高質量完成“十四五”規劃 云南連續11年未發生重大以上火災事故

12月12日下午，云南省“高質量完成‘十四五’規劃”系列新聞發布會·消防專場舉行。云南省消防救援總隊總隊長馬濤在發布會上指出，“十四五”以來，全省消防救援隊伍共接處警29.05萬起，出動人員262.58萬人次、消防車52.5萬輛次，疏散營救被困群眾6.57萬人，搶救保護財產價值67.91億元；全省共發生火災7.6萬余起，造成348人死亡，357人受傷，直接財產損失8.33億元，年均10萬人火災死亡率、年均GDP火災損失率均在《云南省“十四五”消防救援事業發展規劃》的約束性指標之內，相較于“十三五”時期，全省較大火災減少3起，連續11年未發生重大以上火災事故，社會面火災形勢持續平穩。

一是消防法治建設成果豐碩。我們堅持以法治思維和法治方式推動消防工作，修訂《云南省消防條例》《云南省建筑消防監督管理規定》等“1條例5規章”，制定《古城鎮消防給水技術規程》等6項消防領域地方標準，提請省委、省政府“兩辦”印發《云南省消防安全治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，提請省政府印發《云南省火災事故調查處理規定》等政策性文件，為消防事業發展提供堅實的法治基礎。健全消防安全責任制體系，省委、省政府將消防工作納入全省督查檢查考核，省消安委印發成員單位工作任務分工方案，明確48個成員單位的198項消防工作職責。聯合省檢察院、省公安廳建立火災調查協作機制與“檢消協作”機制，強化事故責任追究，嚴厲打擊涉火違法犯罪。聚焦優化營商環境，出臺服務保障“旅居云南”建設、“容缺受理”“無事不擾”“輕微不罰”等33項便民利企措施，群眾滿意度和獲得感大幅提升。

二是消防安全治理成效明顯。我們堅持“全民消防、生命至上”，全力防范化解重大安全風險，部署開展消防安全治本攻堅三年行動，聚焦消防安全突出問題，組織開展人員密集場所、“四名一文一傳”、電動自行車、經營性自建房、打通消防“生命通道”等多個領域消防安全突出問題專項整治，排查整治火災隱患40.3萬處，掛牌督辦整改省、州、縣三級政府重大火災隱患單位1874家，隱患去存量、控增量成效顯著。為打通基層治理“最后一公里”，我們會同省委編辦等5部門出臺《加強基層消防力量建設實施方案》，在全省城市消防站保護范圍之外的1134個鄉鎮（街道）全部建成政府專職消防隊和消防工作站，全省政府專職消防隊員增至1.3萬人，楚雄州“一支隊伍搞救援”經驗在全國得到認同和推廣。針對城鄉消防安全短板，科學優化消防資源配置，推動全省各州、市、縣全部完成消防專項規劃編制修訂，新改擴建消防站97個，新建室外消火栓2.4萬個，并會同相關廳局將消防水源、消防車通道建設等消防基礎設施建設納入多項工程同步推進，完成1.6萬個百戶以上村寨消防水源建設，補建古城鎮、特色小鎮及易地扶貧搬遷安置區市政消火栓5152個，10533個行政村主干道達到消防車通行標準，11392個行政村開展了電氣線路改造，城鄉消防安全基礎持續夯實。同時，在省委政法委、省委社工部支持下，全省48.2萬名網格員扎根農村、社區，常態化排查隱患、提示安全，為全省基層消防治理構建了一道堅固的防線。

三是綜合應急救援能力顯著提升。我們聚焦云南災害事故特點，對標“全災種、大應急”要求，組建了覆蓋省、市、縣三級的地震、山岳、水域等12類專業救援隊872支，新購置車輛723輛、器材裝備14.59萬件（套）、應急裝備物資6.7萬件（套）。為提升隊伍專業化訓戰能力，我們在昭通建成水域救援、室內煙火特性2個“國字號”訓練基地，建成投入使用全國最大的城市內澇訓練場，并拓展成為輻射全國和南亞東南亞的消防救援專業訓練中心，累計培訓國內外人員超過1.7萬人次。在全國范圍內持續擦亮山岳、水域、搜救犬、室內煙火特性、化工新能源5張云南專業化實訓“金字招牌”。圓滿完成2021年中石油安寧“12·13”煉化加氫脫硫裝置爆炸、2021年普洱鎮沅“11·15”哀牢山搜救、2023年玉溪江川“4·11”森林火災、“應急使命2023”高山峽谷地區地震救援演習、2024年昭通鎮雄“1·22”山體滑坡搜救等急難險重任務，全省消防救援隊伍打贏制勝能力顯著提升。

四是消防信息科技聚力賦能。我們堅持科技強消戰略，以數據驅動、智能決策為導向，建設智能接處警、智能指揮等系統，將消防行政許可事項辦理接入政府“一網通辦”，119警情處置、網上辦事服務能力大幅提升。14個州（市）依托消防部門建成綜合性應急救援指揮中心，接入公安、氣象、水文等9類視頻圖像200余萬路，全省災害事故救援指揮調度更加科學高效。組建省、市、縣三級應急通信保障隊伍，在重點地區建立志愿消防速報員隊伍，全省消防通信保障人員達730人，配備衛星通信車及衛星便攜站、衛星電話、無人機等關鍵通信設備2萬余件（套），覆蓋基層最末端，“三斷”條件下的應急通信能力持續增強。同時，我們攜手高校和科研院所，攻堅完成“古城鎮火災防控綜合技術研究”等省級重大科技項目，集成物聯網、大數據分析和智能化控制等先進技術得到推廣應用，消防科技自主創新能力持續提升。

五是消防宣傳教育培訓精準高效。我們聚焦群眾消防安全需求，結合“消防宣傳月”和“全國防災減災日”等主題活動，廣泛發動消防志愿者等社會力量，創新推出“院壩消防宣傳”活動，推動消防宣傳向偏遠農村延伸。持續推進消防宣傳“進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭”工作。制作消防宣傳片960部，借助各地公共場所1萬余塊戶外LED大屏定期開展消防宣傳，拓展宣傳覆蓋面。全省建成159個消防應急科普教育基地，開展“打卡最美消防站”“體驗最酷訓練館”等活動，消防站、消防實訓基地等場館面向公眾開放1.8萬余場次。舉辦全省消防科普講解大賽，用通俗易懂的語言和生動的案例，增強科普知識的吸引力。組建70人省級專家講師團，編制涵蓋48類場所的消防安全教案，針對各級黨政機關、行業部門、重點單位、“九小場所”等消防安全責任人開展培訓1.2萬場次，覆蓋近500萬人次。與各級宣傳、廣電、融媒體中心協作，借助超13.6萬個應急廣播終端，科普消防知識、宣貫法律法規、開展安全提示，提升宣傳質效。

馬濤強調，站在新的歷史起點，全省消防救援隊伍將認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，主動融入“3815”發展戰略，高質量編制“十五五”消防事業發展規劃，加快推進消防事業現代化建設，切實以高水平的消防安全保障云南經濟社會高質量發展。

（中國日報云南記者站 記者 李映青）