云南省生態環境廳：深入打好污染防治攻堅戰 為美麗云南建設打下堅實基礎

“十四五”以來，云南省生態環境廳持續發揮污染防治攻堅戰牽頭抓總、統籌協調作用，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在總結“十三五”污染防治攻堅戰成果的基礎上，堅持方向不變、力度不減，著力以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰和10個標志性戰役。建立健全攻堅戰6項工作機制，對主要目標任務堅持按月調度和分析研判，對重點問題嚴格落實“雙交辦”，推動污染防治攻堅戰各項工作取得顯著成效，為美麗云南建設打下堅實基礎。

一是提質推進藍天保衛戰，有效呵護美麗藍天。印發空氣質量持續改善行動實施方案，著重打好柴油貨車污染治理和建筑施工工地揚塵污染治理2個涉氣標志性戰役。每年常態化開展春夏季大氣污染綜合治理攻堅和秋冬季顆粒物削減攻堅，完善省州縣三級氣象會商與預測預判機制，對空氣質量超標城市開展指導幫扶，精準查找問題并督促整改。“十四五”以來，累計完成鋼鐵行業超低排放改造項目248個、完成率92.5%，武鋼集團昆明鋼鐵公司、曲靖鳳凰鋼鐵完成全流程改造；14臺火電行業機組全部完成有組織改造，17家焦化企業中15家完成化產區域VOCs治理；開展揮發性有機物排放排查重點企業3153家、問題整改率達94.9%。加大對老舊營運貨車報廢更新等政策引導和支持力度，累計淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車10余萬輛。加強非道路移動機械環保管理，累計完成編碼登記4.3萬余臺、核發環保號牌超3.2萬臺。連續每年春夏季開展揚塵污染治理“百日行動”，將揚塵防治“六個百分百”納入建筑施工安全生產標準化工地考核，城市道路揚塵得到有效治理。實施噪聲污染防治三年行動，完成全省129個縣（市、區）聲環境功能區劃分評估調整，建立完善噪聲投訴處置機制，積極推動寧靜小區建設，功能區聲環境質量夜間達標率達91.9%、好于國家下達目標7.4個百分點。

二是奮力攻堅碧水保衛戰，有力保護清水綠岸。重點打好“湖泊革命”、長江、珠江、赤水河、重度污染水體脫劣和城市黑臭水體治理等6個涉水標志性戰役。《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》于今年9月1日起正式施行，構建形成重點高原湖泊“9＋1”法規體系；科學劃定“兩線”、嚴格“三區”管控，生態保護核心區面積達165.8平方公里，是原一級保護區的2.8倍；扎實推進高原湖泊“三治一改善”，224個項目完工149個、在建58個、開展前期工作17個，重點高原湖泊水質穩中向好，洱海水質保持優良，“洱海指數”近4年均為優，滇池外海水質由Ⅴ類好轉為Ⅳ類，杞麓湖、異龍湖有望實現全年脫劣。加強長江、珠江、赤水河等重點流域綜合治理，嚴格落實長江十年禁漁，抓實赤水河“雙十”工程，常態化推進“清四亂”，持續做好重點河湖生態流量監測預警，長江干流18個國省控斷面水質均為Ⅱ類及以上，珠江干流15個國省控斷面優良水體比例達100%，赤水河出省跨界斷面水質穩定保持Ⅱ類，六大水系出境跨界斷面水質100%達標；瀘沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）、獨龍江入選全國美麗河湖優秀案例。扎實推進重度污染水體脫劣、城市黑臭水體治理攻堅和城市群眾身邊小微水體治理，國控劣Ⅴ類斷面由2020年的4個減少到目前的1個，全省41條城市黑臭水體全部完成整治。深入開展“護飲水”三年行動，水源地規范化建設水平進一步提升，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質100%達標。

三是持續深化凈土保衛戰，堅決守護良田沃土。深入實施土壤污染源頭防控和風險管控，累計完成325家涉鎘污染源整治、15個土壤污染源頭管控重大工程和15個重點縣農用地污染成因排查，2024年受污染耕地安全利用率達92.72%。加強用途變更為“一住兩公”地塊聯動監管，從源頭上有效避免“未調先供”情況發生，重點建設用地安全利用得到有效保障。持續推進農村生活污水治理，截至9月底治理（管控）率達61.8%、較2020年底提高34.8個百分點，提前完成“十四五”目標，納入國家監管清單的77條農村黑臭水體全部完成治理，文山州農村生活污水資源化利用治理模式在國家“推動高質量發展”系列新聞發布會上得到推介。切實抓好磷石膏綜合治理，在全國率先完成48個磷石膏庫風險隱患排查、環境風險分級，制定實施“一州一策、一企一策、一庫一策”，今年1—10月新增磷石膏綜合利用率達93%、提前達到國家目標要求，國家發展改革委、工業和信息化部等部委先后在云南召開磷石膏綜合治理工作現場會和座談會，改性磷石膏用于生態修復工程試點被生態環境部列為“無廢城市”建設典型經驗做法。深入推進重金屬污染防控，預計可完成國家下達我省“十四五”重點重金屬減排7%的目標。

經各級各有關部門共同努力，云南省生態環境質量持續改善，9項生態環境主要指標預計完成“十四五”目標任務。截至10月，環境空氣質量持續位居全國前列，其中2022年、2024年地級及以上城市優良天數比率排名全國第1，未出現重度及以上污染天氣；地表水國控斷面優良水體提升至93.6%、較2020年提高10.6個百分點，劣Ⅴ類水體比例降至0.5%、較2020年降低3.5個百分點；氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等4項重點工程減排量指標提前完成“十四五”目標任務。2025年公眾生態環境滿意度達94.12%、較2020年提高2.4個百分點，連續9年高于全國平均水平，并創歷史新高，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感持續增強。

下一步，云南省將錨定生態文明建設排頭兵戰略定位，以全面落實美麗中國戰略部署為主線，科學謀劃“十五五”重點工作，圍繞“五美”發力，扎實推進美麗云南建設，積極推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖等“美麗系列”建設，以高品質生態環境支撐高質量發展，讓“有一種叫云南的生活”綠色主題更加鮮明，建設人與自然和諧共生的美麗云南。

（中國日報云南記者站 記者 李映青）