銀川這五年丨“十心”實事暖民心

行程萬里，不忘初心；“人民”二字，重逾千鈞。

回望“十四五”波瀾壯闊的征程，一幅底色厚重、暖意融融的民生畫卷，正在大美銀川溫馨繪就——紅花渠畔，晨練身影矯健；校園之內，書聲瑯瑯悅耳；社區食堂，三餐飽含暖意；疏堵提暢，城市動脈暢通；舊房煥新，安居承載幸福……這一幕幕鮮活場景，是民生提質的生動縮影；這一張張幸福笑顏，是時代發展的溫暖印記。

悠悠萬事，民生為大。“十四五”以來，銀川市委、市政府深入踐行以人民為中心的發展思想，把增進民生福祉作為發展的根本目的，連續多年謀劃部署民生“十心”實事，并寫入市委工作要點和政府工作報告，關注民心所向、回應民之所盼，全面完成交通暢行“順心”、幸福宜居“舒心”、休閑健身“悅心”、富民增收“穩心”、優質教育“連心”、看病就醫“安心”、文化惠民“潤心”、社會保障“暖心”、老幼養育“貼心”和住房保障“遂心”十件實事，把“承諾賬單”變成群眾的“幸福清單”，持續為民生加碼、為幸福提速、為生活增溫。

五載砥礪，銀川將發展“大圖景”與民生“小確幸”緊密相連，以釘釘子的精神一件實事接著一件實事辦，以“久久為功”的恒心一年接著一年干，交出了一份字里行間處處寫滿幸福的民生答卷。如今，銀川人民對美好生活的向往，已從紙上藍圖變為身邊美景、從美好期盼化為真切幸福，這正是“塞上湖城 大美銀川”繪就的最動人的民生圖景。

(一)

交通，是城市奔騰不息的發展動脈，從“堵在路上”“匆匆忙忙”到“暢行無憂”“從從容容”，銀川以路網織密的“硬支撐”，換得群眾出行的“悅體驗”，讓每一次出行都滿含溫度、洋溢舒心。

暢通主通道，激活城市“運行脈絡”。“這幾年銀川的路越修越敞亮，下穿隧道、高架橋接連落成，堵車難題迎刃而解，我的接單量和收入都漲了!”滴滴司機陳師傅感慨道。曾經賀蘭山路與民族街等交叉口的擁堵讓他頭疼不已，如今沿鳳凰街向北接單后，駛入沈陽路地下隧道向西行進，整段路程遇到的信號燈不足10個。正源街與寶湖路交叉口快速化改造工程推進時，采取“白天規劃、夜間施工、天亮還路”的精細化舉措，實現“修路不封路”，既保障了工程進度，又最大限度減少對市民出行的影響，讓交通疏堵既有“速度”更有“溫度”。

暢通微循環，織密幸福“路網”。家住西夏區教育小鎮附近的居民李紅梅，看著家門口的斷頭路被打通，滿心歡喜：“以前路沒通，接送孩子得繞3公里，現在馬路對面就是學校，孩子自己就能安全上學了。”連小路、通末梢，一條條便民道路串聯起百姓的歸途與期盼。

“十四五”時期，銀川聚焦交通暢行“順心”實事，持續優化城市路網，累計實施160個交通疏堵項目，總投資達64億元。路網密度從5.67公里/平方公里提升至5.84公里/平方公里，增幅 達3%；先后貫通金鳳五路、西夏區教育小鎮配套道路等60條道路，新增里程32.38公里；新增停車泊位4.8萬余個，推行停車場先離場后付費“無感支付”，高峰期出場效率提升80%。如今，銀川城市高峰期機動車平均速度達37.06公里/小時，擁堵指數同比下降4.54%，在全國四類城市中穩穩拿下“A+”等級……一張安全、便捷、高效、綠色的現代化綜合交通網絡已然成型。

如果說暢通道路是城市提速奮進的“快車道”，那么辦妥幸福宜居的“舒心”事、筑牢住房保障的“遂心”愿，便構筑起市民美好生活的“幸福灣”。

始建于1998年的興慶區榮豐苑小區，今年完成了華麗煥新。“外墻添了保溫層，屋里暖氣燒得旺，小區里路平燈亮，還有地方曬太陽拉家常!”居民崔景彬的喜悅，是老舊小區改造最溫暖的回響。這份溫暖同樣照亮了興慶區民航苑小區，居民安壽河曾長期飽受樓頂漏水、管道堵塞之苦。如今，經過改造的小區已“脫胎換骨”，更與相鄰的亞東小區“破墻融合”，小院變大院，實現了資源共享、設施互聯、幸福互通。

城市更新，更新的不只是建筑風貌，更是萬家燈火的幸福底色。從榮豐苑的煥新到民航苑的蛻變，背后是銀川踐行“人民城市為人民”理念的生動實踐。 “十四五”以來，銀川聚焦破解“街老、院老、房老、設施老、生活環境差”的“四老一差”困局，堅持“面子”“里子”齊抓、“硬件”“軟件”同改，全面推進城市更新。累計投入46億元，推動1110個小區完成蝶變，1540萬平方米區域舊貌換新顏，20萬戶居民的幸福生活被重新點亮；1253公里地下管線實現升級，27萬平方米新增公共空間陸續投用，城市更新既刷新了生活“顏值”，更實實在在提升了百姓“幸福值”。

(二)

在銀川，民生的暖意流淌在街巷阡陌、融入在百姓日常。在這里，每一份期盼都被悉心呵護，每一次呼喚都被熱忱回應，每一個夢想都在陽光下生根發芽。

靈武市城區街道鎮河塔社區是易地扶貧搬遷群眾的新家，穩定就業是民生保障的核心。社區因地制宜組建勞務公司與供銷合作社，居民張倩文得以在家門口的制衣廠就業，每月3000元的收入，穩穩撐起了一個家庭的希望。

“家里裝了新吊頂、浴霸，還配了輪式坐便沐浴椅，走廊里近兩米長的扶手特別實用。”在興慶區殘疾人胡寧鮮的家中，一系列貼心的適老化改造，不僅讓生活更便利，也讓溫暖觸手可及。

西夏區麗子園街與長城路交叉口的小微公園，成為群眾健身休閑的好去處。“以前這里是荒地，現在花草相映、健身步道環繞，我們都愛來!”居民王女士連連點贊，這座“麻雀雖小五臟俱全”的公園，用每一處景致與細節，讓幸福在家門口可感可及。

新就業群體的健康保障同樣暖心。市各級工會針對新就業形態勞動者、環衛工人等群體開展免費健康體檢，累計惠及4.9萬余人次，為1萬余名女職工提供“兩癌”篩查服務，開展健康宣講300余場(次)。“我們送單忙，舍不得花時間去醫院，工會的免費體檢讓大家切實感受到了溫暖。”外賣員張凱賓說。

在市文化藝術館專業老師的指導下，市民王芳華和舞伴們不僅收獲了健康與快樂，更在充實的文化生活中，真切體會到文化惠民政策的溫度與力量。

辦好群眾的“關鍵小事”，既是政治責任，更是使命擔當。“十四五”以來，銀川打出保障和改善民生的“組合拳”，織密扎牢民生保障網，讓民生福祉惠及更多群眾。

社會救助體系更加健全——城鄉低保、殘疾人“兩補”提標擴圍，累計發放城鄉低保金10.58億元、特困供養金7883.57萬元、殘疾人“兩補”2.8億元，打造35個社區慈善基金，累計募集慈善款物2415萬余元，惠及困難群眾7萬余人次。

養老服務體系更加完善——建成養老服務設施996個、家庭養老床位2491張、老年人助餐點269處、老年樂齡大學(教學點)98個，開展居家上門服務7.5萬余次，居家適老化改造產品“煥新”銷售額達1.75億元。

社保擴面改革更加深入——實施全民參保計劃，企業退休人員養老金實現“21年連調”，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到177.6萬人、76萬人、85.45萬人，新增新就業形態參保人數4.5萬人，社會保障卡覆蓋165萬人。

數字無言，民生有聲。這一個個沉甸甸的數字背后，是千千萬萬個家庭的熱切期盼，更是銀川破解民生難題的堅定擔當。

(三)

百年大計，教育為本。教育牽動萬千家庭期盼，關乎國家未來希望，早已成為銀川優先發展的民生工程。

在永寧縣閩寧第一幼兒園里，孩子們在沙池嬉戲、在創意區探索、在新鋪設的運動場上奔跑，在多元場景中全面成長。“幼兒園就在鎮上，環境好、老師專業，孩子每天都盼著來!”村民馬女士的笑顏，正是銀川辦好優質教育“連心”實事最真實的寫照。

銀川市閱海灣高級中學與永寧縣望遠新銀學校，今年迎來首屆新生。嶄新的教室里，孩子們徜徉書海。“新學校設備一流，老師責任心強，在這里學習，我對未來滿懷憧憬!”高一新生王浩晨的話語里，滿是憧憬與自豪。

五年來，銀川以集團化辦學、數字化教育、擴大辦學規模增學位等創新舉措為抓手，持續擦亮“教育在銀川”品牌。累計實施中小學幼兒園教育基建項目109個，新增學位8.8萬余個；組建82個教育集團，涵蓋204所學校，惠及33.5萬名學生；普通高中錄取率從2022年的58%穩步提升至2025年的73%以上。大力推進“互聯網+教育”優化工程，建成數字校園200所，全市智慧校園覆蓋率超65%；多所小學開設游泳課程，近萬名小學生熟練掌握這項技能……從“有學上”到“上好學”再到“學得好”，優質均衡教育的陽光，照亮了每一名銀川孩童的成長之路。

醫療，是民之大事，更是守護健康的堅實屏障。

金鳳區居民柳女士曾為臥床母親憂心不已：母親因腦疝術后恢復不佳失去行動能力，定期到醫院更換胃管的奔波，讓全家人身心俱疲。如今，銀川市第二人民醫院與基層社區衛生服務中心聯合推出延續護理服務，柳女士線上預約即可享受護士上門換管服務，看病就醫變得格外“安心”。

當健康成為發展的底色，幸福就有了更堅實的基石。在銀川，這份守護既藏著居家就醫的便捷溫度，更彰顯著優質醫療的專業力量。

靈武市一名高處墜落致多處骨折的患者，便在醫療聯盟的支持下重獲健康。在聯盟單位銀川市第一人民醫院胸外科專家的遠程指導下，靈武市中醫醫院外科團隊成功開展單孔胸腔鏡輔助肋骨骨折復位內固定術+閉式引流術，手術順利，患者術后5天便成功出院。

從上門護理的“零距離”便利，到疑難病癥的“高水平”救治，五年來，銀川積極構建“大衛生、大健康”工作格局，醫療衛生服務能力持續躍升。全市現有醫療衛生機構1622家，其中基層醫療機構1496個，編制床位數達21012張，急診急救“五大中心”實現三級醫院與縣級醫院全覆蓋；新改擴建縣級醫院及基層機構155所，建成3個緊密型醫療健康集團、3個縣域醫共體、2個專科醫療集團；24家基層醫療機構達到“優質服務基層行”推薦標準，8家達到縣域醫療分中心標準，15分鐘醫療衛生服務圈逐步完善；備案托育機構227家，總托位12853個；建成8個全國示范性城鄉老年友好型社區；落地20項AI醫療應用場景，影像AI檢出率達95%……從“看病難”到“健康優”，全民共享的健康之盾，正守護著每位市民的幸福安康。

一座城，最動人的風景是萬家燈火；一件事，最厚重的價值是幸福安康。

回望“十四五”，銀川的民生溫度，藏在房前屋后的變化里，融在柴米油鹽的關切中，映在百姓舒展的笑顏上。銀川以真心換真情，用實干暖民心，把“民之所憂”記在心上，將“民之所盼”落在行上，讓每一份期待都有回應，每一個夢想都有回響。

這份情懷，始終如一；這份守護，從未缺席。

展望“十五五”，民生“十心”實事沒有“完成時”，只有“進行時”。銀川將始終堅持民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，一件接著一件辦，一年接著一年干，傾力抓好“衣食住行”的基本民生、滿足“安居樂業”的多樣民生、兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力讓大美銀川的民生“底色”愈發厚重鮮亮、幸福生活的“成色”愈發飽滿充盈，在建設品質之城、大美之城的征程上，書寫更暖人心、更具分量的民生答卷!

來源：銀川市委宣傳部