中方政策令荷蘭措手不及！荷高官直言：沒想到中國這么狠

2025年12月6日，荷蘭議會內(nèi)的一場聽證會揭示了兩個月前一場全球供應(yīng)鏈危機(jī)的真相。荷蘭看守政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯面對議員質(zhì)詢時承認(rèn)，他被中方針對安世半導(dǎo)體的芯片出口管制措施打了個“措手不及”。

這場始于荷蘭政府強(qiáng)行接管中資芯片企業(yè)安世半導(dǎo)體的鬧劇，不僅引發(fā)外交爭端，更讓依賴該企業(yè)芯片的歐洲汽車制造業(yè)陷入停產(chǎn)危機(jī)。議員們批評卡雷曼斯的決策“魯莽”“草率”“外行”，而歐洲車企則在這場政治操弄中付出了沉重代價。

2025年9月30日，荷蘭政府以“國家安全”為由，依據(jù)冷戰(zhàn)時期制定的《貨物可用性法案》，突然宣布接管中資企業(yè)聞泰科技的全資子公司安世半導(dǎo)體。

更令人震驚的是，荷蘭法院在未舉行任何聽證會的情況下，迅速將聞泰科技持有的99%股權(quán)強(qiáng)制托管給第三方機(jī)構(gòu)。這一行動極為突然，卡雷曼斯甚至沒有事先咨詢議會、歐盟及汽車行業(yè)。

荷蘭政府的行動被指與美國的施壓有關(guān)。法庭文件顯示，今年6月，荷蘭外交部與美國國務(wù)院會晤，美方明確表示“該公司首席執(zhí)行官仍由一名中國股東掌舵，這本身就存在問題”。

然而卡雷曼斯在聽證會上矢口否認(rèn)美國施加了影響，堅稱美方將安世半導(dǎo)體列入制裁名單、要求撤換中方管理層的訴求，與荷蘭政府的干預(yù)“毫無關(guān)聯(lián)”。

面對荷蘭政府的突然行動，中方迅速采取反制措施。10月9日，中國商務(wù)部發(fā)布新規(guī)，要求使用中國稀土原料或技術(shù)的產(chǎn)品必須申請出口許可。

更為關(guān)鍵的是，中方對安世半導(dǎo)體在中國東莞工廠生產(chǎn)的部分產(chǎn)品實施出口管制。這一措施直接擊中了荷蘭行動的要害，安世半導(dǎo)體約70%的年產(chǎn)量（約100億顆成熟制程芯片）都在東莞工廠進(jìn)行測試和封裝。

卡雷曼斯在聽證會上承認(rèn)，他們雖然“評估過可能的反制行動”，但認(rèn)為中方采取出口管制的“可能性不高”，因為這類措施傳統(tǒng)上是“防擴(kuò)散的工具”。

荷蘭中左翼伏特黨議員勞倫斯·達(dá)森形象地批評卡雷曼斯的決策方式：“這就好比司機(jī)猛踩油門，卻忘了更新導(dǎo)航系統(tǒng)。”

荷蘭政府的草率決策很快引發(fā)了連鎖反應(yīng)。安世半導(dǎo)體是全球車規(guī)級功率半導(dǎo)體龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于寶馬、大眾等2.5萬家客戶的汽車生產(chǎn)線，在歐洲汽車芯片供應(yīng)鏈中占據(jù)近30%的市場份額。

供應(yīng)鏈中斷后，大眾位于沃爾夫斯堡的工廠最先受到?jīng)_擊，每輛電動車需要安裝15顆安世芯片。斷供初期，該工廠停了兩條生產(chǎn)線，1.2萬名工人輪休，每天損失高達(dá)4000多萬歐元。

豪華車品牌也未能幸免。寶馬計劃2025年推出的新款電動車因缺芯被迫推遲至年底；奧迪暢銷電動車型的交付周期從1個半月延長到3個月。

歐洲汽車協(xié)會2025年9月發(fā)布的報告顯示，這一年多里，歐洲汽車產(chǎn)量減少了15%，直接損失超過300億歐元，比2021年的全球芯片短缺危機(jī)更為嚴(yán)重。

在12月6日的聽證會上，卡雷曼斯雖然不斷為自己的決策辯解，稱其“經(jīng)過深思熟慮且有充分依據(jù)”，但仍難掩其決策的嚴(yán)重失誤。

當(dāng)被問及為何不事先通知歐洲盟友、美國以及中國時，卡雷曼斯辯解稱自己“別無選擇”，擔(dān)心計劃泄露會增加“消息傳至中國的可能性”。這種單邊行動引發(fā)了歐盟成員國的不滿。

荷蘭媒體nu.nl指出，卡雷曼斯的干預(yù)引發(fā)了一場外交爭端，各界人士指責(zé)其“單方面行動，未嘗試與中方協(xié)商就擅自決定政府干預(yù)”。

荷蘭知名學(xué)者奧弗貝克公開表示：“當(dāng)我在10月12日或13日聽到這個消息時，我的第一反應(yīng)是，這件事實在是非常愚蠢。第二，它對所有在中國運營、在中國有設(shè)廠的荷蘭企業(yè)來說都非常危險。”

盡管荷蘭政府于11月19日宣布“中止對安世半導(dǎo)體的干預(yù)”，并稱這是“展現(xiàn)善意”，但問題遠(yuǎn)未解決。

卡雷曼斯在聽證會上承認(rèn)，安世（荷蘭）與安世（中國）之間的分歧仍未化解，“當(dāng)前雙方溝通狀態(tài)仍不理想”。他解釋說：“受此前一系列事件影響，雙方目前的溝通非常有限。”

聞泰科技已于11月28日就荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)法院剝奪其子公司安世半導(dǎo)體控制權(quán)的決定，向荷蘭最高法院提起上訴。

11月26日，商務(wù)部部長王文濤在與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談時明確指出，造成當(dāng)前全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈混亂的源頭和責(zé)任在荷蘭方面。

安世半導(dǎo)體事件已成為全球化時代供應(yīng)鏈脆弱性的典型案例。科技投資資訊平臺“塞拉里集團(tuán)”發(fā)表文章稱，這一事件將成為未來數(shù)年的先例和警示，表明即使是在穩(wěn)定、法治和司法管轄區(qū)進(jìn)行的既有投資，也可能在地緣政治風(fēng)向轉(zhuǎn)變時被“扣押”。

荷蘭看守政府的這一冒險行動也付出了政治代價。2025年10月29日荷蘭大選中，斯霍夫領(lǐng)導(dǎo)的看守政府最終下臺。這場風(fēng)波對荷蘭商業(yè)信譽(yù)的損害可能持續(xù)更長時間。

一位荷蘭公民在社交媒體上評論說：“作為一名荷蘭公民，我對這一舉動一點也不興奮......我們的國際聲譽(yù)就此一蹶不振。”

這場由荷蘭政府草率決策引發(fā)的芯片危機(jī)，不僅讓歐洲汽車制造業(yè)損失慘重，也嚴(yán)重?fù)p害了荷蘭自身的商業(yè)信譽(yù)和國際形象。在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交融的今天，政治操弄和泛安全化舉措不但無助于所謂的“供應(yīng)鏈安全”，反而會加劇系統(tǒng)性風(fēng)險，最終反噬決策者自身。

卡雷曼斯在聽證會上少有的“認(rèn)錯時刻”或許值得深思，他承認(rèn)對媒體采訪時的強(qiáng)硬表態(tài)感到懊悔，稱“當(dāng)時本可以換一種處理方式”。對于已經(jīng)停產(chǎn)的汽車工廠和失去工作的工人來說，這種反思來得太遲了。