最憋屈的加油站！法院判決抵不過鐵欄桿？

在福建省福州市長樂區江田鎮，一場圍繞一塊土地的糾紛，將一家合法經營的中石化加油站拖入了長達三年的噩夢。盡管手握從區到省三級法院確認其用地合法的勝訴判決，加油站卻始終未能擺脫被村民物理圍堵的命運。

更令人深思的是，在這場情、理、法的漫長拉鋸中，本應作為規則捍衛者的基層政府與執法部門，其一系列“和稀泥”式的操作，非但未能化解矛盾，反而使其深陷“花錢買不來平安”的惡性循環，最終將一個簡單的法律執行問題，發酵成對當地營商環境與法治信念的一次沉重拷問。

勝訴的判決與失效的法律

事件源于江田鎮漳坂村。2023年，部分村民以加油站占用村集體土地未支付租金為由，用石塊、繩索封堵了加油站出入口。面對質疑，加油站負責人黃秀華拿出了已有三十年歷史的合法用地批文、產權登記等全套文件。事實似乎清晰明了，糾紛也隨之進入司法程序。

然而，法律的明確裁斷并未能給爭端畫上句號。從福州市長樂區人民法院到福建省高級人民法院，三級法院的判決書相繼確認了加油站用地的合法性。這本應是企業維護權益最堅實的后盾，但在現實中，這一紙紙判決卻成了“法律白條”。

敗訴的村民并未服判息訴，而是選擇了在法庭之外繼續對抗。2025年9月，圍堵行為升級，出入口被徹底封死，相關視頻被上傳網絡，試圖制造輿論壓力。與此同時，村民的主張也發生了轉移，將矛頭指向加油站前福北線公路拓寬后產生的邊角地權屬問題。盡管村委會出示了2014年的補償方案，證明該地塊已被征用并完成置換（村民當時選擇了林地補償），長樂區與江田鎮政府的信訪答復也予以確認，但法律的權威已在持續的圍堵行動中被不斷消磨。

“花錢買平安”的陷阱與基層政府的角色迷失

真正讓事件走向僵局乃至荒謬的，是基層政府令人費解的應對策略。

2025年1月，江田鎮政府組織了一場關鍵會議，但未邀請當事企業及村委會參加。會議得出了一個與既有事實及法院判決相悖的結論：因未找到土地置換的書面記錄，加油站需向村民支付租金。這一缺乏關鍵當事方參與、且與歷史檔案及政府自身先前答復矛盾的會議結論，無疑為圍堵村民提供了新的“依據”，導致沖突加劇。

面對日益緊張的局勢，鎮政府的解決方案并非堅定維護生效法律文書的尊嚴，而是滑向了“破財消災”的慣性思維。在其“協調”下，加油站先是向村委會賬戶支付了30萬元。然而，圍堵并未停止。五個月后，鎮政府又提出新方案：讓加油站向鎮商會“捐款”55萬元。企業主黃秀華為求經營，再次妥協。可鐵欄桿依然矗立。當企業主再次求助時，得到的答復竟是“錢捐得不夠”。

這種層層加碼、宛如“贖金”般的調解，完全背離了法治原則。直至2025年5月，在區政府專題會議明確要求打擊不合理鬧事行為后，基層的執行層面依舊軟弱：到場民警未拆除障礙物，反而向加油站發出暫停經營的建議。法院的判決、區政府的指示，在“最后一公里”的執行中完全落了空。

于是，出現了極具諷刺的一幕：法院說“合法”，村民說“不行”，鎮政府說“再給點錢”，派出所說“先關門”。這場多方參與的“拔河”，最終所有重量都壓在了守法經營的企業身上——累計停業209天，經濟損失超過710萬元。而鎮政府開出的最新價碼，已飆升至200萬元“捐款”，美其名曰“保平安經營”。這與村民最初主張的20萬年租金相比，已徹底變味。

“執法缺席”與惡性循環的滋生

縱觀全過程，基層政府與執法部門的行為邏輯存在嚴重偏差，其危害深遠：

“花錢買平安”思維的長期危害：基層政府試圖用經濟補償來暫時平息事態，短期內看似避免了正面沖突，實則是在埋下更大的隱患。它向民眾傳遞了一個極其錯誤的信號：法律判決可以無視，但只要持續施加壓力（尤其是物理圍堵這種違法方式），就可能獲得額外利益。這無疑會激勵類似行為，形成“大鬧大解訣、小鬧小解訣、不鬧不解訣”的惡性示范效應。

“執法缺席”掏空了法治根基：公安機關負有維護社會秩序、制止違法行為的法定職責。在此事件中，面對明顯的、持續性的封門堵路行為，執法力量到場后未能果斷制止、恢復合法經營秩序，反而建議受害者“暫緩營業”。這種“到場”而不“作為”的姿態，實質上是對違法行為的默許甚至縱容，嚴重損害了法律應有的威懾力和公信力。當法律的牙齒被拔掉，判決書便真的成了一紙空文。

政府公信力與營商環境的雙重破產：鎮政府一方面承認企業權益的合法性（至少在上級壓力下），另一方面又私下推動企業向第三方“捐款”來安撫鬧事者，這種自相矛盾的做法嚴重損耗了政府公信力。對于外界和潛在投資者而言，這個故事傳遞出的信息是冷酷的：在這里，合法的產權不一定能得到保護，穩定的經營環境可能讓位于非理性的訴求與不穩定的基層治理。營商環境的好壞，從來不取決于紅頭文件上的承諾，而正是取決于企業日常所遭遇的此類具體而微的對待。

江田鎮加油站的三年困局，是一面鏡子，映照出部分基層地帶法治精神與執行能力脫節的現實。它警示我們，營商環境的優化，最終要落腳于每一起糾紛的公正處理，落腳于法律在任何時候、面對任何人時都能顯示出其不可侵犯的力量。

只有當企業確信，法律是它們可以依賴的、能夠被執行的“硬規則”，而非可以討價還價的“軟籌碼”時，真正的安全感和投資信心才能確立。這起事件，是給當地治理者上的一堂公開課，學費昂貴，代價是七百余萬的企業損失和難以估量的公信力流失。是時候讓法律站出來，親自解開那道本不該存在的鐵欄桿了。