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黃仁宇(1918年6月25日-2000年1月8日),出生于湖南長(zhǎng)沙,畢業(yè)于美國(guó)密歇根大學(xué),學(xué)者、歷史學(xué)家。
摘要:過去幾百年政府專注于維持小自耕農(nóng)的體系,施政的要點(diǎn)又重在管教而不在發(fā)展帶服務(wù)性的事業(yè),甚至視提高生活程度為畏途(因?yàn)樗鼛硪环N繁復(fù)的社會(huì)現(xiàn)象,不容易為一元化的官僚集團(tuán)操縱)。那么,其結(jié)果只有制造一個(gè)龐大的人口,追逐于有限度的資源,仍然缺乏可變性。
資本主義與負(fù)債經(jīng)營(yíng)
摘自《我相信中國(guó)的前途》
作者:黃仁宇
在今日中國(guó),私人資本在公眾生活之中,發(fā)揮極大的作用,負(fù)債經(jīng)營(yíng)是一個(gè)緊要的關(guān)鍵。今日之經(jīng)濟(jì)愈全球化,中國(guó)已融和于世界潮流,與西方文化匯合。這一切與我所說歷史上之長(zhǎng)期的合理性相呼應(yīng)。
我學(xué)中國(guó)史,自明朝開始;要是只追隨個(gè)人興趣的話,我很想和各位思量為何當(dāng)日鄭和不能繞過好望角,在同一世紀(jì),大西洋國(guó)則能。在我學(xué)歷史的過程中,我也經(jīng)過一段時(shí)期,和英國(guó)漢學(xué)家李約瑟博士(Joseph Needham)很接近。他有一種想法:鄭和可能已經(jīng)繞過,只是當(dāng)時(shí)的季候風(fēng)把他吹到大西洋的深海中,他見不到陸地,只好東返,因此也不知有好望角。然則這完全是他的推測(cè)之詞。我雖對(duì)李博士十分景仰,卻不愿和他一樣,讓葡萄牙除了澳門之外,連Dias與da Gama 航海探險(xiǎn)的功績(jī)與榮譽(yù)也一并交給中國(guó)。
讓我提到一個(gè)比較嚴(yán)肅的問題:李博士縱對(duì)中國(guó)有某種偏愛,他不能否認(rèn)在一四五O年之后中國(guó)較歐洲為落后。為什么如此?我們都認(rèn)為資本主義之興起與中國(guó)之不能效法是一個(gè)很重要的關(guān)鍵。
負(fù)債經(jīng)營(yíng):資本主義的不二法門
但是什么是資本主義?這就成為一個(gè)麻煩的問題了。不僅言人人殊,而且以一個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)寫來的報(bào)道不一定和其他國(guó)家的情景符合;過去的情景也可能與今日的狀況有距離。一般通病,在于寫報(bào)道的人受意識(shí)形態(tài)的支配。
有了李約瑟博士的導(dǎo)引,我曾花了一段長(zhǎng)時(shí)間考量這問題:什么是資本主義?因?yàn)槿绱耍^去我來過歐洲六次,我和我的家庭也受過相當(dāng)?shù)哪フ邸W罱陙恚业墓ぷ髋c著述,也無不與這問題有關(guān)。今天我來報(bào)告一點(diǎn)心得,與這次開會(huì)的大標(biāo)題相符合。同時(shí)最近這兩個(gè)國(guó)家——葡萄牙和中國(guó),大西洋國(guó)和Middle Kingdom——都在經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)私有化的過程之中,我希望我的報(bào)告為應(yīng)景。
首先我必須指出在二十世紀(jì)末期,用階級(jí)斗爭(zhēng)或新教倫理概括資本主義已過時(shí)。從今日的眼光看來,同時(shí)也能包括歷史上的事跡,資本主義最顯著的特色為負(fù)債經(jīng)營(yíng),亦即deficit financing。
難道有這么容易嗎?各位可能要問。
可是各位想到負(fù)債經(jīng)營(yíng)造成體系,要使政府發(fā)公債,大公司賣股票,工人上工,立即用還沒有到手的工資作擔(dān)保去買汽車用作上班的交通工具,學(xué)生利用借款上學(xué),旅行時(shí)用信用卡,而且人人如此,造成風(fēng)氣,社會(huì)視作當(dāng)然,法律上行得通。換言之,私人資本在公眾生活中發(fā)揮最大的作用,那就不是十分容易了。
因?yàn)槿绱耍?guó)歷史學(xué)家George N.Clark 認(rèn)為資本主義即是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。
但是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有全面性,金融的展開務(wù)必透過任何部門,一有都有。從政府到民間,從生產(chǎn)到消費(fèi),從批發(fā)到零售,從物資到服務(wù)性質(zhì)的事業(yè),都能公平而自由的交換。于是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)因素構(gòu)成一個(gè)大羅網(wǎng),也如液體封閉于油管之內(nèi),保持一定的壓力,以致資金廣泛的流通,經(jīng)理人才不分畛域的利用,逐漸與所有權(quán)分離,技術(shù)上的支持因素——如交通、通訊、保險(xiǎn)和律師的服務(wù)——都能全盤活用,彼此支持。
說到這里,我要承認(rèn)馬克思所謂初期存積資本,用掠奪、販賣人口等方式行之,確曾在歷史上發(fā)生,但是今日看來,這不能認(rèn)作資本主義的共通性格。韋伯的新教倫理,也在某些場(chǎng)合上有它的用場(chǎng):有些國(guó)家,發(fā)現(xiàn)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)上的事,不用外在的紀(jì)律為主,而用內(nèi)在的良心為主,可能達(dá)到某種突破。但是這也是特殊情形。威尼斯可算世界上資本主義發(fā)展最早的地區(qū)之一,它就沒有經(jīng)過這樣一種階段。
我們從技術(shù)的角度看歷史,而不被意識(shí)形態(tài)把持,則負(fù)債經(jīng)營(yíng)是資本主義的不二法門。從一六九四年英倫銀行的成立到今日中國(guó)之申請(qǐng)加入WTO,都出于這原則。它的特點(diǎn),不在剝削,而在以緊湊的組織,高度的引用科技。前劍橋經(jīng)濟(jì)教授Joan Robinson說資本主義在世界第二次大戰(zhàn)之后出現(xiàn)了一段新生命,即是針對(duì)這種積極性格著眼。她引用了馬克思在《資本論》第三卷里面說的,私人資本經(jīng)過高度競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)下跌,于是全民受惠。
中國(guó)的特殊背景
中國(guó)因?yàn)榉篮椤⒕葹?zāi)和對(duì)付北方游牧民族大規(guī)模內(nèi)犯,在公元之前即采取了一種特殊體制:政府培植了數(shù)以百萬計(jì)的小自耕農(nóng),而由中央政府向他們直接抽稅,以作動(dòng)員的準(zhǔn)備。這種體制,規(guī)模大;外面看來冠冕堂皇,實(shí)際組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,可變性小,因此質(zhì)量脆弱。我最近將中國(guó)自明朝始的財(cái)政稅收數(shù)字和英國(guó)的一段作比較,即發(fā)現(xiàn)中國(guó)在全明朝,經(jīng)過英國(guó) Tudors和Stuarts之一部,還能在純數(shù)目字上占先。及至英國(guó)經(jīng)過光榮革命,公私都采用負(fù)債經(jīng)營(yíng)的辦法,中國(guó)方始落后。十八世紀(jì)之始,英國(guó)人口才六百萬,其國(guó)費(fèi)已與人口一億五千萬之中國(guó)相近。以后更使中國(guó)望塵莫及。
難道中國(guó)的政治家沒一個(gè)人看出當(dāng)中的缺點(diǎn)嗎?
因?yàn)檫@篇報(bào)告以高度緊壓的方式寫成,我除了下面舉有實(shí)例之外,先只能簡(jiǎn)概的說。因?yàn)樵诂F(xiàn)代交通通信工具出現(xiàn)之前,龐大的文官組織只能按部就班,一切依賴成規(guī),以一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)目公式囊括全部體系,最怕變數(shù)。如果一個(gè)官僚想要提出新方式,往往只在文官體系之中造出分裂現(xiàn)象;尤其是財(cái)政數(shù)字,一般無法核實(shí),所以一個(gè)技術(shù)問題,經(jīng)常經(jīng)過爭(zhēng)辯,演變而為道德問題。改革者也難避免攪亂體系的壞結(jié)果。在我中文的著作中,我曾提出很多實(shí)例,如漢代的桑弘羊,唐代的韋堅(jiān)、劉晏,宋代的王安石,元朝的阿合馬、桑哥、盧世榮,和明代的張居正。他們都想提出新方案,擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政稅收數(shù)字,沒有一個(gè)遇到好結(jié)果。
當(dāng)中以王安石的例子最容易使我們了解傳統(tǒng)中國(guó)不能在西方力量進(jìn)入之前力圖改革的一大主因。
王安石的試驗(yàn)
王安石是公元十一世紀(jì)的大政治家,他得到了皇帝的信用,于一O七O年任為同平章事,即有如今日之首相。他的改革計(jì)劃出于一個(gè)包束:首先全國(guó)土地,以東西和南北各一千尺為一方,方內(nèi)土地按肥瘠分為五等抽稅,以作新稅收的基礎(chǔ)。所謂青苗錢即是一種農(nóng)村貸款,春散秋收,取利百分之二十,在當(dāng)日并不為過。市易法將政府多余的物資放商人,買賣生利。免役法令民間向政府親身服役的義務(wù)一律改付代金,由政府另雇替身。初看起來,他的計(jì)劃可謂將財(cái)政稅收片面的商業(yè)化,也和我們所說的負(fù)債經(jīng)營(yíng)相符合。他自謂他的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí),可以“不加稅而國(guó)用自足”。亦即民間經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一段刺激,交易的數(shù)次頻繁,幅度升高;向他們收稅,不用提高稅率,只要以原有稅率加諸增進(jìn)的幅度之上,即可達(dá)到加稅的目的。
因?yàn)橥醢彩h(yuǎn)在中世紀(jì)即能提出近代的經(jīng)濟(jì)原則,他成為了不少學(xué)者思考的對(duì)象。
可是學(xué)者們最容易犯的毛病乃是忘記了我開始提及的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之全面性。很多關(guān)于王安石的著作,在檢討他失敗的原因時(shí),根據(jù)當(dāng)日改革使文官體系分裂的情形,以意識(shí)形態(tài)為主,將贊成的和反對(duì)的兩派分析為前進(jìn)的和保守的分子,正有如傳統(tǒng)作家稱兩派為君子和小人,以評(píng)者本身態(tài)度主觀的寫出。
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問題是,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之有全面性,有如液體封閉于油管,能夠保持固定的壓力,乃是基于許多技術(shù)條件的支持,有如:交通通訊的設(shè)備能使統(tǒng)計(jì)確實(shí),貨幣制度之健全能使廣泛的交易可能,一個(gè)獨(dú)立的司法系統(tǒng)足以保障各種交易確為公平而自由,而且社會(huì)的基層組織已經(jīng)成熟,內(nèi)中各種成分須要交換,是為常態(tài)。法律之能通行.全靠社會(huì)力量的強(qiáng)迫性(social compulsion)。如果以上的條件具備,執(zhí)行不難。否則新立法與社會(huì)條件發(fā)生距離或甚至相背馳,則難見效,甚可成為具文。
我們引用以上的眼光檢閱王安石改革的成果,即可相信當(dāng)日反對(duì)派提出的指責(zé)雖然可能夸大,但不是沒有根據(jù)。他們指出國(guó)都開封府附近的“方田”,因?yàn)椴荒芸朔夹g(shù)上的困難,同時(shí)又要交納當(dāng)年的賦稅,只能“隨方隨止”,以至二十年還未完成。青苗錢貸款于民,不能以個(gè)別農(nóng)戶為對(duì)象,而是編排于一村一鎮(zhèn),也不問個(gè)別的農(nóng)戶是否愿借,而是一律攤派,還款時(shí)集體負(fù)責(zé),并以“大戶”為每一單位的擔(dān)保。所貸款原出自預(yù)備賑荒的儲(chǔ)備金,有些縣份的預(yù)備金早已虧欠,這時(shí)候被派繳納青苗錢的利息,以致并未貸款于民,仍然將所謂利息編為一種正賦之外的附加追繳。免役法則是強(qiáng)迫無錢的農(nóng)戶出錢,顯示著金融經(jīng)濟(jì)尚未在城市里打開,先要在鄉(xiāng)村里強(qiáng)迫實(shí)施。市易法則找不到適當(dāng)?shù)纳倘嗽负驼蚪坏溃荒苡晒賳T親自出馬,在市場(chǎng)買賣各物。凡他們販賣某種物品,那物品就昂貴。
這種種指責(zé)暴露著后面的社會(huì)狀態(tài):中國(guó)的農(nóng)民占地過小,也無力擔(dān)負(fù)繁復(fù)的訴訟費(fèi)用;官僚對(duì)付他們的辦法,只能把他們看作集體的族群,以刑法作張本,民法始終未能展開。如此政府本身以開明專制為標(biāo)榜,多時(shí)只能在修辭學(xué)上用功夫,而不及邏輯之完整。因其如此,真理總是按著威權(quán),由上至下。這種體制,本身缺乏應(yīng)變的能力,就無力支持王安石的方案。王之目的,將要使國(guó)家的制度長(zhǎng)久的置于發(fā)育成長(zhǎng)的過程中,并且讓政府官員與一般商人平等互惠的做生意,必先使他們?cè)诜缮狭⒂谄降鹊牡匚弧R陨戏N種也可謂之為傳統(tǒng)中國(guó)之悲劇:政治上的初期早熟,在紙張尚未發(fā)明之前即先造成了一種高度中央集權(quán)的體系,以后因著恐怕分裂,一意維持這體系,始終不能使地方性和專業(yè)性的因素發(fā)育成長(zhǎng),以致一旦被西方趕上,各種弱點(diǎn)同時(shí)暴露。
王安石總算得其天年而終,可是他的“新政”被推行又被放棄,如是好幾次,至北宋滅亡為止。千百年后,還有歷史學(xué)家認(rèn)為他應(yīng)當(dāng)對(duì)宋代的覆亡負(fù)責(zé)。
北宋之后又有南宋,中國(guó)被Khitan之遼、Jurchen之金和蒙古相繼侵入,這當(dāng)中當(dāng)然有很多復(fù)雜的因素。可是從財(cái)政稅收的角度來看,北方的少數(shù)民族動(dòng)員簡(jiǎn)單,補(bǔ)給線短,不受官僚作風(fēng)的羈絆,他們所主持的法制全部可行,是以往往能以之擊敗中原的多數(shù)民族。可是也難能令人相信,他們?nèi)胫髦性螅捕纪ㄍ7轮性w制,也都愛慕社會(huì)生活的繁復(fù)狀態(tài),開始憧憬于擴(kuò)張性的財(cái)政稅收。這時(shí)期也值紙幣通行,這些少數(shù)民族建立的朝代無不因通貨膨脹而亡國(guó)。彭信威是中國(guó)貨幣史專家,他說中國(guó)人民受惡性通貨膨脹之害,世無其匹,重點(diǎn)在指這一階段。
朱元璋的緊縮政策
一三六八年朱元璋——即洪武帝——建立了明朝,他對(duì)擴(kuò)張性的財(cái)政特別存戒心。(雖然他也濫發(fā)紙幣,這對(duì)全朝代的影響不深。)他對(duì)當(dāng)日財(cái)政稅收之設(shè)計(jì),可謂一意復(fù)古,有如會(huì)計(jì)單位:宋朝已用銅錢支俸,他又恢復(fù)為谷米之石。王安石以來的出錢代役,他又恢復(fù)為現(xiàn)身服役。明朝各種稅收的幅度,都有一定的限制,由戶部刻石刊載。朱元璋又設(shè)計(jì)一種奇怪的補(bǔ)給制度:
即是不設(shè)中央銀柜,而指定某稅收單位將一定的谷物按時(shí)交納于某需要開銷的單位。戶部只監(jiān)視這種側(cè)面的收授,本身不參與執(zhí)行,從此全國(guó)蓋滿了重疊的而相互來往的補(bǔ)給線:一個(gè)開銷機(jī)構(gòu)可能收到十余個(gè)供應(yīng)機(jī)構(gòu)的支持,同時(shí)一個(gè)供應(yīng)機(jī)構(gòu)也可能受命供應(yīng)十多個(gè)開銷機(jī)構(gòu)。政府不復(fù)注重增進(jìn)本身各種帶服務(wù)性質(zhì)之事業(yè)的能力,及于交通、通信、銀行和民法之仲裁。當(dāng)然也無意鼓勵(lì)民間向這諸方面發(fā)展,去開拓各種后勤能力。影響所及,資本的來源與出路同受限制。
如果王安石的新法是超過時(shí)代,則朱元璋的復(fù)古不僅將鐘表后推,而且將中國(guó)的中古時(shí)代延長(zhǎng)了好幾百年。我用了長(zhǎng)時(shí)間的研究,即可以簡(jiǎn)單的指出他兒子朱棣(永樂帝,在位于一四O二至一四二四年)的大量使用財(cái)物并沒有改變他的財(cái)政設(shè)計(jì),即是十六世紀(jì)中國(guó)全面用銀,也仍然沒有在制度上改變了洪武帝的立法精神。梁方仲是研究十六世紀(jì)中國(guó)賦稅用銀的權(quán)威,他即指出:后面的立法,仍然是“洪武型”。
而且一六四四年后,清朝代替了明朝,朱元璋的財(cái)政設(shè)計(jì)依然存在。戶部仍然不是執(zhí)行機(jī)構(gòu),國(guó)家仍然沒有中央銀柜,此來彼往的補(bǔ)給線依然存在。只是以前的谷物交替,現(xiàn)在已改用銀兩;最分散的收授,已較為集中罷了。一八四O年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生以后,道光帝命他的侄子奕經(jīng)去反攻寧波,軍費(fèi)不能整批支付,而是要在不同的地方,設(shè)立四個(gè)不同的銀庫,去接收各地零星押運(yùn)來的款項(xiàng)。一八九四年的黃海戰(zhàn)役,李鴻章的北洋艦隊(duì)接受好幾個(gè)省份的津貼,李卻沒有權(quán)力干預(yù)各省的財(cái)政。
我們?cè)跈z討毛澤東以前的中國(guó)時(shí),務(wù)必大刀闊斧的承認(rèn)現(xiàn)實(shí):?jiǎn)栴}不是一個(gè)正常的組織當(dāng)中發(fā)生了脫節(jié)的情事;而是健全而正常的組織并不存在,出來應(yīng)付局面的機(jī)構(gòu)至少要比它想解決的問題落后兩三百年。
二十世紀(jì)中國(guó)之遭遇
二十世紀(jì)初年的中國(guó),仍然是一個(gè)農(nóng)村編成的大組合,也仍然缺乏民法的支持。它之無力籌集款項(xiàng)作大規(guī)模的突破不說,即是現(xiàn)有收入也只用于維持這大組合的日常生活,不及其他。
各位不難想及:過去幾百年政府專注于維持小自耕農(nóng)的體系,施政的要點(diǎn)又重在管教而不在發(fā)展帶服務(wù)性的事業(yè),甚至視提高生活程度為畏途(因?yàn)樗鼛硪环N繁復(fù)的社會(huì)現(xiàn)象,不容易為一元化的官僚集團(tuán)操縱)。那么,其結(jié)果只有制造一個(gè)龐大的人口,追逐于有限度的資源,仍然缺乏可變性。
毛澤東概括中國(guó)為“一窮二白”,也無非對(duì)幾百年來缺乏突破的一種指責(zé):唯其以龐大的人口追求于有限度的資源則“窮”,缺乏可變性,不能容受多面目和多色彩的社會(huì)現(xiàn)象則為“白”。
在這情形下,治外法權(quán)應(yīng)時(shí)而生。當(dāng)我年輕時(shí)在中國(guó)的時(shí)候,我們對(duì)治外法權(quán)非常痛恨。當(dāng)日沒有想到的是,我們社會(huì)條件不具備對(duì)外貿(mào)易的法治體系,而在炮艦政策之下,閉關(guān)自守已不復(fù)可能,將外方的法律在隔斷的地區(qū)施行,成為了唯一出路。
以后我有機(jī)會(huì)讀及英國(guó)史,才知道當(dāng)英國(guó)尚在保持農(nóng)業(yè)體制的時(shí)候,意大利人前往倫敦經(jīng)商,他們也保持著治外法權(quán)。
不論如何,中國(guó)在二十世紀(jì)受了內(nèi)外絕大的壓力,開始作全面的改變。事后看來:其改革范圍之大與程度之深都在人類歷史里無出其右。
一九一一年的革命使中國(guó)推翻了兩千年來的皇權(quán)。這種皇權(quán)以昊天明命作標(biāo)榜,具有宗教性格,并且與宗法社會(huì)互相呼應(yīng)。它之被放棄,足見革命高潮,已不可遏止。次之傳統(tǒng)的文官考試制度,不僅供給了朝廷的干部,而且由于他們事業(yè)的成功,成為各地鄉(xiāng)紳,亦即上下之間的聯(lián)系。這種制度也先于一九O五年停止;中國(guó)的小自耕農(nóng),則于一九五O年間的土地改革而消失,這也是傳統(tǒng)當(dāng)兵納稅的基礎(chǔ)、社會(huì)的基層組織。
這樣看來,我們所謂傳統(tǒng)中國(guó),從上至下已蕩然無存,當(dāng)中經(jīng)過也可能接受各種不同的解釋。
戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義已成為過去
可是銜接著上述中國(guó)與西方各國(guó)之差距,我不能相信這種改變完全出于感情上的激動(dòng)。在馬克思看來,共產(chǎn)社會(huì)超過資本主義體制,是人類組織的最尖端。《共產(chǎn)黨宣言》里,他和恩格斯并未提出一個(gè)待開發(fā)的國(guó)家可能直接進(jìn)入共產(chǎn)社會(huì)。在《資本論》里面,他提及中國(guó)十次(也可認(rèn)為九次,看你如何分段),七次之中,中國(guó)與印度并列,只同屬于殖民地。其他各次,也只著重中國(guó)之落后,有如一般工資之低,將使其他國(guó)家的工資拖低等等。
但是中國(guó)縱不屬于馬克思的共產(chǎn)社會(huì),過去的一段,卻可稱為“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”(Wartime Communism)。
情形是這樣的:上面說道,資本主義之成為一種高效率的組織,乃因它將全國(guó)的經(jīng)濟(jì)因素囊括在內(nèi),都能公平而自由的交換。在這大前提之下,資金廣泛的流通,經(jīng)理人才不分畛域的利用,技術(shù)上的支持因素如交通通信律師業(yè)務(wù)等等全盤活用。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義行時(shí),這三個(gè)條件統(tǒng)可由政府強(qiáng)制接收包辦。首先資金國(guó)有,其分配純依計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的打算,經(jīng)營(yíng)之中可以完全不顧物價(jià)。經(jīng)理人員則不許自行就業(yè),一律由上級(jí)調(diào)派。技術(shù)因素內(nèi)律師業(yè)務(wù)可以全部省去,所有政府提派統(tǒng)為合法。也能不用保險(xiǎn)事業(yè),經(jīng)營(yíng)如有虧損,即由全民吸收承受。其他交通、通訊等,統(tǒng)只顧及國(guó)營(yíng)企業(yè)的需要。
換言之,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義也重交換,卻放棄了公平而自由的宗旨;必使經(jīng)濟(jì)體系之中,私人部分,無形地消滅。其國(guó)家企業(yè),一盤粗線條,大規(guī)模。有如前蘇聯(lián)的經(jīng)營(yíng),以五十萬英畝的集體農(nóng)場(chǎng)和大水電站為骨干。如此的規(guī)劃,務(wù)必使民間與外界的交往隔絕,構(gòu)成戰(zhàn)時(shí)氣氛,才能達(dá)到政府獨(dú)占的目的。另一方面它承受著本身所發(fā)動(dòng)之后果,必須將所掌握的技術(shù)能力,盡瘁于軍需工業(yè)和有關(guān)的部門,才能強(qiáng)調(diào)本身存在的價(jià)值。這樣雖平時(shí)亦具戰(zhàn)時(shí)風(fēng)格;惟其對(duì)內(nèi)愈獨(dú)斷,對(duì)外也愈帶侵略性。
中國(guó)之幸運(yùn),在于她原有工業(yè)的基礎(chǔ)并不十分雄厚;用以去發(fā)展戰(zhàn)時(shí)體制,已有限度。而且發(fā)展的時(shí)間較短。縱然,她今日仍在治理虧本的國(guó)營(yíng)企業(yè)中遇到相當(dāng)?shù)睦щy。只是她在一九七二年后放棄了對(duì)外隔絕的姿態(tài),又在一九八五年由中共中央軍事委員會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議正式宣布迄至當(dāng)日仍然繼續(xù)著作大規(guī)模國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備業(yè)已放棄。至此戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義,無論理論與事實(shí),都已不能存在了。
事實(shí)上的真實(shí)性不一定是歷史的真實(shí)性
這故事如何結(jié)束?以上提及的王安石、朱元璋、昊天明命、科舉考試、小自耕農(nóng)的體制,是否與我們今日歷史上的立場(chǎng)毫不相干?
經(jīng)濟(jì)史學(xué)家熊彼德(Joseph Schumpeter)說,歷史學(xué)家的任務(wù),無非引用過去事跡,將今日的立場(chǎng)講解得合理化。中國(guó)以世界上五分之一的人口,不可能在歷史上來無影,去無蹤。即是以上說及過去組織不合時(shí)代,這國(guó)家已付出至大的代價(jià),重新改造。簡(jiǎn)概的說,自一九一一年至一九二六年蔣介石興師北伐,中國(guó)經(jīng)過一段軍閥混戰(zhàn)的局面。一方面舊體制已經(jīng)崩潰,新體制尚未登場(chǎng)的過渡期間,符合霍布斯(Thomas Hobbes)所說“所有的人與所有的人作戰(zhàn)”之無秩序,另一方面也表示著新興的地方武力,將在民族復(fù)興期間扮演一個(gè)重要的角色。
現(xiàn)在看來,蔣介石與國(guó)民黨在這過程中的貢獻(xiàn),是替新中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)高層機(jī)構(gòu),包括統(tǒng)一的軍令、征兵法、法幣、稅制和新教育制度。他趁著對(duì)日作戰(zhàn)期間,得到機(jī)會(huì),廢除了不平等條約,使今后的中國(guó)能獨(dú)立自主。
我想在座各位,一定有很多的人,一提及蔣介石,就忘不了人家給他貪污無能的批評(píng)。我自己在他軍隊(duì)里十年,起先為軍校學(xué)生,以后為下級(jí)軍官。我可以說,這種批評(píng),很少例外,都有實(shí)據(jù)。在這些方面,我不能也無意替他辯護(hù)。
可是各位不要忘記:事實(shí)上的真實(shí)性不一定就是歷史上的真實(shí)性。提及蔣介石我們不能忘卻前面講的中國(guó)社會(huì)只是無數(shù)農(nóng)村的一大組合,一窮二白,缺乏民法的支持,比外界賦予的問題要落后兩三百年。不僅各位在外很難體會(huì)這種歷史的真實(shí)性,即是我們?cè)趦?nèi)也可能視而不見。我還記著我們?cè)谲姽賹W(xué)校的時(shí)候,鋼盔涂油,閱兵時(shí)戴白色手套,腦袋里滿腔新式戰(zhàn)術(shù),及至下部隊(duì)發(fā)現(xiàn)我們的士兵半像乞丐,半像土匪。我們不僅不用新式教育去感化他們,還隨著他們?nèi)コ怨啡猓v粗話,對(duì)老百姓心狠,如此才有傳統(tǒng)的英雄好漢性格。
這樣看來,蔣介石的高層機(jī)構(gòu)倉促的敷設(shè)于殘余的舊社會(huì)之上,基層脆弱,怪不得有無數(shù)不能對(duì)頭的地方了。
傳統(tǒng)的土地稅,收入過于短少,只能供地方政府的開銷,還談不上服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)。北伐之前,蔣之軍費(fèi),一部得自鴉片公賣,由商人承包。占領(lǐng)南京之后,因?yàn)槭栈仃P(guān)稅自主權(quán),得以稍微的舒暢。可是至一九三六年,亦即對(duì)日抗戰(zhàn)之前夕,整個(gè)國(guó)家的預(yù)算,還只有十二億元。以當(dāng)日三比一的匯率計(jì),實(shí)值美金四億元,不及今日一個(gè)小公司的出入數(shù)。雖有當(dāng)時(shí)購買力之不同,以這數(shù)目去維持海陸空軍,興辦教育,支持建設(shè),必至捉襟見肘。各位不要忘記,蔣之區(qū)劃,我們稱之為新中國(guó)的高層機(jī)構(gòu),概為傳統(tǒng)體制所無。而且抗戰(zhàn)軍興,海岸立即為敵方封鎖,所有關(guān)稅收入又全部失去。
一九九一年,我得到臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》的支助,獲得一部分國(guó)民黨的文件,包括片段蔣之日記。將這批資料參對(duì)美國(guó)公私的報(bào)道、日本和中共的文件、蔣之對(duì)頭及部下的紀(jì)錄一并閱讀,并且證之以我個(gè)人作下級(jí)軍官的人身經(jīng)驗(yàn),我得到的結(jié)論則是:蔣以合法與不合法的手段,道德及非道德的方式,將他自己與各方的關(guān)系牽扯拖拉到極大的限度,以補(bǔ)助組織制度之不足。在他自己看來,這是一種人身上的犧牲。
只舉出幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子:抗戰(zhàn)后期,中國(guó)軍隊(duì)還稱全員三百萬,實(shí)際只有步槍一百萬枝;每月兵工廠用來造輕兵器子彈的原料三百噸,還靠美國(guó)飛機(jī)空運(yùn)輸入,制成子彈,平均每兵分得四發(fā),機(jī)關(guān)槍所用在內(nèi)。我當(dāng)少尉排長(zhǎng)時(shí),月薪四十二元,通貨膨脹已達(dá)十倍以上,已去無給制不遠(yuǎn)。這時(shí)候高山上的土匪出資收買我們的逃兵帶去的輕機(jī)關(guān)槍,每挺七千元,是我們一個(gè)上等兵四十年的薪餉。我們按征兵法抽來的壯丁,通常千里行軍到達(dá)各部隊(duì),路上無休息醫(yī)藥衛(wèi)生的設(shè)備,經(jīng)常只有十分之一的人數(shù)到達(dá)駐地。
中國(guó)的抗戰(zhàn),是在這種情形之下完成。雖然沒有憑己力將日本打敗,最低限度已將強(qiáng)敵拖垮。好壞不說,一個(gè)國(guó)民黨的官員貪污無能,必有十個(gè)盡力犧牲。在實(shí)證主義(positivism)的立場(chǎng)上講,我不能抹殺他們對(duì)新中國(guó)的貢獻(xiàn)。自他們?cè)斐梢粋€(gè)高層機(jī)構(gòu)之后,中國(guó)即成為一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家。沒有這段預(yù)備工作,毛澤東是不可能獨(dú)自完成以后的千秋大業(yè)。
新中國(guó)全部旅程不悖于歷史上長(zhǎng)期之合理性,同樣的,毛及中共的貢獻(xiàn),則是造成一種新的低層組織。在改造期間,他們有意的不用高層機(jī)構(gòu),整個(gè)的避免都市文化,以干部開會(huì)討論代替官僚組織,軍隊(duì)則以無線電聯(lián)絡(luò),并且以迭次的整肅和斗爭(zhēng)獲得立法的功效。這種種行動(dòng)不是我們所能贊揚(yáng)或提倡的,只是事后看來,經(jīng)過土地改革,他們確能重新造起新社會(huì),與舊社會(huì)相當(dāng)?shù)慕^緣。只有想到如果沒有這場(chǎng)改造,今日中國(guó)可能承受的后果,才使我們重視它之積極性格。同樣的,我們不能因?yàn)閷?duì)少數(shù)過激的共產(chǎn)黨人之反感而忽視中共內(nèi)數(shù)以萬千計(jì)的青年男女對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)。他們?cè)跇O端困難的情形之下,無代價(jià)的工作幾十年,才能使中國(guó)進(jìn)入今日的局面。
土地改革的過程中,最初的公平主義已在實(shí)用的場(chǎng)合上逐漸被放棄,代之而為土地最有效的使用,今日的承包到戶,使千百畝的耕作地在私人經(jīng)理的情形下,帶競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)揮最大功效,也仍是繼續(xù)接受實(shí)證主義的后果。
讓我再提出一個(gè)例子,說明蔣介石、毛澤東和鄧小平人身上或者是對(duì)頭,他們所領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng),卻能前后連貫。既有新的高層機(jī)構(gòu),又有新辟的基層組織,則必須注人上下之間的聯(lián)系,才能構(gòu)成永久體制。于是“摸石頭過河”——也仍是實(shí)證主義——應(yīng)之而起。一九八O至一九九O年間北京方面各種立法工作相繼展開,有如公司法、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、對(duì)外貿(mào)易法和國(guó)家賠償法都在這期間出現(xiàn)。難道過去這類法律全不存在?
據(jù)我所知,類似的法律,確是有的。國(guó)民政府在南京的時(shí)代,就通過了很多類似的法律。只是缺乏社會(huì)的強(qiáng)迫性在后支持,也就是十八世紀(jì)的社會(huì)無從施行二十世紀(jì)的法律,它們只有成為具文而被遺忘了。今日的法律與以往不同,則是它們已能漸進(jìn)的通行。
我在此一再提及實(shí)證主義,也可以說是因襲于黑格爾所說,在一種廣大的群眾運(yùn)動(dòng)之中,雖領(lǐng)導(dǎo)人物不能完全明了它的實(shí)際意義。只有事隔幾十年,有了多余的歷史之縱深,才能使人了解它在組織上所起的作用。
我所謂實(shí)例是這樣的:中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,被驅(qū)入內(nèi)地,迄至一九三九年各省的產(chǎn)鋼量總共只有一千二百噸(那只能架一座小橋)。以后經(jīng)過資源委員會(huì)的慘淡經(jīng)營(yíng),至抗戰(zhàn)后期的一九四四年,也還只有一萬噸。現(xiàn)今在一九九O年代,則早已超過年產(chǎn)一億噸。這也就是說,現(xiàn)今每年三百六十五天,每天二十四小時(shí),任何一小時(shí)的產(chǎn)鋼量即已超過一九四四年在內(nèi)地的全年產(chǎn)量。沒有如此的成就,中國(guó)決不可能吸收如是許多的外資,作今日改革開放的基礎(chǔ)。這種成效不可能只是由于一人一時(shí)一黨一事的力量所可左右。
至此我們可以斷言:中國(guó)雖然經(jīng)過戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義及“文化大革命”的階段,全部旅程,依然不悖于歷史上長(zhǎng)期之合理性。
結(jié)論
所以綜合以上的觀察,在今日中國(guó),私人資本在公眾生活之中,發(fā)揮極大的作用,負(fù)債經(jīng)營(yíng)是一個(gè)緊要的關(guān)鍵。很多重要企業(yè),尚且在國(guó)外積股。馬克思追溯歷史上國(guó)際資本之源流時(shí),曾在《資本論》之卷一指出這種資本實(shí)由威尼斯輸至荷蘭,再至英國(guó)而流入美國(guó)。如此看來,今日之經(jīng)濟(jì)愈全球化,中國(guó)已融和于世界潮流,與西方文化匯合。這一切也仍與我所說歷史上之長(zhǎng)期的合理性相呼應(yīng)。
在二十世紀(jì)的末葉,社會(huì)主義已是任何的開明之資本主義的體系所必需。今日去《共產(chǎn)黨宣言》已一百五十年,資本主義能夠依然存在,主要由于它能糾正自己的錯(cuò)誤,補(bǔ)救本身缺陷。比如說,《共產(chǎn)黨宣言》里面所主張的廢止童工,施行累進(jìn)稅制,提倡義務(wù)教育,和由政府管制信用等在當(dāng)日看來都有社會(huì)主義性格的措施,今日已為資本主義體制內(nèi)之家常便飯。美國(guó)可算資本主義最發(fā)達(dá)的國(guó)家,她預(yù)算內(nèi)最大的支出項(xiàng)目則為社會(huì)福利性質(zhì)的開銷,及于養(yǎng)老金、退休金和資助貧苦人眾的醫(yī)療等等。
此中精義則是我們以今日眼光,從技術(shù)的角度,而不以意識(shí)形態(tài)為主看資本主義,它不一定要與社會(huì)主義沖突。只要私人資本能在公眾生活中發(fā)揮最大功能,社會(huì)主義與戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義不同,它甚有扶助的功效。前面已經(jīng)隱約提及:中國(guó)之存集資本,經(jīng)過全民幾十年的節(jié)衣縮食,況且至今還要防止人口的過度膨脹,那么,“實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”,不足以用之勾銷我所提出之中國(guó)業(yè)已實(shí)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)的解釋了。
(一九九九年十月二十三日宣讀于葡京里斯本“葡與中、歐關(guān)系國(guó)際檢討會(huì)”)
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