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黃仁宇(1918年6月25日-2000年1月8日),出生于湖南長沙,畢業(yè)于美國密歇根大學(xué),學(xué)者、歷史學(xué)家。
摘要:過去幾百年政府專注于維持小自耕農(nóng)的體系,施政的要點又重在管教而不在發(fā)展帶服務(wù)性的事業(yè),甚至視提高生活程度為畏途(因為它帶來一種繁復(fù)的社會現(xiàn)象,不容易為一元化的官僚集團(tuán)操縱)。那么,其結(jié)果只有制造一個龐大的人口,追逐于有限度的資源,仍然缺乏可變性。
資本主義與負(fù)債經(jīng)營
摘自《我相信中國的前途》
作者:黃仁宇
在今日中國,私人資本在公眾生活之中,發(fā)揮極大的作用,負(fù)債經(jīng)營是一個緊要的關(guān)鍵。今日之經(jīng)濟(jì)愈全球化,中國已融和于世界潮流,與西方文化匯合。這一切與我所說歷史上之長期的合理性相呼應(yīng)。
我學(xué)中國史,自明朝開始;要是只追隨個人興趣的話,我很想和各位思量為何當(dāng)日鄭和不能繞過好望角,在同一世紀(jì),大西洋國則能。在我學(xué)歷史的過程中,我也經(jīng)過一段時期,和英國漢學(xué)家李約瑟博士(Joseph Needham)很接近。他有一種想法:鄭和可能已經(jīng)繞過,只是當(dāng)時的季候風(fēng)把他吹到大西洋的深海中,他見不到陸地,只好東返,因此也不知有好望角。然則這完全是他的推測之詞。我雖對李博士十分景仰,卻不愿和他一樣,讓葡萄牙除了澳門之外,連Dias與da Gama 航海探險的功績與榮譽(yù)也一并交給中國。
讓我提到一個比較嚴(yán)肅的問題:李博士縱對中國有某種偏愛,他不能否認(rèn)在一四五O年之后中國較歐洲為落后。為什么如此?我們都認(rèn)為資本主義之興起與中國之不能效法是一個很重要的關(guān)鍵。
負(fù)債經(jīng)營:資本主義的不二法門
但是什么是資本主義?這就成為一個麻煩的問題了。不僅言人人殊,而且以一個國家的經(jīng)驗寫來的報道不一定和其他國家的情景符合;過去的情景也可能與今日的狀況有距離。一般通病,在于寫報道的人受意識形態(tài)的支配。
有了李約瑟博士的導(dǎo)引,我曾花了一段長時間考量這問題:什么是資本主義?因為如此,過去我來過歐洲六次,我和我的家庭也受過相當(dāng)?shù)哪フ邸W罱陙恚业墓ぷ髋c著述,也無不與這問題有關(guān)。今天我來報告一點心得,與這次開會的大標(biāo)題相符合。同時最近這兩個國家——葡萄牙和中國,大西洋國和Middle Kingdom——都在經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)私有化的過程之中,我希望我的報告為應(yīng)景。
首先我必須指出在二十世紀(jì)末期,用階級斗爭或新教倫理概括資本主義已過時。從今日的眼光看來,同時也能包括歷史上的事跡,資本主義最顯著的特色為負(fù)債經(jīng)營,亦即deficit financing。
難道有這么容易嗎?各位可能要問。
可是各位想到負(fù)債經(jīng)營造成體系,要使政府發(fā)公債,大公司賣股票,工人上工,立即用還沒有到手的工資作擔(dān)保去買汽車用作上班的交通工具,學(xué)生利用借款上學(xué),旅行時用信用卡,而且人人如此,造成風(fēng)氣,社會視作當(dāng)然,法律上行得通。換言之,私人資本在公眾生活中發(fā)揮最大的作用,那就不是十分容易了。
因為如此,英國歷史學(xué)家George N.Clark 認(rèn)為資本主義即是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。
但是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有全面性,金融的展開務(wù)必透過任何部門,一有都有。從政府到民間,從生產(chǎn)到消費,從批發(fā)到零售,從物資到服務(wù)性質(zhì)的事業(yè),都能公平而自由的交換。于是全國的經(jīng)濟(jì)因素構(gòu)成一個大羅網(wǎng),也如液體封閉于油管之內(nèi),保持一定的壓力,以致資金廣泛的流通,經(jīng)理人才不分畛域的利用,逐漸與所有權(quán)分離,技術(shù)上的支持因素——如交通、通訊、保險和律師的服務(wù)——都能全盤活用,彼此支持。
說到這里,我要承認(rèn)馬克思所謂初期存積資本,用掠奪、販賣人口等方式行之,確曾在歷史上發(fā)生,但是今日看來,這不能認(rèn)作資本主義的共通性格。韋伯的新教倫理,也在某些場合上有它的用場:有些國家,發(fā)現(xiàn)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)上的事,不用外在的紀(jì)律為主,而用內(nèi)在的良心為主,可能達(dá)到某種突破。但是這也是特殊情形。威尼斯可算世界上資本主義發(fā)展最早的地區(qū)之一,它就沒有經(jīng)過這樣一種階段。
我們從技術(shù)的角度看歷史,而不被意識形態(tài)把持,則負(fù)債經(jīng)營是資本主義的不二法門。從一六九四年英倫銀行的成立到今日中國之申請加入WTO,都出于這原則。它的特點,不在剝削,而在以緊湊的組織,高度的引用科技。前劍橋經(jīng)濟(jì)教授Joan Robinson說資本主義在世界第二次大戰(zhàn)之后出現(xiàn)了一段新生命,即是針對這種積極性格著眼。她引用了馬克思在《資本論》第三卷里面說的,私人資本經(jīng)過高度競爭,利潤下跌,于是全民受惠。
中國的特殊背景
中國因為防洪、救災(zāi)和對付北方游牧民族大規(guī)模內(nèi)犯,在公元之前即采取了一種特殊體制:政府培植了數(shù)以百萬計的小自耕農(nóng),而由中央政府向他們直接抽稅,以作動員的準(zhǔn)備。這種體制,規(guī)模大;外面看來冠冕堂皇,實際組織結(jié)構(gòu)簡單,可變性小,因此質(zhì)量脆弱。我最近將中國自明朝始的財政稅收數(shù)字和英國的一段作比較,即發(fā)現(xiàn)中國在全明朝,經(jīng)過英國 Tudors和Stuarts之一部,還能在純數(shù)目字上占先。及至英國經(jīng)過光榮革命,公私都采用負(fù)債經(jīng)營的辦法,中國方始落后。十八世紀(jì)之始,英國人口才六百萬,其國費已與人口一億五千萬之中國相近。以后更使中國望塵莫及。
難道中國的政治家沒一個人看出當(dāng)中的缺點嗎?
因為這篇報告以高度緊壓的方式寫成,我除了下面舉有實例之外,先只能簡概的說。因為在現(xiàn)代交通通信工具出現(xiàn)之前,龐大的文官組織只能按部就班,一切依賴成規(guī),以一個簡單的數(shù)目公式囊括全部體系,最怕變數(shù)。如果一個官僚想要提出新方式,往往只在文官體系之中造出分裂現(xiàn)象;尤其是財政數(shù)字,一般無法核實,所以一個技術(shù)問題,經(jīng)常經(jīng)過爭辯,演變而為道德問題。改革者也難避免攪亂體系的壞結(jié)果。在我中文的著作中,我曾提出很多實例,如漢代的桑弘羊,唐代的韋堅、劉晏,宋代的王安石,元朝的阿合馬、桑哥、盧世榮,和明代的張居正。他們都想提出新方案,擴(kuò)大國家財政稅收數(shù)字,沒有一個遇到好結(jié)果。
當(dāng)中以王安石的例子最容易使我們了解傳統(tǒng)中國不能在西方力量進(jìn)入之前力圖改革的一大主因。
王安石的試驗
王安石是公元十一世紀(jì)的大政治家,他得到了皇帝的信用,于一O七O年任為同平章事,即有如今日之首相。他的改革計劃出于一個包束:首先全國土地,以東西和南北各一千尺為一方,方內(nèi)土地按肥瘠分為五等抽稅,以作新稅收的基礎(chǔ)。所謂青苗錢即是一種農(nóng)村貸款,春散秋收,取利百分之二十,在當(dāng)日并不為過。市易法將政府多余的物資放商人,買賣生利。免役法令民間向政府親身服役的義務(wù)一律改付代金,由政府另雇替身。初看起來,他的計劃可謂將財政稅收片面的商業(yè)化,也和我們所說的負(fù)債經(jīng)營相符合。他自謂他的計劃實現(xiàn)時,可以“不加稅而國用自足”。亦即民間經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一段刺激,交易的數(shù)次頻繁,幅度升高;向他們收稅,不用提高稅率,只要以原有稅率加諸增進(jìn)的幅度之上,即可達(dá)到加稅的目的。
因為王安石遠(yuǎn)在中世紀(jì)即能提出近代的經(jīng)濟(jì)原則,他成為了不少學(xué)者思考的對象。
可是學(xué)者們最容易犯的毛病乃是忘記了我開始提及的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之全面性。很多關(guān)于王安石的著作,在檢討他失敗的原因時,根據(jù)當(dāng)日改革使文官體系分裂的情形,以意識形態(tài)為主,將贊成的和反對的兩派分析為前進(jìn)的和保守的分子,正有如傳統(tǒng)作家稱兩派為君子和小人,以評者本身態(tài)度主觀的寫出。
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問題是,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之有全面性,有如液體封閉于油管,能夠保持固定的壓力,乃是基于許多技術(shù)條件的支持,有如:交通通訊的設(shè)備能使統(tǒng)計確實,貨幣制度之健全能使廣泛的交易可能,一個獨立的司法系統(tǒng)足以保障各種交易確為公平而自由,而且社會的基層組織已經(jīng)成熟,內(nèi)中各種成分須要交換,是為常態(tài)。法律之能通行.全靠社會力量的強(qiáng)迫性(social compulsion)。如果以上的條件具備,執(zhí)行不難。否則新立法與社會條件發(fā)生距離或甚至相背馳,則難見效,甚可成為具文。
我們引用以上的眼光檢閱王安石改革的成果,即可相信當(dāng)日反對派提出的指責(zé)雖然可能夸大,但不是沒有根據(jù)。他們指出國都開封府附近的“方田”,因為不能克服技術(shù)上的困難,同時又要交納當(dāng)年的賦稅,只能“隨方隨止”,以至二十年還未完成。青苗錢貸款于民,不能以個別農(nóng)戶為對象,而是編排于一村一鎮(zhèn),也不問個別的農(nóng)戶是否愿借,而是一律攤派,還款時集體負(fù)責(zé),并以“大戶”為每一單位的擔(dān)保。所貸款原出自預(yù)備賑荒的儲備金,有些縣份的預(yù)備金早已虧欠,這時候被派繳納青苗錢的利息,以致并未貸款于民,仍然將所謂利息編為一種正賦之外的附加追繳。免役法則是強(qiáng)迫無錢的農(nóng)戶出錢,顯示著金融經(jīng)濟(jì)尚未在城市里打開,先要在鄉(xiāng)村里強(qiáng)迫實施。市易法則找不到適當(dāng)?shù)纳倘嗽负驼蚪坏溃荒苡晒賳T親自出馬,在市場買賣各物。凡他們販賣某種物品,那物品就昂貴。
這種種指責(zé)暴露著后面的社會狀態(tài):中國的農(nóng)民占地過小,也無力擔(dān)負(fù)繁復(fù)的訴訟費用;官僚對付他們的辦法,只能把他們看作集體的族群,以刑法作張本,民法始終未能展開。如此政府本身以開明專制為標(biāo)榜,多時只能在修辭學(xué)上用功夫,而不及邏輯之完整。因其如此,真理總是按著威權(quán),由上至下。這種體制,本身缺乏應(yīng)變的能力,就無力支持王安石的方案。王之目的,將要使國家的制度長久的置于發(fā)育成長的過程中,并且讓政府官員與一般商人平等互惠的做生意,必先使他們在法律上立于平等的地位。以上種種也可謂之為傳統(tǒng)中國之悲劇:政治上的初期早熟,在紙張尚未發(fā)明之前即先造成了一種高度中央集權(quán)的體系,以后因著恐怕分裂,一意維持這體系,始終不能使地方性和專業(yè)性的因素發(fā)育成長,以致一旦被西方趕上,各種弱點同時暴露。
王安石總算得其天年而終,可是他的“新政”被推行又被放棄,如是好幾次,至北宋滅亡為止。千百年后,還有歷史學(xué)家認(rèn)為他應(yīng)當(dāng)對宋代的覆亡負(fù)責(zé)。
北宋之后又有南宋,中國被Khitan之遼、Jurchen之金和蒙古相繼侵入,這當(dāng)中當(dāng)然有很多復(fù)雜的因素。可是從財政稅收的角度來看,北方的少數(shù)民族動員簡單,補(bǔ)給線短,不受官僚作風(fēng)的羈絆,他們所主持的法制全部可行,是以往往能以之擊敗中原的多數(shù)民族。可是也難能令人相信,他們?nèi)胫髦性螅捕纪ㄍ7轮性w制,也都愛慕社會生活的繁復(fù)狀態(tài),開始憧憬于擴(kuò)張性的財政稅收。這時期也值紙幣通行,這些少數(shù)民族建立的朝代無不因通貨膨脹而亡國。彭信威是中國貨幣史專家,他說中國人民受惡性通貨膨脹之害,世無其匹,重點在指這一階段。
朱元璋的緊縮政策
一三六八年朱元璋——即洪武帝——建立了明朝,他對擴(kuò)張性的財政特別存戒心。(雖然他也濫發(fā)紙幣,這對全朝代的影響不深。)他對當(dāng)日財政稅收之設(shè)計,可謂一意復(fù)古,有如會計單位:宋朝已用銅錢支俸,他又恢復(fù)為谷米之石。王安石以來的出錢代役,他又恢復(fù)為現(xiàn)身服役。明朝各種稅收的幅度,都有一定的限制,由戶部刻石刊載。朱元璋又設(shè)計一種奇怪的補(bǔ)給制度:
即是不設(shè)中央銀柜,而指定某稅收單位將一定的谷物按時交納于某需要開銷的單位。戶部只監(jiān)視這種側(cè)面的收授,本身不參與執(zhí)行,從此全國蓋滿了重疊的而相互來往的補(bǔ)給線:一個開銷機(jī)構(gòu)可能收到十余個供應(yīng)機(jī)構(gòu)的支持,同時一個供應(yīng)機(jī)構(gòu)也可能受命供應(yīng)十多個開銷機(jī)構(gòu)。政府不復(fù)注重增進(jìn)本身各種帶服務(wù)性質(zhì)之事業(yè)的能力,及于交通、通信、銀行和民法之仲裁。當(dāng)然也無意鼓勵民間向這諸方面發(fā)展,去開拓各種后勤能力。影響所及,資本的來源與出路同受限制。
如果王安石的新法是超過時代,則朱元璋的復(fù)古不僅將鐘表后推,而且將中國的中古時代延長了好幾百年。我用了長時間的研究,即可以簡單的指出他兒子朱棣(永樂帝,在位于一四O二至一四二四年)的大量使用財物并沒有改變他的財政設(shè)計,即是十六世紀(jì)中國全面用銀,也仍然沒有在制度上改變了洪武帝的立法精神。梁方仲是研究十六世紀(jì)中國賦稅用銀的權(quán)威,他即指出:后面的立法,仍然是“洪武型”。
而且一六四四年后,清朝代替了明朝,朱元璋的財政設(shè)計依然存在。戶部仍然不是執(zhí)行機(jī)構(gòu),國家仍然沒有中央銀柜,此來彼往的補(bǔ)給線依然存在。只是以前的谷物交替,現(xiàn)在已改用銀兩;最分散的收授,已較為集中罷了。一八四O年鴉片戰(zhàn)爭發(fā)生以后,道光帝命他的侄子奕經(jīng)去反攻寧波,軍費不能整批支付,而是要在不同的地方,設(shè)立四個不同的銀庫,去接收各地零星押運來的款項。一八九四年的黃海戰(zhàn)役,李鴻章的北洋艦隊接受好幾個省份的津貼,李卻沒有權(quán)力干預(yù)各省的財政。
我們在檢討毛澤東以前的中國時,務(wù)必大刀闊斧的承認(rèn)現(xiàn)實:問題不是一個正常的組織當(dāng)中發(fā)生了脫節(jié)的情事;而是健全而正常的組織并不存在,出來應(yīng)付局面的機(jī)構(gòu)至少要比它想解決的問題落后兩三百年。
二十世紀(jì)中國之遭遇
二十世紀(jì)初年的中國,仍然是一個農(nóng)村編成的大組合,也仍然缺乏民法的支持。它之無力籌集款項作大規(guī)模的突破不說,即是現(xiàn)有收入也只用于維持這大組合的日常生活,不及其他。
各位不難想及:過去幾百年政府專注于維持小自耕農(nóng)的體系,施政的要點又重在管教而不在發(fā)展帶服務(wù)性的事業(yè),甚至視提高生活程度為畏途(因為它帶來一種繁復(fù)的社會現(xiàn)象,不容易為一元化的官僚集團(tuán)操縱)。那么,其結(jié)果只有制造一個龐大的人口,追逐于有限度的資源,仍然缺乏可變性。
毛澤東概括中國為“一窮二白”,也無非對幾百年來缺乏突破的一種指責(zé):唯其以龐大的人口追求于有限度的資源則“窮”,缺乏可變性,不能容受多面目和多色彩的社會現(xiàn)象則為“白”。
在這情形下,治外法權(quán)應(yīng)時而生。當(dāng)我年輕時在中國的時候,我們對治外法權(quán)非常痛恨。當(dāng)日沒有想到的是,我們社會條件不具備對外貿(mào)易的法治體系,而在炮艦政策之下,閉關(guān)自守已不復(fù)可能,將外方的法律在隔斷的地區(qū)施行,成為了唯一出路。
以后我有機(jī)會讀及英國史,才知道當(dāng)英國尚在保持農(nóng)業(yè)體制的時候,意大利人前往倫敦經(jīng)商,他們也保持著治外法權(quán)。
不論如何,中國在二十世紀(jì)受了內(nèi)外絕大的壓力,開始作全面的改變。事后看來:其改革范圍之大與程度之深都在人類歷史里無出其右。
一九一一年的革命使中國推翻了兩千年來的皇權(quán)。這種皇權(quán)以昊天明命作標(biāo)榜,具有宗教性格,并且與宗法社會互相呼應(yīng)。它之被放棄,足見革命高潮,已不可遏止。次之傳統(tǒng)的文官考試制度,不僅供給了朝廷的干部,而且由于他們事業(yè)的成功,成為各地鄉(xiāng)紳,亦即上下之間的聯(lián)系。這種制度也先于一九O五年停止;中國的小自耕農(nóng),則于一九五O年間的土地改革而消失,這也是傳統(tǒng)當(dāng)兵納稅的基礎(chǔ)、社會的基層組織。
這樣看來,我們所謂傳統(tǒng)中國,從上至下已蕩然無存,當(dāng)中經(jīng)過也可能接受各種不同的解釋。
戰(zhàn)時共產(chǎn)主義已成為過去
可是銜接著上述中國與西方各國之差距,我不能相信這種改變完全出于感情上的激動。在馬克思看來,共產(chǎn)社會超過資本主義體制,是人類組織的最尖端。《共產(chǎn)黨宣言》里,他和恩格斯并未提出一個待開發(fā)的國家可能直接進(jìn)入共產(chǎn)社會。在《資本論》里面,他提及中國十次(也可認(rèn)為九次,看你如何分段),七次之中,中國與印度并列,只同屬于殖民地。其他各次,也只著重中國之落后,有如一般工資之低,將使其他國家的工資拖低等等。
但是中國縱不屬于馬克思的共產(chǎn)社會,過去的一段,卻可稱為“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”(Wartime Communism)。
情形是這樣的:上面說道,資本主義之成為一種高效率的組織,乃因它將全國的經(jīng)濟(jì)因素囊括在內(nèi),都能公平而自由的交換。在這大前提之下,資金廣泛的流通,經(jīng)理人才不分畛域的利用,技術(shù)上的支持因素如交通通信律師業(yè)務(wù)等等全盤活用。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義行時,這三個條件統(tǒng)可由政府強(qiáng)制接收包辦。首先資金國有,其分配純依計劃經(jīng)濟(jì)的打算,經(jīng)營之中可以完全不顧物價。經(jīng)理人員則不許自行就業(yè),一律由上級調(diào)派。技術(shù)因素內(nèi)律師業(yè)務(wù)可以全部省去,所有政府提派統(tǒng)為合法。也能不用保險事業(yè),經(jīng)營如有虧損,即由全民吸收承受。其他交通、通訊等,統(tǒng)只顧及國營企業(yè)的需要。
換言之,戰(zhàn)時共產(chǎn)主義也重交換,卻放棄了公平而自由的宗旨;必使經(jīng)濟(jì)體系之中,私人部分,無形地消滅。其國家企業(yè),一盤粗線條,大規(guī)模。有如前蘇聯(lián)的經(jīng)營,以五十萬英畝的集體農(nóng)場和大水電站為骨干。如此的規(guī)劃,務(wù)必使民間與外界的交往隔絕,構(gòu)成戰(zhàn)時氣氛,才能達(dá)到政府獨占的目的。另一方面它承受著本身所發(fā)動之后果,必須將所掌握的技術(shù)能力,盡瘁于軍需工業(yè)和有關(guān)的部門,才能強(qiáng)調(diào)本身存在的價值。這樣雖平時亦具戰(zhàn)時風(fēng)格;惟其對內(nèi)愈獨斷,對外也愈帶侵略性。
中國之幸運,在于她原有工業(yè)的基礎(chǔ)并不十分雄厚;用以去發(fā)展戰(zhàn)時體制,已有限度。而且發(fā)展的時間較短。縱然,她今日仍在治理虧本的國營企業(yè)中遇到相當(dāng)?shù)睦щy。只是她在一九七二年后放棄了對外隔絕的姿態(tài),又在一九八五年由中共中央軍事委員會的擴(kuò)大會議正式宣布迄至當(dāng)日仍然繼續(xù)著作大規(guī)模國際戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備業(yè)已放棄。至此戰(zhàn)時共產(chǎn)主義,無論理論與事實,都已不能存在了。
事實上的真實性不一定是歷史的真實性
這故事如何結(jié)束?以上提及的王安石、朱元璋、昊天明命、科舉考試、小自耕農(nóng)的體制,是否與我們今日歷史上的立場毫不相干?
經(jīng)濟(jì)史學(xué)家熊彼德(Joseph Schumpeter)說,歷史學(xué)家的任務(wù),無非引用過去事跡,將今日的立場講解得合理化。中國以世界上五分之一的人口,不可能在歷史上來無影,去無蹤。即是以上說及過去組織不合時代,這國家已付出至大的代價,重新改造。簡概的說,自一九一一年至一九二六年蔣介石興師北伐,中國經(jīng)過一段軍閥混戰(zhàn)的局面。一方面舊體制已經(jīng)崩潰,新體制尚未登場的過渡期間,符合霍布斯(Thomas Hobbes)所說“所有的人與所有的人作戰(zhàn)”之無秩序,另一方面也表示著新興的地方武力,將在民族復(fù)興期間扮演一個重要的角色。
現(xiàn)在看來,蔣介石與國民黨在這過程中的貢獻(xiàn),是替新中國創(chuàng)造一個高層機(jī)構(gòu),包括統(tǒng)一的軍令、征兵法、法幣、稅制和新教育制度。他趁著對日作戰(zhàn)期間,得到機(jī)會,廢除了不平等條約,使今后的中國能獨立自主。
我想在座各位,一定有很多的人,一提及蔣介石,就忘不了人家給他貪污無能的批評。我自己在他軍隊里十年,起先為軍校學(xué)生,以后為下級軍官。我可以說,這種批評,很少例外,都有實據(jù)。在這些方面,我不能也無意替他辯護(hù)。
可是各位不要忘記:事實上的真實性不一定就是歷史上的真實性。提及蔣介石我們不能忘卻前面講的中國社會只是無數(shù)農(nóng)村的一大組合,一窮二白,缺乏民法的支持,比外界賦予的問題要落后兩三百年。不僅各位在外很難體會這種歷史的真實性,即是我們在內(nèi)也可能視而不見。我還記著我們在軍官學(xué)校的時候,鋼盔涂油,閱兵時戴白色手套,腦袋里滿腔新式戰(zhàn)術(shù),及至下部隊發(fā)現(xiàn)我們的士兵半像乞丐,半像土匪。我們不僅不用新式教育去感化他們,還隨著他們?nèi)コ怨啡猓v粗話,對老百姓心狠,如此才有傳統(tǒng)的英雄好漢性格。
這樣看來,蔣介石的高層機(jī)構(gòu)倉促的敷設(shè)于殘余的舊社會之上,基層脆弱,怪不得有無數(shù)不能對頭的地方了。
傳統(tǒng)的土地稅,收入過于短少,只能供地方政府的開銷,還談不上服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)。北伐之前,蔣之軍費,一部得自鴉片公賣,由商人承包。占領(lǐng)南京之后,因為收回關(guān)稅自主權(quán),得以稍微的舒暢。可是至一九三六年,亦即對日抗戰(zhàn)之前夕,整個國家的預(yù)算,還只有十二億元。以當(dāng)日三比一的匯率計,實值美金四億元,不及今日一個小公司的出入數(shù)。雖有當(dāng)時購買力之不同,以這數(shù)目去維持海陸空軍,興辦教育,支持建設(shè),必至捉襟見肘。各位不要忘記,蔣之區(qū)劃,我們稱之為新中國的高層機(jī)構(gòu),概為傳統(tǒng)體制所無。而且抗戰(zhàn)軍興,海岸立即為敵方封鎖,所有關(guān)稅收入又全部失去。
一九九一年,我得到臺灣《中國時報》的支助,獲得一部分國民黨的文件,包括片段蔣之日記。將這批資料參對美國公私的報道、日本和中共的文件、蔣之對頭及部下的紀(jì)錄一并閱讀,并且證之以我個人作下級軍官的人身經(jīng)驗,我得到的結(jié)論則是:蔣以合法與不合法的手段,道德及非道德的方式,將他自己與各方的關(guān)系牽扯拖拉到極大的限度,以補(bǔ)助組織制度之不足。在他自己看來,這是一種人身上的犧牲。
只舉出幾個簡單的例子:抗戰(zhàn)后期,中國軍隊還稱全員三百萬,實際只有步槍一百萬枝;每月兵工廠用來造輕兵器子彈的原料三百噸,還靠美國飛機(jī)空運輸入,制成子彈,平均每兵分得四發(fā),機(jī)關(guān)槍所用在內(nèi)。我當(dāng)少尉排長時,月薪四十二元,通貨膨脹已達(dá)十倍以上,已去無給制不遠(yuǎn)。這時候高山上的土匪出資收買我們的逃兵帶去的輕機(jī)關(guān)槍,每挺七千元,是我們一個上等兵四十年的薪餉。我們按征兵法抽來的壯丁,通常千里行軍到達(dá)各部隊,路上無休息醫(yī)藥衛(wèi)生的設(shè)備,經(jīng)常只有十分之一的人數(shù)到達(dá)駐地。
中國的抗戰(zhàn),是在這種情形之下完成。雖然沒有憑己力將日本打敗,最低限度已將強(qiáng)敵拖垮。好壞不說,一個國民黨的官員貪污無能,必有十個盡力犧牲。在實證主義(positivism)的立場上講,我不能抹殺他們對新中國的貢獻(xiàn)。自他們造成一個高層機(jī)構(gòu)之后,中國即成為一個獨立自主的國家。沒有這段預(yù)備工作,毛澤東是不可能獨自完成以后的千秋大業(yè)。
新中國全部旅程不悖于歷史上長期之合理性,同樣的,毛及中共的貢獻(xiàn),則是造成一種新的低層組織。在改造期間,他們有意的不用高層機(jī)構(gòu),整個的避免都市文化,以干部開會討論代替官僚組織,軍隊則以無線電聯(lián)絡(luò),并且以迭次的整肅和斗爭獲得立法的功效。這種種行動不是我們所能贊揚(yáng)或提倡的,只是事后看來,經(jīng)過土地改革,他們確能重新造起新社會,與舊社會相當(dāng)?shù)慕^緣。只有想到如果沒有這場改造,今日中國可能承受的后果,才使我們重視它之積極性格。同樣的,我們不能因為對少數(shù)過激的共產(chǎn)黨人之反感而忽視中共內(nèi)數(shù)以萬千計的青年男女對中國的貢獻(xiàn)。他們在極端困難的情形之下,無代價的工作幾十年,才能使中國進(jìn)入今日的局面。
土地改革的過程中,最初的公平主義已在實用的場合上逐漸被放棄,代之而為土地最有效的使用,今日的承包到戶,使千百畝的耕作地在私人經(jīng)理的情形下,帶競爭性的發(fā)揮最大功效,也仍是繼續(xù)接受實證主義的后果。
讓我再提出一個例子,說明蔣介石、毛澤東和鄧小平人身上或者是對頭,他們所領(lǐng)導(dǎo)的群眾運動,卻能前后連貫。既有新的高層機(jī)構(gòu),又有新辟的基層組織,則必須注人上下之間的聯(lián)系,才能構(gòu)成永久體制。于是“摸石頭過河”——也仍是實證主義——應(yīng)之而起。一九八O至一九九O年間北京方面各種立法工作相繼展開,有如公司法、勞動法、保險法、對外貿(mào)易法和國家賠償法都在這期間出現(xiàn)。難道過去這類法律全不存在?
據(jù)我所知,類似的法律,確是有的。國民政府在南京的時代,就通過了很多類似的法律。只是缺乏社會的強(qiáng)迫性在后支持,也就是十八世紀(jì)的社會無從施行二十世紀(jì)的法律,它們只有成為具文而被遺忘了。今日的法律與以往不同,則是它們已能漸進(jìn)的通行。
我在此一再提及實證主義,也可以說是因襲于黑格爾所說,在一種廣大的群眾運動之中,雖領(lǐng)導(dǎo)人物不能完全明了它的實際意義。只有事隔幾十年,有了多余的歷史之縱深,才能使人了解它在組織上所起的作用。
我所謂實例是這樣的:中國對日戰(zhàn)爭期間,被驅(qū)入內(nèi)地,迄至一九三九年各省的產(chǎn)鋼量總共只有一千二百噸(那只能架一座小橋)。以后經(jīng)過資源委員會的慘淡經(jīng)營,至抗戰(zhàn)后期的一九四四年,也還只有一萬噸。現(xiàn)今在一九九O年代,則早已超過年產(chǎn)一億噸。這也就是說,現(xiàn)今每年三百六十五天,每天二十四小時,任何一小時的產(chǎn)鋼量即已超過一九四四年在內(nèi)地的全年產(chǎn)量。沒有如此的成就,中國決不可能吸收如是許多的外資,作今日改革開放的基礎(chǔ)。這種成效不可能只是由于一人一時一黨一事的力量所可左右。
至此我們可以斷言:中國雖然經(jīng)過戰(zhàn)時共產(chǎn)主義及“文化大革命”的階段,全部旅程,依然不悖于歷史上長期之合理性。
結(jié)論
所以綜合以上的觀察,在今日中國,私人資本在公眾生活之中,發(fā)揮極大的作用,負(fù)債經(jīng)營是一個緊要的關(guān)鍵。很多重要企業(yè),尚且在國外積股。馬克思追溯歷史上國際資本之源流時,曾在《資本論》之卷一指出這種資本實由威尼斯輸至荷蘭,再至英國而流入美國。如此看來,今日之經(jīng)濟(jì)愈全球化,中國已融和于世界潮流,與西方文化匯合。這一切也仍與我所說歷史上之長期的合理性相呼應(yīng)。
在二十世紀(jì)的末葉,社會主義已是任何的開明之資本主義的體系所必需。今日去《共產(chǎn)黨宣言》已一百五十年,資本主義能夠依然存在,主要由于它能糾正自己的錯誤,補(bǔ)救本身缺陷。比如說,《共產(chǎn)黨宣言》里面所主張的廢止童工,施行累進(jìn)稅制,提倡義務(wù)教育,和由政府管制信用等在當(dāng)日看來都有社會主義性格的措施,今日已為資本主義體制內(nèi)之家常便飯。美國可算資本主義最發(fā)達(dá)的國家,她預(yù)算內(nèi)最大的支出項目則為社會福利性質(zhì)的開銷,及于養(yǎng)老金、退休金和資助貧苦人眾的醫(yī)療等等。
此中精義則是我們以今日眼光,從技術(shù)的角度,而不以意識形態(tài)為主看資本主義,它不一定要與社會主義沖突。只要私人資本能在公眾生活中發(fā)揮最大功能,社會主義與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義不同,它甚有扶助的功效。前面已經(jīng)隱約提及:中國之存集資本,經(jīng)過全民幾十年的節(jié)衣縮食,況且至今還要防止人口的過度膨脹,那么,“實現(xiàn)有中國特色的社會主義”,不足以用之勾銷我所提出之中國業(yè)已實行負(fù)債經(jīng)營的解釋了。
(一九九九年十月二十三日宣讀于葡京里斯本“葡與中、歐關(guān)系國際檢討會”)
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