果不其然，柬埔寨變天了！總理洪瑪奈突然宣布加大與美國全面合作

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事情終究還是發展到了這一步。當外界仍在猜測柬埔寨的外交走向時，洪瑪奈已果斷發聲，宣布將全面深化與美國的戰略協作。這一表態毫不掩飾，釋放出極為清晰的地緣政治信號。

問題的關鍵并不在于是否應拓展對外合作，而在于此次轉向節奏之快、幅度之大，幾乎毫無緩沖。對柬埔寨而言，此舉究竟是打開國際合作新局面，還是將自身置于更復雜的地緣博弈漩渦，值得深入審視。

柬埔寨"新外交格局

洪瑪奈的執政理念與父親洪森存在根本性差異。

洪森掌舵三十八載，始終堅持與中國保持緊密合作關系，將其視為國家發展的基石。

原因何在？柬埔寨曾歷經長年內戰，基礎設施幾近歸零，連基本交通網絡都難以維系。而中國提供的援助不講條件、不設門檻，全部聚焦于實際建設與發展需求。

以西哈努克港經濟特區為例，該園區由中國主導投資建設，如今入駐企業超過170家，吸納本地就業人員達3.2萬人，相當于全國每百名勞動者中就有一人在此謀生。

再看洞里薩河大橋項目，過去民眾依賴渡船通行，每逢雨季事故頻發，生命財產安全無法保障。在中國資金與技術支持下建成通車后，日均車流量突破萬輛，物流效率顯著提升，沿岸商業也隨之繁榮。

除民生工程外，中國更是柬埔寨國家安全的重要支撐力量。

2021年，美國因不滿柬埔寨軍方立場，單方面實施武器禁運，并威脅擴大制裁范圍，試圖施壓其改變外交取向。

然而洪森并未動搖，原因在于柬埔寨的軍事裝備采購和重大基建融資主要來自中國，中國占其外債總額的36%，戰略依存度遠高于美方。

當時洪森多次向國民強調：“中國是我們真正的戰略依靠，沒有這份支持，國家既難發展，也無法在國際舞臺上站穩腳跟。”

這句話深得民心，因為廣大民眾切實享受到了來自中國的投資紅利與合作成果。

但自2023年洪瑪奈接任總理以來，整體外交態勢悄然生變。

這位年輕領導人畢業于美國西點軍校，專攻軍事戰略，后又在紐約大學深造國際關系，思想深受多元外交理念影響，堅信“不能長期依附單一強國”。

上臺初期，國內輿論普遍質疑他是“洪森意志的延續者”，部分資深官員也對其獨立決策能力持保留態度。

為擺脫“靠父上位”的標簽，洪瑪奈急于展現個人執政風格，認為引入美國、日本等西方力量，不僅能重塑國家外交路徑，也能強化自身權威。

真正促使他做出親美轉向的，是2024年初接連發生的兩大危機。

美柬合作的內容

首先是服裝出口行業遭遇重擊。服裝制造占柬埔寨GDP的16%，而美國是最大出口市場，年采購額高達58億美元。

2024年1月，美方突然宣布擬將關稅從12%上調至25%，并附加警告：“若不配合政策要求，訂單將全面終止。”

這一消息震動全國，畢竟全國有約80萬紡織工人，多數為家庭主要收入來源。一旦加稅落地，工廠勢必減產裁員，大量家庭將陷入生存困境。

其次是邊境緊張局勢升級。

2024年2月，柬埔寨與泰國在柏威夏寺爭議區域爆發武裝沖突，雙方均有人員受傷。由于泰國長期獲得美國軍事支持，柬埔寨在談判桌上明顯處于弱勢，邊境居民日夜擔憂戰事擴大。

恰在此時，美國主動伸出橄欖枝，提出條件：只要加強雙邊合作，不僅可將關稅回調至6%，還可介入調停泰柬爭端。

美方甚至承諾解除2021年起實施的武器禁運，并恢復中斷八年的“吳哥哨兵”聯合軍演。

此次演習美方計劃派遣300名士兵攜先進裝備赴柬參訓，協助提升柬軍作戰能力。

這些提議對洪瑪奈而言無異于雪中送炭。面對內外壓力，他迅速接受美方條件，開啟全面合作進程。

首先同意開放云壤海軍基地——該基地此前由中國協助擴建碼頭設施，具備停泊大型艦艇能力，距馬六甲海峽僅約1000公里，美軍艦由此出發三天內即可掌控關鍵海上通道。

隨后宣布下調對美進口商品關稅，斥資21億美元訂購12架波音民用客機，并與日本簽署協議，允許日資參與新建深水港口項目。

但他未能預見的是，美方開出的“優惠清單”實則暗藏風險，短期利益背后潛伏著深遠隱患，不久之后便引發一系列連鎖反應。

"棄中親美" 的連鎖反應

外交轉向迅速激起多米諾效應，首當其沖的是中資項目的集體停滯。

此前中柬已簽約三大重點工程：暹粒國際機場擴建、金邊至西港高速支線建設、洞里薩湖流域水利治理，總投資達47億美元。

2024年3月，上述項目全部暫停施工。并非中方刻意撤資，而是鑒于柬埔寨日益傾向美國，中資機構出于資產安全考量，疊加原有貸款尚未清償，不得不暫緩投入。

項目一停，后果立現：

暹粒機場接近完工階段被迫停工，導致兩千余名建筑工人失業，建材供應商貨款無法回收，資金鏈瀕臨斷裂。

水利工程中斷后，雨季來臨之際，下游數萬公頃農田再度面臨洪澇威脅，農民群體怨聲載道。

須知柬埔寨2023年全年財政預算僅為74億美元，47億的重大項目停滯，相當于直接關閉了經濟增長的核心引擎。

其次，區域鄰國態度轉冷。

泰國本就與柬埔寨存在邊界爭議，見其引入美軍舉行聯合軍演，立即拒絕東盟調解提議，并在邊境增派兵力，地區緊張態勢再度升溫。

越南與老撾亦警惕美軍勢力滲透，擔心區域力量失衡。越南已在柬越邊境增設多個觀察哨所，老撾則大幅削減雙邊貿易往來，原每周30班跨境貨運班車縮減至僅剩12班。

國內社會矛盾同樣加劇。

多地爆發民間抗議活動，民眾高舉“拒絕美軍駐扎，歡迎中資回歸”標語走上街頭。盡管未公布確切人數，但從金邊、西哈努克市等地規模判斷，參與群體廣泛且情緒激烈。

軍方內部更出現嚴重分歧。洪森時代的高級將領普遍反對過度親近美國，認為此舉將動搖與中國的關系根基，削弱國家戰略穩定性。

為鞏固權力，洪瑪奈啟動人事清洗，先后免去3位少將、11位上校職務，由親信接任關鍵崗位。

此舉雖強化控制力，卻造成軍隊士氣低落，不少基層官兵私下議論：“跟著這樣的指揮層走，未來恐怕難有安穩日子。”

最嚴峻的問題仍在于財政狀況。截至2024年4月，柬埔寨外債總額已達111億美元，年度需支付利息高達5.2億美元。

而當年預計財政收入僅為62億美元，僅債務利息支出就占比8%，超過教育與醫療兩項民生預算總和。

過去依賴中國融資時，中方常給予寬限期或低息安排；如今轉向美國，援助往往附帶嚴苛條款。

例如美方明確要求：禁止柬埔寨與中國合作推進5G通信網絡建設，不得協助中國企業繞過美國制裁體系，實質上限制了其技術自主與發展空間。

事實上，許多民眾心中自有判斷：正是洪森執政的三十八年里，憑借與中國務實合作，才讓國家走出戰亂陰霾，逐步實現社會穩定與經濟復蘇。

洪瑪奈渴望擺脫“影子領袖”的身份無可厚非，但不應以犧牲國家長遠利益為代價。美國所謂的“支持”，本質上是地緣博弈工具，一旦柬埔寨失去戰略價值，便可能被迅速拋棄。

當前柬埔寨正處于極其微妙的平衡點上，如同行走在高空鋼索之間。倘若洪瑪奈未能及時調整航向，不僅會耗盡父親留下的政治遺產，更會讓普通百姓來之不易的安寧生活再次陷入動蕩。