黃奇帆：建議推動基礎研究投入占總研發費用比例在2040年達到20%

12月7日，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席黃奇帆在出席和訊財經中國2025年會時表示，“十四五”時期，我國科技經費投入規模有了明顯增長。黃奇帆認為，未來五年仍要著力推動基礎研究經費所占比重提升，要推動科技創新和產業創新深度融合。其中，建議爭取推動基礎研究投入占總研發費用比例在2040年達到20%。

“2024年我國研發經費突破3.6萬億元，比2020年增加近1.2萬億元，增長了50%左右。”黃奇帆說，截至2024年，我國研發經費總量位居全球第二，研發經費投入強度（與國內生產總值之比）達2.68%，超過歐盟國家平均水平。前述數據表明“十四五”時期，我國經費投入保持穩定增長，投入強度較快提升，基礎研究投入取得新突破。

黃奇帆強調，當前我國對于基礎研究與創新的投入還不夠，科技創新和產業創新深度融合也存在堵點。未來五年要著力解決這兩方面問題。

從基礎研究與創新的投入看，黃奇帆認為，目前“0到1”、“1到100”、“100到100萬”三個階段都有不足?！?到1”階段主要是投入的問題，建議要力爭到2030年實現用于關鍵技術開發的基礎研究費用占全部基礎研究費用的比例從現在的7%提升到10%，并梳理2035年、2040年的分階段提升占比的目標，爭取到2040年，我國基礎研究投入占總研發費用比例達到20%?！?到100”是轉化的問題，要形成全社會、全方位的良性科研成果轉化機制?！?00到100萬”需要基金投資?！拔覀儸F在有30多萬億的各種基金，只有30%真正做到了‘投早、投小、投硬科技、投長周期’。”黃奇帆說，在這個意義上，務必讓各類基金的至少70%資金參與投早、投小、投硬科技。這需要從制度上完善引導。

從科技創新和產業創新的融合看，黃奇帆提出，產業創新就是產業鏈的創新，“1+10”（制造業+十大生產性服務業）構成完整的產業鏈集群，構筑了各種生態業態，新的發展模式。要通過十大服務業與制造業的協同，形成“創新—生產—服務”閉環，提升產業鏈附加值和抗風險能力。目前蘋果公司、華為等已經形成了優秀實踐。