國務(wù)院出重拳！煙草市場大整治，現(xiàn)在這些“潛規(guī)則”都行不通了

馬上到年底了，又是煙酒銷售的旺季，國務(wù)院在近日也展開了對涉煙違法犯罪的全鏈條打擊行動(dòng)。煙草領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人明確表示，由于是重稅產(chǎn)品，境內(nèi)外的不法分子在煙草領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)從來沒有停止過。

經(jīng)過持續(xù)的打擊，國內(nèi)的假煙生產(chǎn)體系已經(jīng)大幅度萎縮。但是這些團(tuán)伙仍舊不死心，他們轉(zhuǎn)移陣地，甚至遷到了國外，將假煙生產(chǎn)好之后，再重新走私回內(nèi)地。

這再次說明，只要煙草依舊屬于國家專賣，在利益的驅(qū)使之下，就一定會(huì)有違法犯罪人員鋌而走險(xiǎn)。如果任由這些假煙橫行的話，擾亂市場不說，最關(guān)鍵的也會(huì)損害消費(fèi)者的健康。

假煙的危害具體有哪些？

有些老煙民始終認(rèn)為，如果假煙的價(jià)格便宜，就會(huì)默認(rèn)持續(xù)購買。這種想法實(shí)際上并不準(zhǔn)確。煙草本身對健康原本就具有明顯的危害。一方面，國家沒有辦法徹底杜絕煙草。另一方面，煙草作為每年的納稅大戶，短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)禁絕。

對那些老煙民來說，這背后的邏輯就是，吸煙已經(jīng)對身體有明顯的影響了。如果還吸假煙的話，不管是被動(dòng)的吸或者是主動(dòng)的吸，那不是相當(dāng)于更是對身體不負(fù)責(zé)任嗎？

再來看煙草稅收的情況。去年一年，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)的工商利稅超過了16000億元，同比增長5%，妥妥的納稅大戶。煙民們也經(jīng)常調(diào)侃說，自己多吸幾包煙，也相當(dāng)于給我國建造新的軍艦做貢獻(xiàn)了。

反過來說，如果任由假煙橫行的話，那些犯罪分子肯定不會(huì)納稅，煙民們的貢獻(xiàn)全都進(jìn)入了私人的腰包。這就是說，煙民們長期吸煙，既損傷了自己的身體，也沒有讓自己的消費(fèi)產(chǎn)生更有益的影響。

因此打擊涉煙犯罪就顯得尤為必要。國家即將展開的行動(dòng)，要從全鏈條采取措施。也就是說，涉及到了煙草的生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等各個(gè)領(lǐng)域。

不留死角，既要打擊在國內(nèi)生產(chǎn)銷售的假煙，同時(shí)還要嚴(yán)格打擊由境外走私進(jìn)來的假煙。只有這樣，整個(gè)煙草市場的秩序才能維持得住。

站在煙民的角度看，如果任由假煙橫行，有些犯罪集團(tuán)還會(huì)專門生產(chǎn)假冒的品牌煙，這些假煙的零售價(jià)格實(shí)際上和正規(guī)的香煙價(jià)格一樣。對長期吸煙的群體來說，吸了假的品牌香煙，自身權(quán)益受損，就相當(dāng)于花了錢，在給身體找罪受。

假煙的危害，健康、利稅，這兩條都會(huì)影響。如果任由這兩點(diǎn)被侵害的話，整個(gè)煙草市場的秩序?qū)氐妆浪煵菔袌鋈绻浪耍炔荒軌蛲苿?dòng)全社會(huì)的控?zé)熀徒麩煟吹箷?huì)讓整個(gè)市場進(jìn)一步受損。

打擊假煙和控?zé)熜袆?dòng)矛盾嗎？

一些不吸煙的公眾可能會(huì)認(rèn)為，反正吸煙對身體不好，國家的觀念也正在逐漸轉(zhuǎn)變成控?zé)熀徒麩煟詫τ跓煵菔袌鰶]有必要管的太嚴(yán)。這樣一來，那些長期吸煙的人，身體和利益都遭到損害的話，反倒有利于讓他們遠(yuǎn)離煙草。

邏輯上聽起來沒錯(cuò)，但現(xiàn)實(shí)的情況卻不是這樣表現(xiàn)的。如果煙草市場沒有一個(gè)穩(wěn)定的秩序，沒有國家管控，非但難以形成控?zé)煹木置妫吹箷?huì)讓吸煙群體變相增加。

為什么會(huì)這樣？這是因?yàn)槲鼰煹某砂a性以及吸煙群體的潛意識，想要完全脫離煙草的話，并不像大眾想的那么簡單。

吸煙帶來的危害雖然遠(yuǎn)不及吸毒，但是長期吸煙也有成癮性和依賴性。這就是為什么國家雖然一再強(qiáng)調(diào)控?zé)熁蛘呤怯邢薅鹊慕麩煟墒敲磕甑臒煵荻愂找琅f很龐大的緣故。

因?yàn)闆]辦法徹底禁絕吸煙這種行為。若是強(qiáng)行采取措施的話，反倒會(huì)讓整個(gè)煙草市場變得更加混亂和隱蔽。到那個(gè)時(shí)候，公眾的健康繼續(xù)受損，煙民的利益也持續(xù)受損，國家卻得不到稅收，只會(huì)讓那些犯罪集團(tuán)得利。

所以說，即便國家接下來持續(xù)采取控?zé)熜袆?dòng)，也只是緩慢地推進(jìn)，而不是簡單粗暴的一刀切。只要還有煙草市場，這里的秩序就必須得由國家來監(jiān)管和主導(dǎo)，不能任由假煙橫行。

只有按照這樣的底層邏輯，國家推動(dòng)的控?zé)熜袆?dòng)才能持續(xù)推進(jìn)下去，并逐漸改變?nèi)藗兊挠^念，進(jìn)而減少吸煙群體。因此國家的打擊假煙行動(dòng)和控?zé)熜袆?dòng)并不矛盾。

打擊違法行動(dòng)是為了規(guī)范并縮小市場

持續(xù)對煙草市場展開監(jiān)管和打擊，把那些違法的和有損消費(fèi)者權(quán)益的因素全部剔除干凈，整個(gè)煙草市場才能持續(xù)規(guī)范下去。

與此同時(shí)，只要煙草市場進(jìn)一步規(guī)范，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)控?zé)煟⒔⑷珖缘牧⒎ǎ簿吐兊贸墒炝恕Q句話說，打擊涉煙的違法行動(dòng)，也能夠逐步縮小吸煙市場。

比如，為了減少吸煙群體，可以逐步在零售端提高煙草的銷售價(jià)格。這只有在規(guī)范化的市場下，才能全國一體做到如此。反過來說，如果市場很混亂，那些不同的假煙銷售體系為了爭搶市場份額，反倒會(huì)使得煙草市場的零售體系變得更加不可控。

這背后的邏輯是清晰的，持續(xù)規(guī)范市場，然后才能逐步推動(dòng)和減少煙草消費(fèi)，最終有利于在控?zé)燁I(lǐng)域建立起全國性的立法。

不過也有觀點(diǎn)認(rèn)為，每年煙草的利稅這么高，各地為了擴(kuò)大內(nèi)需和提振消費(fèi)，所以在地方層面推動(dòng)一體化的控?zé)煷胧瑫?huì)出現(xiàn)動(dòng)力不足的局面。

如果真的是這樣，那更要先加強(qiáng)對煙草領(lǐng)域的全方位監(jiān)管，先把市場統(tǒng)一起來，然后才能逐步推動(dòng)其他措施。

就比如在北京，已經(jīng)實(shí)施全市的控?zé)熀徒麩熜袆?dòng)了。煙草行業(yè)的收入確實(shí)出現(xiàn)了下降，但是別的行業(yè)的收入出現(xiàn)了明顯增長。所以只要有這樣的良好示范，接下來推動(dòng)控?zé)燇w系的建立，也就不會(huì)阻力重重了。

一句話，現(xiàn)在打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，不管是在吸煙群體內(nèi)，還是不吸煙的群體內(nèi)，都可以達(dá)成共識。先在這一領(lǐng)域達(dá)成共識并規(guī)范好，接下來再推動(dòng)其他舉措的出現(xiàn)，也就變得相對容易了。