“戶口在新區(qū)、辦事跑老區(qū)”的打工人,今天終于松了口氣:11月6日重慶兩江新區(qū)徹底變“真區(qū)”,南京江北新區(qū)與浦口區(qū)也合并掛牌,國(guó)家級(jí)新區(qū)集體告別“管委會(huì)有權(quán)沒(méi)編制、街道有編沒(méi)票子”的擰巴年代——一句話,開(kāi)發(fā)區(qū)不再當(dāng)“黑戶”。
別小看這塊公章。過(guò)去兩江新區(qū)管委會(huì)想修條地鐵,得挨個(gè)求渝北、江北批地,人家一句“先保自己”就能把項(xiàng)目拖黃;江北新區(qū)想引進(jìn)芯片廠,教育配套跟不上,人才一聽(tīng)小孩沒(méi)學(xué)上立馬飛上海。現(xiàn)在行政區(qū)域一體,規(guī)劃、財(cái)政、編辦、教育一張表到底,再也不用“左手求右手”。說(shuō)白了,以前是企業(yè)跟著權(quán)力跑,以后是權(quán)力圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。
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也有人擔(dān)心“行政化”把開(kāi)發(fā)區(qū)拖進(jìn)文山會(huì)海。可看看上海浦東、天津?yàn)I海,人家2000年、2009年就完成變身,GDP照樣翻番。秘密在于“新區(qū)條例”——上海給浦東開(kāi)了市級(jí)權(quán)限直通車,審批章從原來(lái)17個(gè)壓到4個(gè);天津讓濱海保留“開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金”盤(pán)子,社會(huì)事務(wù)預(yù)算單列,不跟教育養(yǎng)老混一鍋粥。重慶、南京這次也照貓畫(huà)虎:兩江新區(qū)掛牌當(dāng)天就公布“負(fù)面清單”,企業(yè)審批非禁即入;江北新區(qū)直接喊出“街道不招商、園區(qū)不辦學(xué)”,把社會(huì)事務(wù)甩回老浦口,自己輕裝上陣。事實(shí)證明,只要錢(qián)和權(quán)同步下沉,行政化反而更快。
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當(dāng)然,不是所有人都想“并區(qū)”。江西、山東不少縣偷偷保留“管委會(huì)+公司”馬甲,原因也直白:縣里就指著開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓金發(fā)工資,一旦剝離社會(huì)事務(wù),財(cái)政立刻穿底。于是出現(xiàn)滑稽場(chǎng)面——外面學(xué)重慶搞“真區(qū)”,里面還是“兩套班子一桌飯”。說(shuō)到底,合并or剝離,得看錢(qián)包厚不厚:兜里有錢(qián),誰(shuí)都想當(dāng)“完整政府”;兜里沒(méi)錢(qián),先守著賣地小金庫(kù)過(guò)日子。
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網(wǎng)友熱評(píng)—— @揚(yáng)子江蝦米:以前辦個(gè)居住證,新區(qū)推浦口,浦口推新區(qū),騎個(gè)電動(dòng)車跑斷腿。現(xiàn)在一個(gè)窗口搞定,江北人民終于像南京人了。 @火鍋不加辣:兩江新區(qū)變區(qū),房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)再漲?別到最后產(chǎn)業(yè)沒(méi)引來(lái),房東先財(cái)富自由。 @魯A88888:山東開(kāi)發(fā)區(qū)表示“剝離社會(huì)事務(wù)”文件到了,可鎮(zhèn)上老師工資誰(shuí)發(fā)?在線等,挺急的。 @島民:舟山群島新區(qū)早就區(qū)政合一,體驗(yàn)一句話——領(lǐng)導(dǎo)多了,飯局多了,企業(yè)跑腿反而少了,這買(mǎi)賣劃算。
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