據多家西方媒體報道,美國國防部官員近日在華盛頓告知歐洲多名外交官,美方希望歐洲到2027年接手北約的大部分常規防御職能,涵蓋情報到導彈等多個領域。美國官員稱,如果歐洲未能在2027年的最后期限完成相關工作,美國可能會停止參與部分北約防御協調機制。
美國為何急于將北約大部分常規防御能力移交給歐洲成員國?
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
自特朗普政府上臺以來,美國方面就一直要求歐洲承擔更多的安全防務責任,比如此前美國要求北約的歐洲成員國把軍費開支占國內生產總值的比重提升到5%。近期出臺的最新美國《國家安全戰略》報告,再次強調了盟友的軍費分擔義務。
美國《國家安全戰略》報告提出,在安全和軍事領域,拉美地區,也就是所謂美國的周邊,在美國新戰略中排在首位;其次是亞太地區;歐洲的重要性下降到第三。這也是美國之所以急于要求歐洲方面重新武裝自己的一個原因。
美國要“甩包袱”、“減負擔”,希望歐洲盟友在短期內提升能力,尤其是彌補和美軍有明顯差距的短板,一方面可以通過提升歐洲的能力來幫助其穩定歐洲形勢,重點應對未來俄羅斯在該地區的存在,另一方面美國可以分出更多的資源和能力去應對對它來說更重大、更急迫的所謂戰略挑戰。
2027年接近特朗普任期的后半期,特朗普方面也希望在其任期內盡快實現以上目標。
路透社報道稱,美國提出的“2027年”期限,讓一些歐洲官員覺得不切實際。
2027年接管北約大部分常規防御能力,歐洲成員國面臨的困難有多大?
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建:
多數歐洲國家此前在處理國際問題時主要以采取經濟和外交手段為主,采取軍事手段對他們來說意味著一個非常深刻的巨大轉型。這種轉型不僅對政策和觀念上要求很高,在資源、社會體系上同樣也存在很高的要求。因而短期內要讓各國實現如此大的政策轉向非常難。
此外,對歐洲來說,短期內要接管美國在北約內部的大部分常規防御職能,和處理好俄烏沖突,這兩者之間存在一定矛盾。在俄烏沖突沒有得到一個很好的、符合歐洲意愿的結局前,匆忙讓歐洲獨立承擔防務問題,對歐洲來說顯然會面臨更大的風險。
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