“如不參與全球南方對話，北方最終也會被邊緣化”

全球南方智庫對話會上，來自全球南方和北方的學(xué)者同臺討論 文匯報記者夏徐寅 攝

在全球化進(jìn)程遭遇逆流、南北發(fā)展鴻溝依然顯著的當(dāng)下，如何推動更具包容性與實效性的國際合作，已成為全球南方和全球北方共同關(guān)注的焦點。

2025年12月4日，第三屆全球南方智庫對話會在上海國際會議中心舉辦。下午，在由同濟大學(xué)承辦的分論壇上，來自全球南方和北方共計二十余個國家的學(xué)者與智庫代表，展開了一場跨越南北的思維碰撞。論壇以“倡導(dǎo)互利共贏，加強南北對話”為主題，在長達(dá)三個多小時的交流中，記者感受到“共同挑戰(zhàn)”“互聯(lián)互通”“平等尊重”“成為貫穿始終的關(guān)鍵詞。

南北對話需要超越成見和誤解，面對共同挑戰(zhàn)

“我們現(xiàn)在正在面臨全球的多重挑戰(zhàn)，南方、北方皆是如此、這促使我們達(dá)成這樣的一個共識——我們面臨的所有挑戰(zhàn)都可以通過攜手合作來解決，”同濟大學(xué)常務(wù)副校長呂培明在致辭中說道：“全球南方和北方的合作意味著超越歷史成見和固有誤解，認(rèn)識到對方身上的獨特性和優(yōu)勢，互為學(xué)習(xí)對象。”

在阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)拉美-中國觀察站研究員吉多·韋克斯勒看來，南北方國家都面臨著一場“全球變革”。地緣政治的動蕩、全球價值鏈的重組以及劇烈的技術(shù)變革——例如媒介技術(shù)革新、能源轉(zhuǎn)型和人工智能發(fā)展，正在重塑全世界人們生產(chǎn)、消費、交互的方式，也重塑了人們和自然的關(guān)系。韋克斯勒指出：“每個國家的政策都涉及外部因素，沒有任何國家——無論其規(guī)模和實力如何能夠獨善其身。”對于來自太平洋島國瑙魯?shù)?strong>費莉西蒂·西西亞·卡農(nóng)而言，所謂共同挑戰(zhàn)不是理論擔(dān)憂而已經(jīng)是日常現(xiàn)實，氣候變化帶來的海平面上升、水資源短缺和災(zāi)害頻發(fā)直接影響著當(dāng)?shù)厝说纳婢硾r和發(fā)展選擇。

風(fēng)景優(yōu)美的太平洋島國瑙魯正面臨著海平面上升的巨大威脅 圖源新華社

在世界經(jīng)濟重心向南方轉(zhuǎn)移的趨勢中，南北對話的必要性愈發(fā)凸顯。當(dāng)前，全球南方占到全球人口的80%，全球GDP的41%，貢獻(xiàn)了60%的全球經(jīng)濟增長。正如俄克拉荷馬大學(xué)大衛(wèi)·博倫國際問題學(xué)院副教授孔博所說，在過去很長一段時間內(nèi)全球北方主導(dǎo)著全球秩序，而現(xiàn)在全球南方隨著自身的經(jīng)濟規(guī)模與日俱增，在有關(guān)全球治理的討論中也愈發(fā)活躍。相反地，全球北方國家卻正在缺席這些全球討論。“如果不參與對話，那么最終被邊緣化的會是美國和西方國家自身。”孔博說道。

“南北對話既關(guān)乎物質(zhì)、制度和利益，也關(guān)乎情感——驕傲、恐懼、焦慮和希望。”英國倫敦國王學(xué)院講座教授奧斯垂德·瑙丁指出，全球南方正在形成共同的情感，那就是受到不公正待遇或是被邊緣化的感知，這源于殖民記憶以及當(dāng)代經(jīng)濟體系的不平等；另一方面，全球北方則處于自豪感和喪失過去地位的焦慮之中。然而，南北雙方并沒有認(rèn)真對待彼此的情感，因而在相互交往中感到不被尊重的挫敗感。瑙丁認(rèn)為：“穩(wěn)定包容的國際秩序不僅僅是由規(guī)則和制度組成的，也是由共同的期望和歸屬感交織成的。”

互聯(lián)互通和綠色轉(zhuǎn)型是南北合作的關(guān)鍵領(lǐng)域

當(dāng)前，保護主義和單邊主義盛行，全球化受到前所未有的沖擊。然而，美國三一學(xué)院城市研究項目主任陳向明注意到，“雖然國際政治的競爭態(tài)勢愈發(fā)激烈，各國對于邊界的管制也愈發(fā)嚴(yán)格。但是令人感到欣喜的是，以中國的‘一帶一路’為代表，仍然有切實的互聯(lián)互通行動在進(jìn)行中。”早在2011年，也就是“一帶一路”倡議提出的兩年之前，首趟“渝新歐”班列載著電子產(chǎn)品從重慶出發(fā)，經(jīng)過中亞，最后抵達(dá)目的地德國杜伊斯堡。在此之后，共計有10萬列貨運列車穿梭往返于中國和歐洲之間，當(dāng)?shù)谝惶酥袣W班列發(fā)車時，中歐之間的貿(mào)易只有1%是通過陸運，而現(xiàn)在這個百分比已經(jīng)是8%了。

從第一列（左圖）到第十萬列（右圖），中歐班列連接起全球南方與北方

現(xiàn)在，中歐班列新開發(fā)了一條中部通道，連接哈薩克斯坦、阿塞拜疆和格魯吉亞，經(jīng)由土耳其進(jìn)入歐洲。中部通道途經(jīng)了全球南方國家、新興經(jīng)濟體國家以及歐洲國家，超過200個天南地北的城市因為鐵路被連接在一起。“當(dāng)我們思考南方和北方合作時，完全可以依靠物流。跨境貿(mào)易的連通會產(chǎn)生所謂的溢出效應(yīng)，中國與哈薩克斯坦邊境的小城霍爾果斯的經(jīng)濟發(fā)展就是一個非常好的例子。”

互聯(lián)互通也發(fā)生在東南亞，迎來四周年生日的中老鐵路將眾多因為山地而被相互隔離的欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系在一起，未來還將向泰國和馬來半島延伸。“一帶一路”為東南亞提供了資金、工程能力等方面的支持，為東南亞的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入強勁的動力。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院副院長李明江認(rèn)為，中國和東南亞互聯(lián)互通的迅速發(fā)展很大程度上起到了一種表率作用，推動了美國、日本、歐盟和澳洲等全球北方國家對東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。“中國的資金和市場、日本的設(shè)備、美國的數(shù)字技術(shù)以及歐盟的綠色技術(shù)各具優(yōu)勢，有著潛在的互補性。如果各方能以東南亞為紐帶開展橫向合作，將催生新的機遇。”

中國和全球北方國家積極在東南亞投資基建，圖為日本援建的越南地鐵

同樣希望扮演紐帶作用的還有沙特阿拉伯。沙特費薩爾親王外交學(xué)院亞洲研究中心主任阿里·阿爾·卡爾尼指出，沙特通過雙邊、多邊機制與全球南方、全球北方均建立了強有力的伙伴關(guān)系，扮演著連接南北方的橋梁角色。例如，沙特發(fā)展基金與數(shù)十個國家合作，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源、水衛(wèi)生、教育醫(yī)療及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，助力發(fā)展中國家能力建設(shè)。同時，在G20等國際場合，沙特積極倡議創(chuàng)建國際數(shù)字化與人工智能解決方案，推動更包容、普惠的經(jīng)濟發(fā)展模式，為南北技術(shù)合作與知識共享搭建平臺。

氣候變化是全球南北方面臨的最重要的挑戰(zhàn)之一。今年11月份，在巴西貝倫舉辦的聯(lián)合國氣候大會（COP30）之前，中國與歐盟、巴西等11國協(xié)商并達(dá)成了一項重要的協(xié)定——共同發(fā)起建立“碳排放權(quán)交易市場開放聯(lián)盟”，這標(biāo)志著建設(shè)全球碳市場的工作又更進(jìn)了一步。“歐盟和中國對于綠色轉(zhuǎn)型有著共同的承諾，歐盟的‘綠色法案’和中國的‘雙碳目標(biāo)’是全球范圍內(nèi)最具有雄心的可持續(xù)發(fā)展愿景。” 歐盟-中國環(huán)境與綠色經(jīng)濟合作項目主任康保銳將綠色轉(zhuǎn)型視為中歐合作以及南北合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。康保銳指出，當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化的行動力度有所減弱，COP30的成果也未達(dá)預(yù)期。值此之際，中國和歐盟更應(yīng)當(dāng)攜手維護聯(lián)合公國氣候行動議程，并將其與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）緊密結(jié)合起來，幫助脆弱的發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化日益加劇的負(fù)面影響，推動更具包容性的全球氣候治理。

巴西貝倫召開的聯(lián)合國氣候大會COP30，既有進(jìn)展也有缺憾

大小國家一律平等，將是南北關(guān)系發(fā)展的重中之重

“雖然我們匯聚在加強全球伙伴關(guān)系的共同目標(biāo)下，但我們也必須承認(rèn)繼續(xù)阻礙南北合作的障礙也仍然存在。”費利西蒂·西西亞·卡農(nóng)是南太平洋大學(xué)瑙魯校區(qū)的代理校長，她尤為關(guān)注小島嶼國家的困境。盡管發(fā)達(dá)國家承諾為脆弱地區(qū)提供氣候融資，但緩慢而復(fù)雜的流程卻常常阻礙著行政能力不足的小國，處境最為緊迫的國家往往不能及時獲得資金。另外，卡農(nóng)還指出當(dāng)前全球?qū)υ挼拇硇匀匀皇遣蛔愕模窖髰u嶼國家的聲音較少出現(xiàn)在國際場合，影響其命運的決定常在其未能參與的情況下做出，這導(dǎo)致了解決方案與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實脫節(jié)。“我們的社區(qū)在適應(yīng)環(huán)境變化、保護傳統(tǒng)文化方面有著寶貴的知識和經(jīng)驗。南北合作不是單方面的援助，而是建立平等、相互尊重和互利的伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系承認(rèn)來自所有大小國家的見解和專業(yè)知識。”

上午的全體大會上，來自120個國家的外方嘉賓出席，大會首次邀請了全球北方嘉賓。文匯報記者邢千里 攝

全球海洋秩序的不平等是全球南北對話中另一個被忽視的問題。“全球南方國家占全球海運貿(mào)易份額超過了54%，全球60%以上的水手是來自亞洲的南方國家，全球南方在港口建設(shè)和造船方面的能力快速崛起，”暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長鞠海龍指出，“然而，南方國家卻常常在海洋領(lǐng)域受到不平等對待。”從1993年的“銀河號”事件，到2021年美國軍艦闖入印度專屬經(jīng)濟區(qū)，再到2023年美國司法部沒收蘇伊士·拉詹號上的原油，諸多事件無不削弱了全球南方國家對于國際海洋規(guī)則被公正執(zhí)行的信心。“如果南北雙方能夠攜手共治，相信我們可以建設(shè)一個更加公平公正的國際海洋秩序。”鞠海龍說。

上午的全體大會上，展開了兩場圓桌會，分別聚焦現(xiàn)代化道路和全球治理。文匯報記者邢千里 攝

南北對話與合作已經(jīng)從一種選項變成了一種必需。它需要雙方以誠意與智慧，共同消除誤解，超越結(jié)構(gòu)性障礙，創(chuàng)新合作機制。在此過程中，平等將成為新的南北關(guān)系的重中之重。正如尼加拉瓜外交部對外合作副部長奧林比婭·奧喬亞在論壇中所說：“我們深信只有通過南北對話，充分承認(rèn)所有人民的尊嚴(yán)、主權(quán)和平等，沒有任何的排斥或特權(quán)，才有可能建立一個和平、福祉、安全和發(fā)展的世界。”

原標(biāo)題：《“如不參與全球南方對話，北方最終也會被邊緣化”》

圖片編輯：高登懷

來源：作者：文匯報 高登懷（實習(xí)生） 李念