金觀平：積極有為的宏觀政策有力有效

擴大有效益的投資、實施提振消費專項行動、保持流動性充裕和金融總量合理增長……今年以來，我國實施更加積極有為的宏觀政策，有效穩增長、穩就業、穩預期，推動經濟持續回升向好。下一步，宏觀政策“更加積極有為”的取向不會變，在經濟運行中保駕護航、賦能添力的作用將更加突出。

“更加積極有為”的宏觀政策取向，是加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素的戰略部署。今年以來，一系列力度大、含金量高、針對性強的政策措施落地實施，有效穩定預期、激發活力、提振信心。

宏觀政策力度更足。從“積極”到“更加積極”，財政政策持續用力、更加給力。今年赤字率按4%左右安排，比上年提高1個百分點；統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資，聚焦關鍵領域和薄弱環節加大政府投資力度。從“穩健”到“適度寬松”，貨幣政策發揮總量和結構雙重功能，綜合運用降準、公開市場操作、中期借貸便利和再貸款再貼現等多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性充裕。

同時，投資于人成為宏觀政策的突出特點。投資于人是一項關乎國家長遠發展的重大戰略部署。從注重惠民生與促消費相結合，突出以就業帶動增收，不斷提高社會保障水平，到建立育兒補貼制度、逐步推行免費學前教育、推進普惠托育服務體系建設，國家投入更多真金白銀聚焦人的全面發展。

可以說，今年我國經濟頂住壓力、穩步前行，重要“密碼”就在于更加積極有為的宏觀政策。從統計數據可以看出，一系列政策措施促進消費潛力有序釋放、產業優化升級、新動能成長壯大。以“兩重”建設為例，8000億元超長期特別國債支持1459個“硬投資”項目建設，在新型城鎮化、糧食安全、社會民生等方面大顯身手。宏觀政策組合拳發力顯效，為實現全年經濟社會發展目標提供了堅實支撐。

“十五五”規劃建議提出“強化逆周期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀政策”。當前，我國經濟運行總體平穩、穩中有進的同時，也面臨著困難與挑戰，特別是外部不穩定不確定性因素依然較多，國內需求仍顯不足，不少企業經營面臨困難。為此，宏觀政策不能松勁，要以更加積極有為的實招硬招，持續助力經濟發展。

我國政策空間充足、政策工具豐富。宏觀政策要用好用足政策空間，提高調控的前瞻性、針對性、有效性。發揮積極財政政策作用，合理確定赤字率和舉債規模，綜合運用預算、稅收、政府債券、轉移支付等工具，保持支出強度，更有力支撐經濟平穩運行。實施好適度寬松的貨幣政策，保持社會融資條件相對寬松，持續營造適宜的貨幣金融環境，引導更多金融活水支持實體經濟。同時，增強宏觀政策取向一致性，促進財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，同向發力、提升效能。

主動進取，才能以高質量發展的確定性應對各種不確定性。實施好更加積極的宏觀政策，持續用力擴大內需，增強內生增長動能，將有力促進實現全年經濟社會發展目標，確保“十四五”規劃圓滿收官，為“十五五”開局起步打下良好基礎。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）