根據河南省生態環境監測和安全中心最新預報,受不利氣象條件影響,12月15日起,全省大部分地區將出現長時間中重度污染過程。經許昌、開封、濮陽市政府研究決定,于今日(12月15日)12時起啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)響應,預警解除或調整事宜另行通知。
許昌
根據省生態環境監測和安全中心最新預報結果,12月15日起,全省大部分地區將出現長時間中重度污染過程。為有效減輕區域污染程度、縮短污染時長,保障人民群眾身體健康,依據區域聯防聯控指令及《許昌市重污染天氣應急預案》規定,自2025年12月15日12時起啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)響應,預警的解除或調整另行通知。現將有關事項通知如下。
一、健康防護措施
兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出的,需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業時間,如不可避免,建議采取防護措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置;組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。醫療機構增設相關疾病門診、急診,增加醫護人員。
二、建議性減排措施
倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。倡導公眾綠色生活,減少能源消耗。
三、強制性減排措施
(一)全面落實工業源減排措施。各縣(市、區)嚴格按照《許昌市2025-2026年度重污染天氣應急減排清單》規定的橙色預警減排措施,組織轄區涉氣企業實施差異化管控。對環保績效A級企業、績效引領性企業和納入“許昌市2025-2026年度重污染天氣固定源應急豁免清單”的企業(保障民生、城市正常運轉或涉及國家戰略性產業的工業企業及符合生態環境要素保障白名單準入條件的重大項目)實施自主減排措施,廢氣污染物排放量只降不升;對啟動預警前處于停產狀態的企業,在預警期間暫緩恢復生產;協商電力企業廢氣污染物排放量較前10個正常生產日減排20%。
(二)全面落實移動源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單,嚴格落實運輸車輛減排措施。原則上,除列入“許昌市2025-2026年度重污染天氣貨車白名單”的車輛(城市運行保障車輛和執行任務特種車輛)外,城市和縣城建成區內禁止重型和中型柴油貨車、天然氣貨車和低速載貨汽車、拖拉機通行。禁止建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車輛和砂石運輸車輛上路行駛。《許昌市人民政府關于更新劃定高排放非道路移動機械禁用區的通告》確定的“高排放非道路移動機械禁用區”內(城市和縣城建成區、鐵路貨場、物流園區、工礦企業和施工工地等場所),禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標準的非道路移動機械。加強入市大貨車監管,對闖禁行的交通違法行為及時予以查處。對納入應急減排清單的企業,同步落實車輛管控要求。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力,保障市民出行。
(三)全面落實揚塵源減排措施。各縣(市、區)組織礦山、砂石料廠、石材廠、石板材廠等停止露天作業;施工工地停止土石方作業(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、噴涂粉刷、護坡 噴漿、現場攪拌混凝土和砂漿、摻拌石灰、混凝土剔鑿、道路設施防腐、道路瀝青鋪裝等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業;建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛;開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業);對納入“許昌市2025-2026年度重污染天氣施工揚塵源應急豁免清單”的施工項目(省、市政府確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險施工工程)可根據需要繼續作業,但應當嚴格落實揚塵污染防治要求,裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次,確保符合環境保護要求。開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業;加強道路清掃保潔,增加機械化濕掃頻次。
(四)全面落實面源減排措施。禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、樹葉等可燃物,加強餐飲油煙處理設施運行監管,室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環節停止作業。加大散煤散燒執法檢查力度,嚴禁在“禁燃區”內銷售、儲存、使用高污染燃料。
開封
根據河南省生態環境監測和安全中心最新預報,12月15日起,區域大氣擴散條件較差,污染逐漸積累,開封市將經歷長時間中至重度污染過程。為加強區域聯防聯控,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《開封市重污染天氣應急預案》(汴政辦〔2023〕33號)要求,開封市于2025年12月15日8時,啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級響應),解除時間另行通知。
一、引導公眾加強防護
兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免戶外活動,盡量減少開窗通風時間;醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要防護措施。教育部門督促中小學、幼兒園停止室外課程及活動。有關機構暫停舉辦大型戶外活動。
二、倡導公眾減少污染排放
倡導公眾綠色生活、節能減排。倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或駕駛電動汽車等方式出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。機關事業單位帶頭倡導綠色出行。倡導公眾綠色消費,盡量減少含揮發性有機物、產生異味及油煙等產品的使用。
三、強制性污染減排
在重污染天氣應急響應期間,各縣(區)、有關單位要按照重污染天氣橙色預警要求,督促全市工業源、移動源、揚塵源、社會面源等各項管控措施落實到位。
工業企業管控措施。工業企業在確保安全生產的前提下,按照最新修訂的《開封市2025年—2026年重污染天氣應急減排清單》要求,嚴格依法落實各項應急減排措施,停產企業在應急響應期間不再復工復產。
移動源管控措施。除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外,城市建成區、縣(區)城區內依法禁止重型和中型柴油及燃氣貨車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行(純電動和氫燃料電池車輛除外)。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應停止使用國五及以下重型柴油貨車、國三及以下非道路移動機械(緊急檢修作業機械除外)。全市已停產企業同步停止車輛運輸。涉及原料和產品運輸單位應使用新能源、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標準(含燃氣)重型載貨車輛(特種車輛、危化品車輛除外)。其中,日常進出超過10輛的用車單位應納入重點監管范圍。
面源管控措施。加強施工工地和交通揚塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業;除應急搶險外,施工工地依法禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等;未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛依法禁止上路;在常規作業基礎上,對城市主要干道和易產生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外),但應避開早、中、晚交通高峰期。
全市禁止燃放煙花爆竹和焚燒秸稈、垃圾、荒草、樹葉等可燃物。加強餐飲油煙處理設施運行監管,室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環節停止作業。加大散煤散燒執法檢查力度,禁止銷售、儲存、使用高污染燃料。全市景區在重污染天氣預警管控期間禁止所有涉燃燒類節目演出。
各縣(區)政府(管委會)、市直相關部門和市委市政府督查局,全面開展督導檢查,促進各項措施有效落實。
濮陽
根據中國環境監測總站、省生態環境監測和安全中心聯合會商結果,自2025年12月16日起,濮陽市區域大氣擴散條件轉差,污染物持續累積,全市將經歷空氣質量持續中重度污染過程。為有效降低污染等級、削減污染峰值,最大程度保障人民群眾身體健康,按照《河南省生態環境保護委員會辦公室關于啟動重污染天氣橙色預警的函》(豫環委辦函〔2025〕17號)、《濮陽市重污染天氣應急預案》(濮政辦〔2023〕29號)要求,自2025年12月15日12時起,在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警,實施II級應急響應,并重點做好以下工作。
一、工業源減排措施
在確保安全生產和民生保障的前提下,全市涉氣企業按照重污染天氣應急減排清單要求,實施橙色預警(II級)響應措施減排。燒結磚瓦、水玻璃行業11月4日起實施錯峰生產調控;對績效評級為C級及以下的耐材、鑄造、陶瓷、玻璃、橡膠等行業實施停產調控;對績效評級為A級、績效引領和民生保障類的企業,在污染治理設施正常運行、污染物穩定達標排放的情況下,污染物排放量較預警前只降不增。市生態環境局加強工業企業監管力度,督導涉氣企業采取降低生產負荷、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施,減少大氣污染物排放量;依法查處不正常運行污染防治設施、超標排放、偷排偷放,惡意干擾在線監測數據、數據造假的企業。
二、揚塵源減排措施
市住建局督促各類工地嚴格落實“六個百分百”揚塵防控要求,砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業;應急搶險、民生保障以及河南省生態環境要素保障白名單單位,在嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》,符合生態環境保護要求的基礎上,根據需要使用新能源車輛及新能源非道路移動機械繼續作業,其它施工工地停止土石方作業(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業)。市城市管理局要結合環境空氣濕度和溫度,視情開展道路灑水作業,優化市城區主次干道吸掃、濕掃等作業方式,加密作業頻次,及時清理道路浮塵。市交通局加強交通工程施工和公路運輸監督管理,防治公路揚塵污染。三、移動源減排措施
市公安局、市交通局負責開展移動源管控,原則上城區內各項運輸輸送車輛均使用新能源,市城區內禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車等高排放車輛通行,過境重型車輛繞行市城區,禁止各種炸玉米花、制玉米棒等食品的柴油機進入市城區。市生態環境局監督工業企業按照重污染天氣應急減排清單,嚴格落實運輸車輛減排措施,全市骨料生產、砂石料廠等企業停止公路運輸。城市建成區、鐵路貨場、物流園區和工業企業等重點場所禁止使用國三及以下非道路移動機械;市住建局加強渣土車輛管理,施工工地停止使用非新能源的非道路移動機械以及非能源的渣土車、商砼車。市公安局負責加強城區道路交通疏導,減少機動車污染物排放;依法查處市城區內違規上路的拖拉機、三馬車、冒黑煙車等高污染車輛。四、面源減排措施
市農業農村局、各縣(區)要加強巡查和值班值守,嚴格禁止露天焚燒,及時發現、交辦、處置火點。市城市管理局、各縣(區)要加大城區及城鄉結合部巡查力度,嚴禁垃圾、樹葉等露天焚燒,對發現的露天焚燒問題,第一時間督促整改,消除污染源。市應急管理局、市公安局按照職責分工依法組織查處非法生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹行為。市城市管理局加強對市城區內餐飲經營單位油煙凈化裝置安裝和使用的督導檢查。華龍區、經開區、工業園區及示范區加強對餐飲油煙凈化裝置的執法檢查,確保油煙穩定達標排放。
各縣(區)政府、管委會要做好宣傳引導,及時將重污染天氣應急管控要求通知到轄區內社會公眾及各排污單位,并按要求組織落實。
本次橙色預警解除時間另行通知。
來源:許昌市生態環境保護委員會辦公室、開封市生態環境局大氣環境科、濮陽市生態環境保護委員會辦公室
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