貝森特承認中方手下留情，沒動用最厲害的籌碼，所以談判達成了！

在過去數(shù)月的中美經(jīng)貿(mào)談判過程中，外界關注焦點多數(shù)集中在關稅、芯片、供應鏈重構(gòu)等高層博弈面向，然而近日，一段來自美國財政部長斯科特·貝森特的表態(tài)，卻讓風向出現(xiàn)細微變化。

他明確表示，中美能夠達成階段性共識，原因之一是中國方面“保持了克制”，并明確承認“問題更多在美國”。

這樣的話，在華盛頓政界并不常見，多年對抗式外交氛圍下，美國官員公開承認責任并不多見，而貝森特的發(fā)言之所以引起外界注意，原因并非措辭溫和，而是他點出了一個長期被美國政府低調(diào)處理甚至刻意回避的事實——中國手里還有牌，而且是足以影響美國國民基本醫(yī)療體系運轉(zhuǎn)的關鍵籌碼。

那些牌不是稀土，不是芯片，也不是能源，而是一個普通人日常幾乎不會注意，卻深刻滲透到美國醫(yī)療系統(tǒng)根部的東西：醫(yī)藥化學前體。

美國國際貿(mào)易委員會2024年供應鏈評估報告顯示，美國市場上約90%的醫(yī)藥化學前體依賴進口，其中來自中國的比例達到87%，兩個數(shù)字，顯示出一個殘酷事實：若渠道斷裂，美國大部分醫(yī)藥制造將迅速陷入停滯。

所謂“醫(yī)藥前體”，是用于制造抗生素、抗病毒藥、抗癌藥甚至常見止痛藥的基礎化學原料，如果把藥比作房屋，這些前體就是磚和水泥，但關鍵在于，美國自家磚廠幾乎停了，水泥庫也空了。

過去三十年，美國制藥工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高端藥品研發(fā)，而不是基礎化學環(huán)節(jié)。底層生產(chǎn)外包到亞洲，尤其是中國，因為成本低、環(huán)保標準嚴格執(zhí)行后仍具備規(guī)模優(yōu)勢、供應鏈集中度高、技術成熟且穩(wěn)定。

其效果是，美國藥廠更專注利潤高的終端藥物，而基礎化學領域美國已經(jīng)丟失主動權(quán)于是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在無聲中形成依賴。

具體到數(shù)據(jù)，問題更清晰：美國依賴中國比例對氨基苯酚（對乙酰氨基酚核心原料）98%，氯沙坦鉀前體（關鍵降壓藥原料）85%以上大宗抗生素前體超70%，抗病毒類化學中間體接近90%。

僅對乙酰氨基酚原料對氨基苯酚一項，全球90%以上產(chǎn)能集中在江蘇、浙江，美國2022年進口量超1.2萬噸，其中98%來自中國。換言之，一旦中方下調(diào)出口，幾乎沒有替代國可以在短時間補位。

醫(yī)療體系不是金融市場，缺了某環(huán)節(jié)無法靠印錢解決，供應鏈斷了就是斷了。

要知道，藥影響的是民生基礎，是醫(yī)院、藥店、養(yǎng)老機構(gòu)、慢性病患者乃至日常止痛藥柜臺上的每一個人。

美國一年約有1.64億人需要長期服藥，糖尿病、高血壓、腫瘤用藥占據(jù)醫(yī)療系統(tǒng)龐大比例。如果上游前體斷供，工廠停產(chǎn)并非幾個月，而是可在數(shù)周內(nèi)出現(xiàn)藥品配給制度，更嚴重的是抗癌藥與抗感染藥，一旦短缺，死亡率不會抽象上升，而會體現(xiàn)在現(xiàn)實病例數(shù)字上。

貝森特在采訪中承認中國“保持克制”，并非外交客套，而是理解到另一種可能——中國至今未把醫(yī)藥前體納入出口管制，也就是，明明可以動用，卻沒有動。

這句話換在美國語境里更清晰：如果立場互換，美國不會如此克制。

事實上，美國已經(jīng)在半導體設備、AI芯片、生物技術等領域?qū)χ袊噍喩壷撇茫B民用科研都受到限制，美國的對華策略理念是“優(yōu)勢即武器”，而中國當前選擇的，是“能握劍卻不出鞘”。

這就是貝森特罕言背后的外交信號——談判不是美國單向施壓，而是相互確認底線。

當然，中國掌握某些產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢已成事實，但優(yōu)勢不等于永恒，制藥中間體、抗生素、原料化工，中國具備規(guī)模與成本競爭力，但歐洲與美國也可能重啟投資，而印度必然在產(chǎn)業(yè)鏈上升中尋求份額擴大，所以我們絕對不能掉以輕心！