武漢“十五五”建議：一群不服周的人，致城市的未來(lái)情書(shū)

幾天前發(fā)布《完成湖北"十五五"規(guī)劃建議的，是那群務(wù)實(shí)、遠(yuǎn)見(jiàn)、有底蘊(yùn)的人》后，朋友希望我也談下武漢，還提了個(gè)要求：

更有邏輯，要談?wù)w，要談“機(jī)遇地圖”，要附帶原文。

姑且試著回應(yīng)這份期待——分析在前、素材在后。

冬日的武漢，長(zhǎng)江依舊奔流不息。

12月4日，一場(chǎng)關(guān)乎這座城市未來(lái)五年命運(yùn)的會(huì)議在漢召開(kāi)。

中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共武漢市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

如今，距離那場(chǎng)關(guān)鍵會(huì)議已過(guò)去一周。按照慣例，規(guī)劃建議全文將在全會(huì)后兩周內(nèi)公布，屆時(shí)我會(huì)為大家?guī)?lái)更細(xì)致的批注。

但僅從已披露的內(nèi)容來(lái)看，已足以感受到這座英雄城市的雄心。

目前建議中包含3大部分、15個(gè)板塊、61條建議，字里行間具備戰(zhàn)略定力、系統(tǒng)思維、人文關(guān)懷，更為成熟、自信的武漢。

這已不只是一份冰冷的規(guī)劃文件，更像是一群“不服周”的武漢人寫(xiě)給這座城市的未來(lái)情書(shū)——滿含熱愛(ài)，更藏厚望。

01 & 排序變化的戰(zhàn)略密碼：發(fā)展邏輯重構(gòu)

不妨回望下5年前的那個(gè)冬天。

2020年12月18日，武漢剛經(jīng)歷那場(chǎng)史無(wú)前例的沖擊，正從創(chuàng)傷中恢復(fù)。

彼時(shí)的武漢"十四五"規(guī)劃，更像是個(gè)重新出發(fā)的宣言書(shū)。

充滿了重建家園、恢復(fù)元?dú)獾钠惹性竿?/p>

那時(shí)的武漢，想的更多是"如何追趕"：

如何盡快恢復(fù)到疫前水平？

如何彌補(bǔ)疫情造成的發(fā)展損失？

如何重新在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)應(yīng)有位置？

五年后的今天，武漢想的更多是"如何引領(lǐng)"：

如何在新的發(fā)展階段當(dāng)好龍頭？

如何在更高層次上發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用？

如何為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供更多武漢方案？

最明確的答案，體現(xiàn)在“十四五”建議與“十五五”建議“分論章節(jié)”的變化之中。

建議稿第一、二章為第一板塊，屬于總論，從第三章開(kāi)始，則是體現(xiàn)具體目標(biāo)任務(wù)的“分論章節(jié)”。

這些章節(jié)的排序或表述變化都不是隨意安排，而是反映了一座城市發(fā)展思路的根本性調(diào)整。

第一個(gè)“分論章節(jié)”重大調(diào)整，是產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略"上位"。

武漢“十四五”建議的排序?yàn)椋?/p>

第3章：堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心

第4章：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力

第5章：強(qiáng)化"一主引領(lǐng)"龍頭作用，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

武漢“十五五”建議的排序則是：

第3章：加快構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第4章：推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

第9章：增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

科技創(chuàng)新從第3位調(diào)整到第4位。

產(chǎn)業(yè)體系從第4位躍升到第3位。

區(qū)域協(xié)調(diào)從第5位調(diào)整到第9位。

不得不說(shuō)，上述調(diào)整，與湖北省“十五五”規(guī)劃建議的大方向類(lèi)似。

原因也跟湖北類(lèi)似，是從"先創(chuàng)新后產(chǎn)業(yè)"到"創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)深度融合"的轉(zhuǎn)換。

5年前，武漢面臨的核心問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，大量成果躺在實(shí)驗(yàn)室里睡大覺(jué)。

所以，把"創(chuàng)新第一動(dòng)力"放在最前面，重點(diǎn)解決"紙變錢(qián)"的問(wèn)題。

5年后，武漢的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅提升。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，光谷的"光芯屏端網(wǎng)"產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。

于是，武漢想的不再是"先有創(chuàng)新"，而是創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)要深度融合。

因此，不僅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提前，而且科技創(chuàng)新的表述，也改為了"推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合"。

這種調(diào)整，體現(xiàn)了武漢發(fā)展階段的躍升：

從補(bǔ)短板到鍛長(zhǎng)板，從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)協(xié)同。

第二個(gè)重大調(diào)整，是開(kāi)放格局的戰(zhàn)略"重塑"。

對(duì)外開(kāi)放相關(guān)內(nèi)容的排序變化同樣意味深長(zhǎng)。

武漢“十四五”建議中的第6章為開(kāi)拓市場(chǎng)空間，構(gòu)建新發(fā)展格局重要樞紐。

武漢“十五五”建議中的第7章為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。

從第6位調(diào)整到第7位，看似后移，但內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的變化——從"構(gòu)建樞紐"到"打造高地"的功能升級(jí)。

五年前武漢想的是：如何在新發(fā)展格局中成為"重要樞紐"，重點(diǎn)是通道功能。

五年后武漢想的是：如何成為"內(nèi)陸開(kāi)放高地"，重點(diǎn)是集聚功能和輻射功能。

"樞紐"強(qiáng)調(diào)的是連接，"高地"強(qiáng)調(diào)的是引領(lǐng)。

武漢不再滿足于做"二傳手"，而是要成為"組織者"。

第三個(gè)重大調(diào)整，是城市發(fā)展的理念"升華"。

城市建設(shè)的表述變化頗為微妙。

十四五建議的第8章是提升城市功能品質(zhì)，彰顯現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌。

十五五建議的第8章是推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)。

排序雖然一致，但表述發(fā)生了關(guān)鍵變化。

5年前，武漢更多考慮的是"怎么把城市建得更漂亮"，重點(diǎn)是硬件建設(shè)。

5年后，武漢更多考慮的是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，"以城市更新帶動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"。

這種表述很有哲學(xué)味道，體現(xiàn)了武漢對(duì)城市發(fā)展內(nèi)在邏輯的深刻理解：

“城市不僅是空間載體，更是發(fā)展動(dòng)力；城市更新不僅是民生工程，更是經(jīng)濟(jì)工程。”

第四個(gè)重大調(diào)整，是文化建設(shè)的定位"升級(jí)"。

文化相關(guān)內(nèi)容的排序和表述也有明顯變化。

“十四五”建議的第10章是“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力”。

“十五五”建議的第11章為“激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市”。

從第10位調(diào)整到第11位，但表述更加有力。

而且，"不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力"變?yōu)?加快建設(shè)文化強(qiáng)市"。目標(biāo)更加明確、更加雄偉。

特別值得注意的是，武漢"十五五"建議提出要"加快把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)"。

這個(gè)定位，也比"十四五"時(shí)期更加明確。

通過(guò)對(duì)比分析，我發(fā)現(xiàn)武漢"十五五"建議章節(jié)排序的調(diào)整，體現(xiàn)了三個(gè)深層邏輯。

一是從"補(bǔ)短板"到"鍛長(zhǎng)板"的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

"十四五"時(shí)期，武漢更多考慮的是如何彌補(bǔ)疫情造成的損失，如何補(bǔ)齊發(fā)展短板。

"十五五"時(shí)期，武漢更多考慮的是如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，如何鍛造發(fā)展長(zhǎng)板。

邏輯二是從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的路徑升級(jí)

"十四五"時(shí)期，武漢更多考慮的是如何快速恢復(fù)和擴(kuò)大規(guī)模。

"十五五"時(shí)期，武漢更多考慮的是如何提升質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

02& 政策密碼的深度解析

除了章節(jié)排序的變化，武漢"十五五"建議在具體表述上，也有很多值得深度解析的政策密碼。

密碼一，是"965"產(chǎn)業(yè)集群的精準(zhǔn)定位。

武漢"十五五"建議提出打造"965"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群——9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、5個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

這個(gè)數(shù)字組合很有意思。

"9"代表現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：光電信息、汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥等武漢已有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)

"6"代表未來(lái)布局：量子科技、腦科學(xué)等代表未來(lái)方向的產(chǎn)業(yè)

"5"代表功能升級(jí)：金融、物流、科技服務(wù)等支撐性服務(wù)業(yè)

這種布局，既立足現(xiàn)實(shí)，又面向未來(lái)；既有硬件制造，又有軟件服務(wù)。

密碼二，是"數(shù)智經(jīng)濟(jì)一線城市"的雄心。

這個(gè)"一線"很有說(shuō)頭。

在中國(guó)城市格局中，"一線城市"通常指北上廣深。

在數(shù)智經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出"一線"目標(biāo)，看似大膽，實(shí)則有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)支撐方面，是華科、武大等高校在計(jì)算機(jī)、AI等領(lǐng)域的科研實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，光谷在光電信息領(lǐng)域的深厚積淀為數(shù)智經(jīng)濟(jì)提供了硬件支撐

應(yīng)用場(chǎng)景方面，武漢作為超大城市，在智慧交通、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域有豐富場(chǎng)景。

政策環(huán)境方面，是武漢在數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

密碼三，是"深度同城化"的區(qū)域雄心。

武漢提出"加快武漢都市圈深度同城化發(fā)展"，這個(gè)"深度"很有內(nèi)涵。

什么是"深度同城化"？

不是簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施連接，而是要在產(chǎn)業(yè)分工、要素流動(dòng)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)真正的一體化。

對(duì)武漢都市圈的其他城市意味著什么？

更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更大的合作空間、更好的公共服務(wù)。

對(duì)武漢意味著什么？

意味著更大的輻射半徑、更強(qiáng)的帶動(dòng)能力、更重的發(fā)展責(zé)任。

密碼四，是"五谷"建設(shè)的品牌思維。

武漢提出高水平建設(shè)"五谷"：世界光谷、世界車(chē)谷、中國(guó)網(wǎng)谷、中國(guó)星谷、中國(guó)藥谷。

注意這個(gè)表述的層次感。

"世界級(jí)"的光谷、車(chē)谷，體現(xiàn)武漢在光電信息、汽車(chē)制造領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

"中國(guó)級(jí)"的網(wǎng)谷、星谷、藥谷，體現(xiàn)武漢在網(wǎng)絡(luò)安全、航天、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)引領(lǐng)地位。

這種分層定位，既務(wù)實(shí)又有雄心，體現(xiàn)了品牌思維和國(guó)際視野。

03& 機(jī)遇地圖：五個(gè)值得關(guān)注的"黃金賽道"

基于對(duì)武漢"十五五"規(guī)劃的分析，我認(rèn)為有五個(gè)領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大機(jī)遇。

賽道一，是數(shù)智經(jīng)濟(jì)的"武漢機(jī)會(huì)"。

武漢要打造數(shù)智經(jīng)濟(jì)一線城市，這個(gè)賽道的機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

技術(shù)研發(fā)端：基于華科、武大的AI基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，在算法創(chuàng)新、芯片設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端：基于光谷的光電信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在智能制造、智慧城市、數(shù)字政府等領(lǐng)域。

場(chǎng)景創(chuàng)新端：基于武漢超大城市的復(fù)雜場(chǎng)景，在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域。

特別值得關(guān)注的，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

武漢既有傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的巨大需求，又有足夠的技術(shù)供給能力，這個(gè)交集就是巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

賽道二，是生命健康的"長(zhǎng)坡厚雪"。

武漢要打造“中國(guó)藥谷”，符合巴菲特"長(zhǎng)坡厚雪"的投資邏輯。

長(zhǎng)坡，體現(xiàn)在人口老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，健康需求持續(xù)增長(zhǎng)。

厚雪，體現(xiàn)在武漢生命健康領(lǐng)域得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

科研方面，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部在醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘛?/p>

臨床方面，這里匯集了同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上，武漢已有一定規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)驗(yàn)方面，近年來(lái)武漢積累了大量公共衛(wèi)生體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

長(zhǎng)坡后雪的“中國(guó)藥谷”，武漢勢(shì)在必得。

賽道三，是綠色低碳的"政策風(fēng)口"。

武漢明確要建設(shè)“綠色低碳先行城市”，這個(gè)賽道正站在政策風(fēng)口上。

能源轉(zhuǎn)型方面，基于湖北豐富的水電資源和武漢的制造業(yè)基礎(chǔ)，在新能源裝備制造、儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域具備發(fā)展機(jī)會(huì)。

環(huán)境治理方面，基于長(zhǎng)江大保護(hù)的政策要求，在水污染治理、土壤修復(fù)、固廢處理等領(lǐng)域具備發(fā)展機(jī)會(huì)。

碳市場(chǎng)服務(wù)上，基于湖北在全國(guó)碳市場(chǎng)中的重要地位，在碳資產(chǎn)管理、碳金融服務(wù)、碳技術(shù)咨詢等領(lǐng)域具備發(fā)展機(jī)會(huì)。

綠色建筑方面，基于武漢大規(guī)模城市更新需求，在綠色建材、節(jié)能技術(shù)、智慧樓宇等領(lǐng)域具備發(fā)展機(jī)會(huì)。

賽道四，是文旅產(chǎn)業(yè)的"IP經(jīng)濟(jì)"。

武漢要加快把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)市場(chǎng)空間巨大。

武漢的文旅資源優(yōu)勢(shì)十分明顯：

歷史文化方面，3500年的建城史，深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

紅色文化方面，武昌起義的首義之城，辛亥革命的策源地。

現(xiàn)代文化方面，具備英雄城市的精神品格。

自然資源方面，長(zhǎng)江、漢江、東湖等水體資源，打造了"一城秀水半城山"的生態(tài)稟賦。

關(guān)鍵是，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

IP開(kāi)發(fā)方面，也許可以基于武漢獨(dú)特的歷史文化資源，開(kāi)發(fā)具有武漢標(biāo)識(shí)的文化IP。

場(chǎng)景創(chuàng)造方面，也許可以基于武漢豐富的城市場(chǎng)景，創(chuàng)造沉浸式的文旅體驗(yàn)。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，也許可以基于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

賽道五，是城市更新的"存量機(jī)遇"。

武漢要高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，這個(gè)市場(chǎng)需求剛性、空間巨大。

需求端，武漢作為老工業(yè)基地，老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)數(shù)量眾多，更新需求巨大。

政策端，武漢明確提出"五改四好"的城市更新路徑，政策支持力度大。

模式端，不是簡(jiǎn)單地拆建重建，而是要在更新中實(shí)現(xiàn)功能提升、品質(zhì)改善、活力重塑。

規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、智慧賦能方面，都會(huì)有不少機(jī)會(huì)。

尤其在智慧賦能方面，城市更新對(duì)智能化解決方案需求旺盛，擁有不少機(jī)遇。

04& 深層思考：一座城市的成長(zhǎng)邏輯

讀完武漢"十五五"規(guī)劃建議，我最深的感受是：

這座城市變得更加成熟了。

這種成熟體現(xiàn)在三個(gè)層面：

一是戰(zhàn)略層面的定力。

武漢沒(méi)有被各種新概念所迷惑，而是始終堅(jiān)持自己的發(fā)展邏輯。

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以民生改善為目標(biāo)。

二是系統(tǒng)層面的思維。

武漢"十五五"規(guī)劃體現(xiàn)出強(qiáng)烈的系統(tǒng)思維。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的，而是與科技創(chuàng)新、人才集聚、空間載體、開(kāi)放合作等統(tǒng)籌考慮。

城市更新不是割裂的，而是與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能完善、民生改善等協(xié)同推進(jìn)。

區(qū)域發(fā)展不是封閉的，而是與都市圈建設(shè)、城市群發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略等有機(jī)銜接。

這種系統(tǒng)思維的背后，是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

三是價(jià)值層面的堅(jiān)守。

最讓我感動(dòng)的是，武漢在追求發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值追求。

無(wú)論是"現(xiàn)代化人民城市"的定位，還是"好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)"的追求，都體現(xiàn)了這種堅(jiān)守。

能始終把人民放在心中最高位置的城市，值得敬佩。

05&英雄城市的時(shí)代答卷

從"十四五"的浴火重生，到"十五五"的雄心勃發(fā)，武漢用實(shí)際行動(dòng)詮釋了什么叫"英雄城市"的精神品格。

未來(lái)五年，武漢要實(shí)現(xiàn)的不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、城市功能的完善，還有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、治理能力的提升、人民生活的改善。

這不是個(gè)簡(jiǎn)單的目標(biāo)，但我相信能夠?qū)崿F(xiàn)。

正如武漢人常說(shuō)的："不服周，敢為人先。"

拭目以待。

06& 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)已報(bào)道的部分內(nèi)容

《武漢市“十五五”規(guī)劃建議61條，正式發(fā)布！》

12月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議舉行，審議并通過(guò)了《中共武漢市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

《中共武漢市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》共有15個(gè)部分、61條，分為三大板塊。

（注：以下內(nèi)容在原文中為圖片格式，已轉(zhuǎn)為文字）

第一板塊 總論

主要闡述 “十四五” 時(shí)期我市發(fā)展取得的重大成就和 “十五五” 時(shí)期在基本建成現(xiàn)代化大武漢進(jìn)程中的 “五維五位”，分析我市發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出 “十五五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循的原則和主要目標(biāo)。

一、“十五五” 時(shí)期是全力打造 “五個(gè)中心”、全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的關(guān)鍵時(shí)期

“十四五” 時(shí)期武漢發(fā)展取得重大成就

“十五五” 時(shí)期在全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢進(jìn)程中處于接續(xù)奮斗、成勢(shì)見(jiàn)效的重要階段

“十五五” 時(shí)期我市發(fā)展總體上處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

二、“十五五” 時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

“十五五” 時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

“十五五” 時(shí)期武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

“十五五” 時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得顯著成效、全面深化改革和高水平開(kāi)放取得新突破、社會(huì)文明程度顯著提升、人民生活品質(zhì)不斷提高、美麗武漢建設(shè)取得重大進(jìn)展、城市治理效能大幅提升，確保到 2030 年基本建成 “五個(gè)中心”、現(xiàn)代化大武漢建設(shè)取得決定性進(jìn)展

第二板塊 分論

主要瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題，分領(lǐng)域部署 “十五五” 時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。

三、加快構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

打造數(shù)智經(jīng)濟(jì)一線城市

推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

四、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用質(zhì)效

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

五、積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

大力提振消費(fèi)

擴(kuò)大有效投資

積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

六、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化國(guó)資國(guó)企改革

大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化要素市場(chǎng)化配置改革

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深入推進(jìn)財(cái)政金融改革

七、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地

建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市

提升開(kāi)放樞紐功能

做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流

八、推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)

優(yōu)化城市空間布局

高質(zhì)量推進(jìn)城市更新

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

提升城市精細(xì)化管理水平

加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系

九、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興

加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

提高強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策效能

十、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

加快武漢都市圈深度同城化發(fā)展

促進(jìn)漢襄宜 “金三角” 協(xié)同發(fā)展

以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和流域重大戰(zhàn)略

十一、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市

大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

十二、加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

提高城鄉(xiāng)居民收入水平

辦好人民滿意的教育

完善多層次社會(huì)保障體系

加快建設(shè)健康武漢

促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

十三、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造人與自然和諧共生的美麗武漢

深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)

全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

建設(shè)綠色低碳先行城市

十四、持續(xù)探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，加快建設(shè)更高水平的平安武漢

健全國(guó)家安全體系

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障

提高公共安全治理水平

完善社會(huì)治理體系

第三板塊 結(jié)束語(yǔ)

主要闡述堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)等任務(wù)。

十五、匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn) “十五五” 規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)民主法治建設(shè)

推動(dòng)規(guī)劃制定落實(shí)