劉世錦：建議“十五五”?期間大幅增加離岸人民幣數量，實現人民幣國際化使用的“規模經濟” | 和訊2025年會

12月7日，由聯辦集團、和訊共同主辦、財經中國會承辦，主題為“尋找中國經濟破局之路”的和訊財經中國2025年會暨第23屆財經風云榜在北京舉行。

十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在大會演講中提出中國建設消費強國的三個發力點：成為消費大國，與國際上和中國現階段人均收入水平相對應的消費占GDP比重大體接軌；重點發展服務消費，特別是發展型消費；形成全球最大規模的消費市場，或者說全球最大的甲方，并帶動人民幣國際化水平的顯著提升。

劉世錦認為，與發展階段和經濟規模相比，中國還不能說是消費大國。當務之急是盡快補上消費的結構性偏差缺口，與國際上和中國現階段人均收入水平相對應的消費占GDP比重大體接軌，與此相適應的經濟結構關系基本理順。

再看現階段重點發展的服務消費，特別是其中的發展型消費，劉世錦指出從統計的角度看，這部分內容既可以看成是消費，也可以看成是投資，是“投資于人”，是人力資本投資。“比如教育培訓提升智力水平和工作技能，醫療衛生提高健康水平，社會保障提升勞動者的職業穩定性和社會流動性，這些都是從不同方面提升人力資本，有了人力資本才能創新驅動。”

發展消費強國也需要國內消費者也能分享全球范圍物美價廉的商品和服務，形成全球最大規模的消費市場，或者說全球最大的甲方。

劉世錦表示，中國制造業已占到全球30%的份額，是全球最大的貨物貿易出口國，但人民幣國際化地位相比還有較大差距的狀況。“十五五”期間顯著縮小這一差距的突破口，是大幅增加離岸人民幣數量，實現人民幣國際化使用的“規模經濟”。

“強勢貨幣具有大量進口以本國貨幣支付結算的特點。支付出口是美元流出的主要渠道。“劉世錦說，“中國人口相當于美國的4倍，應該也完全可能形成遠超美國的全球最大消費市場，成為全球最大的甲方。為此中國需要實施進出口基本平衡的新戰略，在保持出口競爭力、存在大量出口順差的情況下，相應增加進口，但改由人民幣支付結算。”

2024年中國的貨物貿易順差接近一萬億美元，如果不保留順差部分，改為進口相應規模的貨物和服務，但使用人民幣支付結算，中國就可以對外輸出7萬多億人民幣，大幅度擴大目前僅有1萬多億人民幣的離岸人民幣市場規模。