心治所，此后真定（正定）城一直是郡、州、軍、路、府的治所，承載著統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域中心的任務(wù)，長達(dá)1600多年，直到民國撤銷府治，是石家莊區(qū)域中心治所最長的一個(gè)時(shí)期。

但是，歷史并不平靜。進(jìn)入20世紀(jì)，隨著現(xiàn)代工業(yè)革命的興起、鐵路的修建，石家莊區(qū)域中心治所再次變遷，她的名字叫石家莊。

綜上所述，石家莊區(qū)域治所的沿革比較清晰了，大致是：東垣城（恒山郡、常山郡郡治）——元氏故城（常山郡治、常山國國都）——真定古城（恒山郡治、真定國都城、常山郡治）——真定城（安樂壘，隋唐時(shí)期恒山郡、恒州、鎮(zhèn)州治所，宋金元時(shí)期河北西路、真定府路治所，明、清初真定府治所）——正定城（清正定府治所）——石門（民國時(shí)期）——石家莊（新中國成立以后）。

在粗略梳理石家莊中心治所演變史后，我們發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)律，即區(qū)域的緊密性和穩(wěn)定性。

除了趙州在若干時(shí)期的分設(shè)外，大多時(shí)間，中心治所管轄的是今天石家莊區(qū)域，帶有一定的穩(wěn)定性，說明這一帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)在的必然聯(lián)系。它令人信服地說明，東垣——元氏——真定——正定——石家莊，是這一地區(qū)歷代中心城治的延續(xù)。這種延續(xù)，既是地緣上的延續(xù)，更是政治經(jīng)濟(jì)文化上的延續(xù)。這就是石家莊今天之所以成為河北省省會(huì)、畿輔重鎮(zhèn)的歷史淵源。

我們還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，治所的幾次遷徙，都是圍繞滹沱河和正定完成的。由東垣古城到元氏故城，再到真定古城，再到安樂壘（真定、正定），最后到今天的石家莊，幾次變遷，像是有條線，在兩岸劃了個(gè)不規(guī)則的曲線，最遠(yuǎn)不過30公里。

說明了什么呢？我以為，是這座城市的親水性和近文化性。畢竟，滹沱河是哺育這座城市的母親河，依戀在母親懷抱里，是再正常不過的事；正定古城是這座城市的文化根脈，延續(xù)了千年文明，親近它，也是合情合理之事。你看，一條不息的河流，灌溉著萬千良田沃土；一脈文化之水，滋養(yǎng)著蕓蕓眾生，誰說這不是一個(gè)設(shè)城的好地方呢！

近代石家莊的崛起與中心城市的形成

近代石家莊的崛起僅僅是因?yàn)殍F路嗎？答案是城市的源頭不僅是鐵路，近代工業(yè)的興起和發(fā)展，是這座城市出世的重要拉動(dòng)力。

史載，山西省和井陘縣有豐富的煤炭資源，宋代起開始手工開采。鴉片戰(zhàn)爭之后，近代工業(yè)煤礦于19世紀(jì)末誕生，井陘煤礦也于1898年成立。隨著生產(chǎn)水平大幅提升，資方和地方政府有了煤炭外銷的強(qiáng)烈沖動(dòng)。山西方面尤甚。但“晉省僻居西北，少水多山，不通舟楫”，為此要打通出省的最近通道——井陘口。于是正太鐵路幾經(jīng)蹉跎，應(yīng)運(yùn)而生。

概括地說，由于近代工業(yè)生產(chǎn)水平的提升，促成了煤炭等商品的外銷需求，催生了一條鐵路；而產(chǎn)供銷的“一條龍”配套服務(wù)，及其衍生產(chǎn)業(yè)的興起，又催生了一座新城的迅速崛起。這就是歷史發(fā)展的必然邏輯。

當(dāng)然，按照歷史邏輯分析，石家莊的崛起，并沒有改變石家莊區(qū)域的格局，而是帶來了區(qū)域中心城市的更替。由于多種因素，千年古城正定沒有把握住機(jī)遇，區(qū)域中心城市的地位拱手讓給了一座新城。

史料記載，隨著正太鐵路的開通，正定的政治、經(jīng)濟(jì)、交通優(yōu)勢日漸式微，中心地位漸行漸遠(yuǎn)，而石家莊因鐵路而興，展示出生機(jī)勃勃的發(fā)展力。

但是，歷史不會(huì)完全重復(fù)。與歷史上的治所變遷不同，石家莊中心城市地位的形成是漸進(jìn)的、逐步完備和被認(rèn)可的，有其特殊性。

遷徙的不同性。歷史上每一次治所的遷徙，都是行政命令的結(jié)果，其地位和作用由國朝頒布確認(rèn)；而石家莊的中心地位最初不是行政意志的產(chǎn)物，而是因現(xiàn)代工業(yè)的萌發(fā)，交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而自然形成的。從某種程度上說，它是一座自學(xué)成才的中心城市。

承接順序也有不同。它不像先前的治所那樣，首先成為政治中心，因?yàn)檎豢梢蝗铡巴[”，衙門要馬上開門辦公。然后再按經(jīng)濟(jì)中心、交通中心、文化中心的順序展開。

石家莊區(qū)域中心功能的承接有點(diǎn)“反彈琵琶”。它是先成為交通中心；然后是經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、軍事中心，最后才承接政治中心的職能。也可以說是，先具備了單一的中心城市功能，經(jīng)過不斷演變，逐步完備了綜合城市的功能。

當(dāng)平漢、正太兩條鐵路在石家莊交匯時(shí)，瞬時(shí)產(chǎn)生一個(gè)西進(jìn)東出、上京津下豫漢的交通樞紐。鐵路以其運(yùn)力大、時(shí)效快、成本低的優(yōu)勢，迅速吸引周邊的人流、物流向這里集散。正太鐵路開通第一年，貨物運(yùn)輸量達(dá)到14萬噸，1918年突破了100萬噸。

地方道路也紛紛聯(lián)通。民國年代，石家莊陸續(xù)開通到正定、獲鹿、藁城、寧晉、平山、辛集的公路，開辟了到滄州、德州、濟(jì)南的交通線。后者將鐵路平漢線與津浦線連接起來。1928年起，石家莊簡易機(jī)場建成，逐步開通了到北平、鄭州、漢口的航班。石家莊成為人們出行、運(yùn)輸貨物的首選之地。

交通中心是石家莊最早形成的中心城市功能，具有基礎(chǔ)性功能，它牽引了城市經(jīng)濟(jì)的興起。石家莊周邊的糧食和經(jīng)濟(jì)作物、手工業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，小麥、玉米、棉花、土布、陶瓷等商品迅速集結(jié)而來，擴(kuò)散而去，換回的則是百姓需要的煤炭、鐵器、洋布及日用工業(yè)品。

不止如此，依托鐵路拉來的能源、集散的農(nóng)產(chǎn)品，又帶來了相當(dāng)規(guī)模的衍生產(chǎn)業(yè)。1907年，石家莊第一個(gè)機(jī)車修理廠——正太鐵路機(jī)器總廠建成；1914年，石家莊第一座煉焦廠——石門焦化廠正式投產(chǎn)；1922年，第一個(gè)紡織廠——大興紡織廠開始運(yùn)營。制鐵、木器、糧食加工產(chǎn)業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)……

與此同時(shí)，城市化進(jìn)程加快。金融業(yè)、電信、郵政等公用行業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。第一家銀行——交通銀行石家莊支行于1907年開辦，到20世紀(jì)30年代，石家莊已有銀行16家、銀號(hào)和錢莊24家，區(qū)域性的金融中心形成；糧食貿(mào)易業(yè)、百貨零售業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)欣欣向榮，正太飯店、民國飯店、中和軒飯莊、樂仁堂藥店、扶倫綢緞莊等老字號(hào)陸續(xù)開門迎客。30多家糧倉貨棧大展身手，每年成千上萬噸糧食、棉花在這里集散。

正太飯店是石家莊最早、最豪華的飯店，曾經(jīng)接待過孫中山、蔣介石、宋教仁、周恩來、彭德懷、張學(xué)良、閻錫山、九世班禪等知名人物。

這一切，都標(biāo)志著石家莊經(jīng)濟(jì)中心、工商重鎮(zhèn)的地位已經(jīng)初步形成。

隨之而來的是，為滿足人們精神需求的文化活動(dòng)。新式學(xué)校、戲院、電影院紛紛面世，河北梆子、絲弦、評(píng)劇、山西梆子粉墨登場，文化交流空前活躍。1924年5月，世界文豪泰戈?duì)栐诹只找?、徐志摩陪同下做客石家莊，還有美國東方教育考察團(tuán)及法國、意大利、比利時(shí)友人來石訪問。國內(nèi)外文化、現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化在這里碰撞交融，形成獨(dú)具特色的石家莊文化。

交通、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，必然影響政治的變化。1913年民國政府廢除府治，正定長達(dá)1600多年的治所地位畫上了句號(hào)。

1925年民國政府批準(zhǔn)設(shè)立石門市，雖然后來一度緩辦，但從那時(shí)起，石家莊的財(cái)政、稅務(wù)、民政、公安、司法等行政事務(wù)直屬河北省政府，財(cái)稅機(jī)關(guān)開始管轄周邊17個(gè)縣的業(yè)務(wù)，地方檢察院、法院開始受理周圍20個(gè)縣的二審案件，行使中級(jí)審判的職能。石家莊政治中心的功能已然形成。

石家莊還以其戰(zhàn)略地位，早早成為區(qū)域性的軍事中心。民國年代，這里是軍閥混戰(zhàn)的大舞臺(tái)，直奉戰(zhàn)爭、晉奉戰(zhàn)爭、蔣馮閻中原大戰(zhàn)均席卷此地。東北軍、晉軍、國民軍紛紛登場，三天兩頭，“城頭變幻大王旗”?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，日軍規(guī)劃石家莊與北京、天津、太原、濟(jì)南等城市一起，建成華北六大都市，在這里建立了偽真定道治所，妄圖長期保有其殖民者的地位。

中國共產(chǎn)黨對(duì)石家莊的重視由來已久。解放戰(zhàn)爭初期，中共中央從戰(zhàn)略全局考慮，提出“三路四城”的計(jì)劃：準(zhǔn)備逐步占領(lǐng)平漢、正太、同蒲三路和保定、石門（石家莊）、太原和大同四城。石家莊處于平漢、正太兩路的交匯點(diǎn)，奪取了石家莊，猶如中心開花，無疑有著非常重要的戰(zhàn)略意義。

石家莊解放后不久，1948年3月20日，毛澤東為中共中央起草《關(guān)于情況的通報(bào)》，告知全黨：“目前我們正將晉察冀區(qū)與晉冀魯豫區(qū)及山東的渤海解放區(qū)統(tǒng)一在一個(gè)黨委（華北局）、一個(gè)政府，一個(gè)軍事機(jī)構(gòu)的指揮之下……該區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中心設(shè)在石家莊?！?/p>

至此，從局部區(qū)域中心，到成為擁有100多萬平方公里、4300萬人口的華北解放區(qū)的中心，昔日默默無聞的石家莊已經(jīng)在烽火中得到新生。

滹沱河。石家莊日報(bào)記者 董永博 攝

下篇：石家莊的歷史地位與煌煌貢獻(xiàn)

也許與低調(diào)和內(nèi)斂的人文性格相關(guān)，石家莊是最不善于自我夸耀的城市之一。

這與事實(shí)反差頗大。事實(shí)上，石家莊歷史上有很多引以為豪的地方，創(chuàng)造了許多享譽(yù)海內(nèi)外的文明成果，為中華文明發(fā)展、為中國革命和建設(shè)作出了歷史貢獻(xiàn)。

為中華文明作出杰出貢獻(xiàn)

千古之美——蔚為大觀的古建筑

石家莊擁有從隋代以來的歷朝古建筑遺存，璀璨奪目，極具價(jià)值，僅國家重點(diǎn)文物單位，就達(dá)30多處，被學(xué)者專家稱為“中國古建筑的博物館”。最具代表性的是銅佛、鐘樓、石橋、橋樓殿。

隆興寺觀音銅佛。由北宋開國皇帝趙匡胤敕建，是我國歷史最久遠(yuǎn)、體量最大的立式銅佛，其工藝建造水平極高。我國現(xiàn)存的古銅佛，只有日喀則扎什倫布寺的強(qiáng)巴銅佛比它高，但后者晚了900多年。明代，波斯沙哈魯王派的使節(jié)來到真定，贊嘆其體量之巨大（估算76噸），無法言喻，只好說用10萬頭驢子馱的銅鑄成；有50腕尺高（一腕尺45厘米），約等于23米，與銅佛實(shí)際高度21.3米很接近。

正定開元寺鐘樓。建筑大師梁思成認(rèn)為，開元寺鐘樓“與其他建筑迥然不同，古簡粗壯無過于是”，最后斷代為唐代的鐘樓，且是中國“獨(dú)一遺例”，由此進(jìn)入我國僅存的三座唐代建筑行列。銅鐘高3米多，厚15厘米，重11噸，與樓渾然一體，千年不墜，數(shù)學(xué)家華羅庚稱“這是一個(gè)謎，在世界數(shù)學(xué)史上，至今還未被后人算清并揭示出來的數(shù)學(xué)幾何力學(xué)題”，可謂一大奇跡。

隋代的趙州橋。它像一道美麗的長虹橫跨在洨河之上，是世界上最古老的、跨度最長的敞肩拱橋，世界橋梁組織認(rèn)定為開世之作，比著名的意大利威尼斯拱橋要早600多年。唐朝文人贊美她如同“初云初月，長虹引澗”。

大石橋歷經(jīng)1400多年風(fēng)霜、10次水災(zāi)、8次戰(zhàn)亂和多次地震，仍然屹立在洨河之畔。如果不是因?yàn)楸Ｗo(hù)歷史文化遺產(chǎn)，今天它仍然是車水馬龍的通衢之道。

蒼巖山橋樓殿。建于隋代，是我國三大懸空建筑之一。巍峨獨(dú)特的橋樓殿堂，于重山疊翠、峽谷一線處，形成“橋殿飛虹”的天下奇觀。也可以稱為是古代的綜合建筑體。同為建筑奇觀的山西渾源的懸空寺，為木質(zhì)框架式結(jié)構(gòu)，在陡崖上鑿洞插懸梁為基，而橋樓殿是雄踞于高聳的兩山之間，沒有任何依托的懸空建筑。橋長150米、約35噸重，與樓殿渾然天成，堪稱巧奪天工，蔚為壯觀。這個(gè)畫面進(jìn)入電影《臥虎藏龍》之中，引發(fā)全球觀眾的驚嘆。

橋樓殿是建筑學(xué)的奇跡，如何搭建至今成謎。我們只能說，在千年之前，先人們就貢獻(xiàn)了曠世的聰明智慧。

悠長的絲帶：絲綢之路的產(chǎn)業(yè)源頭之一

人們都知道，漢唐絲綢之路的起點(diǎn)在古都長安，但很少有人知道，絲綢之路的重要產(chǎn)業(yè)源頭之一，在今天的河北中南部地區(qū)，石家莊區(qū)域又是重要的產(chǎn)區(qū)。

考古證明，石家莊是中國最古老的桑蠶文化和絲麻織技術(shù)的發(fā)祥地之一。20世紀(jì)80年代，在滹沱河畔的正定南楊莊（今長安區(qū)境內(nèi)）仰韶文化遺址上，發(fā)現(xiàn)了世界上最久遠(yuǎn)的陶制蠶蛹，以及紡紗輪和骨匕，距今有5400多年，說明在那個(gè)時(shí)期，滹沱河一帶就開始了種桑養(yǎng)蠶的活動(dòng)。

稍早，離正定不遠(yuǎn)的藁城臺(tái)西的商代遺址中，發(fā)現(xiàn)了中國最古老的絲麻織品——觳，相當(dāng)于今天的皺紋織品，距今有3400年的歷史。

從商周開始，石家莊一帶絲織業(yè)萌發(fā)，經(jīng)秦漢時(shí)期傳承壯大，到唐時(shí)，成為全國絲織業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)量和質(zhì)量都居全國前列。唐代河北道，包括真定、定州生產(chǎn)的常貢絲織品，約占全國總量的百分之五十。有12個(gè)特種絲織品，“瓜子羅”“孔雀羅”等，是對(duì)外交往的國家禮品和皇家御品。

北宋時(shí)期的真定府是絲織業(yè)的重要基地，宋代河北路的稅賦占全國首位，有“衣被天下”之譽(yù)。真定產(chǎn)的綿綺、鹿胎、透背，聲譽(yù)天下，是專供皇家的絲織品。鹿胎，又稱鹿胎纈，紫花有白點(diǎn)，如鹿胎之紋，以鹿胎紋纈圖案的絲織品，簡稱鹿胎。透背，指正反兩方面有花紋的絲織品。光是這形象美麗的名字，就能想象到絲織品的珍貴了。

到了元代，絲織產(chǎn)業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期。元朝統(tǒng)治者集中了大批織造手工業(yè)者，建立起規(guī)模空前的官方手工業(yè)作坊，并且在真定建立了絲織業(yè)管理機(jī)構(gòu)——紗羅兼雜造局，每年都要收取大量的稅款。真定城的稅收達(dá)5000錠之多，為真定路總稅收的三分之一。

明代以后，雖然棉花代替了桑麻，但紡織業(yè)轉(zhuǎn)型變軌，棉花的種植與紡織，在滹沱河兩岸依然蓬勃繁盛。清代正定、欒城、藁城、趙縣是棉花高產(chǎn)區(qū)，每年產(chǎn)量達(dá)到6500萬斤，家家紡線、戶戶機(jī)杼聲的場景尋?？梢?，棉紡織品產(chǎn)量頗豐。

新中國成立后，國家在石家莊規(guī)劃建設(shè)了大型紡織聯(lián)合體，其產(chǎn)品享譽(yù)全國，暢銷海內(nèi)外。可以說，自古以來，紡織業(yè)就是石家莊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

千年繁華巨郡：北方的重要商埠

漢唐以來，石家莊一帶商業(yè)逐漸發(fā)達(dá)，成為區(qū)域性的商品集散地。

北宋時(shí)期，真定府位列全國21大商埠之列，其年稅收額超過河北路治大名府，高達(dá)3.9萬貫。

元代的商品流通急劇擴(kuò)大，交易形式也相應(yīng)變革。元代是我國真正意義上發(fā)行并廣泛使用紙幣的朝代，而真定府因緣際會(huì)，率先發(fā)行了至元通行寶鈔，對(duì)中國錢幣發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。

也許，石家莊注定是與紙幣有緣的。700多年后，新中國第一張人民幣又在石家莊發(fā)行。

明代，真定府成為天下四大都市之一，號(hào)稱天下“四大劇郡”?！霸徽阒迹ブ_封，北直之真定，南直之蘇，而蘇為最大。”四大劇郡，京畿之地的北直隸唯有真定入內(nèi)，并與蘇州、杭州、開封并列，足見其地位顯赫。

同時(shí)真定還是重要的陸地口岸城市，早早就做起了對(duì)外貿(mào)易。

北宋時(shí)期，石家莊一帶是宋遼邊境之地。宋遼在連年征戰(zhàn)之后，簽訂“澶淵之盟”，宋太宗始令鎮(zhèn)州（今正定）等地設(shè)立榷場（邊境互市），真定府及周邊地區(qū)成為重要集散地。中原的茶葉、絲綢、瓷器、糧食與北方少數(shù)民族的馬匹及其他牲畜、皮毛、珠寶在這里交易，成就了最古老的河北茶馬古道。

元代，石家莊一帶開創(chuàng)了對(duì)外貿(mào)易的活躍時(shí)期。彼時(shí)真定是富商大賈集中地，陽和樓吸引了中亞、粟特商人在此開設(shè)商行，從事東西方貨物交易。坐商、行商、批發(fā)商紛至沓來，真定儼然是一座國際化大都市。

意大利人馬可·波羅從大都走來，盛贊真定是一座“貴城”，詩人陳孚曰“千里桑麻綠茵城，萬家燈火管弦清”，生動(dòng)地描述真定城的繁榮景象。

新中國成立以后，依托交通優(yōu)勢，石家莊是全國重要的商品集散地，南三條、新華小商品市場位列全國十大市場前茅，全國性的大型交易博覽會(huì)經(jīng)常舉辦。

總之，歷朝歷代石家莊區(qū)域都是重商之地，商埠中心名副其實(shí)。

陽和樓上的弦音：中國戲劇的誕生地

當(dāng)眾多學(xué)者談到中國戲劇史時(shí)，會(huì)不約而同地聚焦到元代大都（今北京）和真定，元雜劇在這兩個(gè)地方破繭而出、走向繁盛，標(biāo)志著中國戲劇成熟時(shí)代的到來。

元曲雜劇和唐詩、宋詞鼎足并舉，成為我國文學(xué)史上三座重要的里程碑。以白樸為首的真定作家群，為元雜劇的興起和繁榮作出重要貢獻(xiàn)。

史書記載，當(dāng)時(shí)全國“名譽(yù)昭然”的元雜劇作家有56人，作品378種。除大都外，真定作家最多，有9人，作品57種，且名篇迭出，成果斐然。

這個(gè)團(tuán)隊(duì)的旗手，無疑當(dāng)屬與關(guān)漢卿、馬致遠(yuǎn)、鄭光祖齊名的元曲四大家之一的白樸。此外還有李文蔚、尚仲賢、戴善甫、史樟，以及侯正卿、汪澤民、王嘉甫等一批上了戲劇史的人。

真定作家團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)作碩果累累。藝術(shù)題材繁多，既有喜劇，又有悲劇，還有神話劇，天上人間，五彩斑斕；藝術(shù)表現(xiàn)力豐富，以鮮明生動(dòng)的藝術(shù)形象、曲折完整的故事情節(jié)、雅俗共賞的地方語言而著稱。

最具特質(zhì)的是，創(chuàng)作者們是很接地氣的團(tuán)體，他們以庶民的目光、平等的視角，敘說世俗百態(tài)、人間悲喜，為人民疾苦發(fā)聲，為社會(huì)的美好追求而吶喊，精神分量十足。其代表作如白樸的《梧桐雨》《墻頭馬上》，尚仲賢的《柳毅傳書》，李文蔚的《燕青博魚》等優(yōu)秀劇目光彩奪目，源遠(yuǎn)流長，成為不可多得的戲劇藝術(shù)珍品。

為中國革命和新中國建立作出重要貢獻(xiàn)

石家莊的解放

1947年11月12日，晉察冀野戰(zhàn)軍發(fā)揚(yáng)“勇敢加技術(shù)”的作風(fēng)，一舉解放華北重鎮(zhèn)石家莊。這是我軍攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取的第一座較大城市，它提供了攻堅(jiān)戰(zhàn)的范例，標(biāo)志著人民解放軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有了質(zhì)的飛躍；壁壘堅(jiān)固的城市，再也不是不可逾越的障礙，一個(gè)個(gè)更大的城市將被我軍攻占。

中共中央軍委將石家莊攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，作為“奪取大城市之創(chuàng)例”，推廣到各野戰(zhàn)軍，并在后來解放一系列城市的戰(zhàn)役中開花結(jié)果。

與此同時(shí)，它還具有極其重要的政治意義。解放了的石家莊，猶如在華北中心開花，拔除了平漢路上的“隔斷”，使晉察冀解放區(qū)與晉冀魯豫解放區(qū)連成一片。北方的軍事政治格局發(fā)生重大變化，除京津保少數(shù)城市外，整個(gè)華北成為一片紅色，也為中共中央移駐西柏坡舉行了奠基禮。

解放了的石家莊，在保衛(wèi)黨中央、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支援全國解放戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用，還在中共中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)起試驗(yàn)田和搖籃的任務(wù)，為人民共和國的建立做準(zhǔn)備。接收管理城市做法，城市基層民主建設(shè)范例，陸續(xù)從這里走向全國剛剛解放的城市，發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用。

1947年—1949年，石家莊充滿朝氣與活力、勤勉且高效，她擺脫了自開埠之日起，就一直被帝國主義、殖民主義、軍閥集團(tuán)爭奪的欺壓與困擾，第一次按照人民的意愿，在解放的大道上迅速前進(jìn)，為正義的事業(yè)而發(fā)力。

紅色圣地西柏坡

西柏坡，在中國共產(chǎn)黨歷史中具有里程碑式的地位，這里是新中國的搖籃，新中國從這里走來。概括起來，中共中央在這里開創(chuàng)了“四大偉業(yè)”，誕生了一個(gè)偉大精神。

指揮戰(zhàn)略決戰(zhàn)。在世界戰(zhàn)爭史上體量最小、設(shè)在農(nóng)家屋的指揮部，創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的戰(zhàn)爭奇觀。中共中央和毛澤東運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，人民解放軍發(fā)揚(yáng)敢于斗爭、敢于勝利的精神，經(jīng)過4個(gè)多月的時(shí)間，取得了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的完勝。三大戰(zhàn)役的勝利，使國民黨的主要軍事力量基本上被消滅，奠定了解放戰(zhàn)爭在全國勝利的基礎(chǔ)。

掀起土改風(fēng)暴。在這里，中共中央召開了全國土地會(huì)議，通過了具有歷史意義的《中國土地法大綱》，推動(dòng)土地改革運(yùn)動(dòng)蓬勃展開。由此打破數(shù)千年的封建制度，歷史性地實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，為中國社會(huì)的長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；農(nóng)民在政治上翻身，勞動(dòng)人民成為農(nóng)村社會(huì)的主人；極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民參軍參戰(zhàn)的積極性，為解放戰(zhàn)爭提供巨大的動(dòng)力。

召開中共七屆二中全會(huì)。全會(huì)著重討論了黨的工作重心轉(zhuǎn)移的問題，確定了由鄉(xiāng)村到城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，制定了進(jìn)城后一系列方針措施。特別是在即將成為執(zhí)政黨的歷史性時(shí)刻，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要防止資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，粉碎資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”進(jìn)攻，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想。

中共七屆二中全會(huì)是一次具有重大歷史意義的會(huì)議。為中共奪取全國勝利和建設(shè)新中國，做了政治上和思想上的準(zhǔn)備。

籌建新中國。在西柏坡，中共中央擘畫了新中國的藍(lán)圖，確定了一系列大政方針，孕育了一個(gè)嶄新的國家。

確立了新中國的國體、政體——人民當(dāng)家作主的國家、實(shí)行民主集中制的決策；成立了中央人民政府的雛形——華北人民政府；探索政治協(xié)商會(huì)議制度，形成多黨合作局面；開創(chuàng)了新中國的財(cái)政金融體制，發(fā)行了第一張人民幣。

組建了一大批新中國的教育、新聞機(jī)構(gòu)，如中國人民大學(xué)的前身華北大學(xué)、北京外國語大學(xué)的前身中央外事學(xué)校、中央黨校的前身馬列主義學(xué)院等等；中央新聞機(jī)構(gòu)《人民日報(bào)》、中央廣播電臺(tái)，中國青年報(bào)等，在石家莊組建。石家莊被稱為新中國新式大學(xué)的搖籃。

調(diào)集培訓(xùn)數(shù)萬名干部，北上南下，接受管理城市，為新中國國家機(jī)器的迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，做了組織、機(jī)構(gòu)和人員方面的準(zhǔn)備。

偉大的斗爭必然產(chǎn)生偉大的思想。中國革命精神譜系中的西柏坡精神在這里誕生，并且長時(shí)間地指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐，至今熠熠生輝。謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗；敢于斗爭，敢于勝利；善于學(xué)習(xí)，立守規(guī)矩；民主建政，以人民為中心的精神，今天仍然具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

為新中國建設(shè)和改革開放作出獨(dú)特貢獻(xiàn)的地方

作為一個(gè)平實(shí)的城市，石家莊并不平庸；在平凡的生活中，石家莊人不乏開拓創(chuàng)新精神。

平時(shí)默默無聞，看似平常，在日復(fù)一日的勞作中，卻蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新能量，一旦時(shí)機(jī)成熟，就破土而出，甚至是破堅(jiān)冰、開先河、領(lǐng)潮流的開拓創(chuàng)新之舉。翻開當(dāng)代史書，石家莊至少有三次具有重大意義的創(chuàng)造。

第一次：關(guān)于接收管理城市的樣本

以攻克石家莊為標(biāo)志，人民解放軍拉開了全國大城市解放的序幕。捷報(bào)頻傳時(shí)，革命者也遇到了“幸福的煩惱”：如何接收和管理城市。面對(duì)國民黨留下的“爛攤子”和民生潦倒的困境，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)擺在了新生城市的面前。

作為第一座攻堅(jiān)解放的大城市，石家莊在中央工委直接領(lǐng)導(dǎo)下，勇敢地承擔(dān)起探索城市管理“試驗(yàn)田”的任務(wù)。經(jīng)過不懈努力，找到了“依靠工人階級(jí)，保護(hù)發(fā)展工商業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，改善人民生活”的城市管理的基本方針。城市工作開始走上正軌，新石家莊充滿了生機(jī)與活力。

在此之后，石家莊又圍繞城市民主政治建設(shè)，大膽實(shí)驗(yàn)與探索，率先經(jīng)過民主選舉，召開了首屆石家莊市人民代表大會(huì)，為城市民主政治制度建設(shè)搭建了框架，為新中國的人大制度建設(shè)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)?！度嗣袢請?bào)》連續(xù)七天報(bào)道大會(huì)盛況，稱為“基層民主政治建設(shè)的范例”。

這一整套“石家莊自己的東西”，為全國剛解放的城市管理城市提供了樣本，為黨中央制定城市工作方針提供了依據(jù)。

黨中央對(duì)此高度重視，向全黨轉(zhuǎn)發(fā)石家莊城市工作經(jīng)驗(yàn)，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。毛澤東指出，“石家莊城市工作經(jīng)驗(yàn)必須引起全黨注意?！薄盃柡蟾骶指鬈娫诠フ汲鞘屑霸谡碱I(lǐng)以后不久時(shí)期內(nèi)，管理城市的工作方針及方法，應(yīng)即以……攻占石家莊及初期管理石家莊的方針及方法為基本的方針及方法?！?/p>

第二次：關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的創(chuàng)新

時(shí)間到了20世紀(jì)80年代，一場關(guān)系國家命運(yùn)的改革席卷神州大地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)率先破題，城市經(jīng)濟(jì)改革卻還在步履蹣跚。

破冰者來自一個(gè)企業(yè)的小人物。時(shí)年45歲的業(yè)務(wù)員馬勝利率先打破“大鍋飯”，以年上繳70萬元的目標(biāo)承包了石家莊造紙廠。這相當(dāng)于上級(jí)下達(dá)該廠利潤指標(biāo)的四倍。同時(shí)，馬勝利又在廠內(nèi)層層承包，加強(qiáng)核算管理，結(jié)果，當(dāng)年造紙廠不僅超額完成了承包任務(wù)，為工廠盈利140萬元，而且職工收入大幅度增長。馬勝利（后被人稱為“馬承包”）總結(jié)這套辦法，稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下就是自己的”。說得簡單明了，又是十分地令人向往。

“一石激起千層浪”?！榜R承包”的成功，在全市引起強(qiáng)烈反響。承包制改革像滾雪球一樣，很快在全市工業(yè)企業(yè)推開。繼而又陸續(xù)推廣到物資、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等系統(tǒng)，也都取得了很好的效果。在承包制成功后，石家莊又陸續(xù)在擴(kuò)大開放、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；優(yōu)勢互補(bǔ)、推進(jìn)聯(lián)合；內(nèi)部挖潛、提升改造；打破舊體制、搞活流通等多方面，創(chuàng)造了一系列經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，政府部門也積極適應(yīng)改革要求，轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，反過來又推動(dòng)了企業(yè)改革的深入。

新華社記者將這一整套做法，概括為“撞擊反射式的改革”。中央領(lǐng)導(dǎo)及各部門紛紛來石調(diào)研，新聞媒介進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。石家莊經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)走向全國，為大江南北改革大潮的興起開局鋪路，推波助瀾。

第三次：關(guān)于城市管理體制改革的創(chuàng)新

時(shí)間到了20世紀(jì)90年代，隨著改革開放的深入，原有的城市管理體制大大滯后，城市管理遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

石家莊人再次發(fā)揮了創(chuàng)新的精神，大膽探索改革路徑。從1995年至1998年，在四年多的時(shí)間里，持續(xù)開展了以建立“兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)（市、區(qū)、街道）管理、四級(jí)（市、區(qū)、街道、居委會(huì)）落實(shí)”的城市管理新體制為目標(biāo)的社區(qū)改革。核心內(nèi)容是，“重心下移，壯大基層，增強(qiáng)區(qū)、街管理服務(wù)功能，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)”。

為此，市有關(guān)部門先后向區(qū)、街下放14個(gè)方面、37項(xiàng)事權(quán)和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；為街道增加人員，賦予財(cái)稅管理、綜合執(zhí)法等職能，街道成立了財(cái)政所、稅務(wù)所和綜合執(zhí)法隊(duì)；加強(qiáng)居委會(huì)工作，開全國之先，從黨政機(jī)關(guān)、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中招選近400名專職干部，到居委會(huì)任職等等。

這一系列除舊布新的措施，贏得了全社會(huì)的理解支持。城市管理體制在理順，基層管理在加強(qiáng)，老百姓笑臉在增多。

石家莊改革經(jīng)驗(yàn)得到國家層面的充分肯定。民政部領(lǐng)導(dǎo)指出，石家莊市在全國率先對(duì)城市管理體制進(jìn)行了重大改革，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為全國的社區(qū)建設(shè)提供了十分鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，石家莊人仍然在發(fā)揮創(chuàng)新智慧，政治、經(jīng)濟(jì)、城建、文化、生態(tài)環(huán)境都已經(jīng)或正在發(fā)生令人矚目的變化。我們相信，石家莊還將譜寫新的歷史，石家莊未來可期！

作者簡介

孫萬勇，河北省政府原參事，長期致力于歷史文化研究，著有《石家莊通史》《品讀西柏坡》《品讀石家莊》《品讀正定》《天地有正氣——顏杲卿顏真卿雙忠記》等。

（來源：“石時(shí)學(xué)習(xí)”微信公眾號(hào)。原文載《石家莊日報(bào)》2025年9月26日第7版。版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系編輯刪除）