又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，“升級(jí)”了

“戶口在新區(qū)、辦事跑老區(qū)”的打工人，今天終于松了口氣：11月6日重慶兩江新區(qū)徹底變“真區(qū)”，南京江北新區(qū)與浦口區(qū)也合并掛牌，國(guó)家級(jí)新區(qū)集體告別“管委會(huì)有權(quán)沒(méi)編制、街道有編沒(méi)票子”的擰巴年代——一句話，開(kāi)發(fā)區(qū)不再當(dāng)“黑戶”。

別小看這塊公章。過(guò)去兩江新區(qū)管委會(huì)想修條地鐵，得挨個(gè)求渝北、江北批地，人家一句“先保自己”就能把項(xiàng)目拖黃；江北新區(qū)想引進(jìn)芯片廠，教育配套跟不上，人才一聽(tīng)小孩沒(méi)學(xué)上立馬飛上海。現(xiàn)在行政區(qū)域一體，規(guī)劃、財(cái)政、編辦、教育一張表到底，再也不用“左手求右手”。說(shuō)白了，以前是企業(yè)跟著權(quán)力跑，以后是權(quán)力圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。

也有人擔(dān)心“行政化”把開(kāi)發(fā)區(qū)拖進(jìn)文山會(huì)海。可看看上海浦東、天津?yàn)I海，人家2000年、2009年就完成變身，GDP照樣翻番。秘密在于“新區(qū)條例”——上海給浦東開(kāi)了市級(jí)權(quán)限直通車，審批章從原來(lái)17個(gè)壓到4個(gè)；天津讓濱海保留“開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金”盤(pán)子，社會(huì)事務(wù)預(yù)算單列，不跟教育養(yǎng)老混一鍋粥。重慶、南京這次也照貓畫(huà)虎：兩江新區(qū)掛牌當(dāng)天就公布“負(fù)面清單”，企業(yè)審批非禁即入；江北新區(qū)直接喊出“街道不招商、園區(qū)不辦學(xué)”，把社會(huì)事務(wù)甩回老浦口，自己輕裝上陣。事實(shí)證明，只要錢(qián)和權(quán)同步下沉，行政化反而更快。

當(dāng)然，不是所有人都想“并區(qū)”。江西、山東不少縣偷偷保留“管委會(huì)+公司”馬甲，原因也直白：縣里就指著開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓金發(fā)工資，一旦剝離社會(huì)事務(wù)，財(cái)政立刻穿底。于是出現(xiàn)滑稽場(chǎng)面——外面學(xué)重慶搞“真區(qū)”，里面還是“兩套班子一桌飯”。說(shuō)到底，合并or剝離，得看錢(qián)包厚不厚：兜里有錢(qián)，誰(shuí)都想當(dāng)“完整政府”；兜里沒(méi)錢(qián)，先守著賣地小金庫(kù)過(guò)日子。

網(wǎng)友熱評(píng)—— @揚(yáng)子江蝦米：以前辦個(gè)居住證，新區(qū)推浦口，浦口推新區(qū)，騎個(gè)電動(dòng)車跑斷腿。現(xiàn)在一個(gè)窗口搞定，江北人民終于像南京人了。 @火鍋不加辣：兩江新區(qū)變區(qū)，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)再漲？別到最后產(chǎn)業(yè)沒(méi)引來(lái)，房東先財(cái)富自由。 @魯A88888：山東開(kāi)發(fā)區(qū)表示“剝離社會(huì)事務(wù)”文件到了，可鎮(zhèn)上老師工資誰(shuí)發(fā)？在線等，挺急的。 @島民：舟山群島新區(qū)早就區(qū)政合一，體驗(yàn)一句話——領(lǐng)導(dǎo)多了，飯局多了，企業(yè)跑腿反而少了，這買(mǎi)賣劃算。