國務院辦公廳日前印發《關于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》(以下簡稱《意見》),提出一系列針對性政策舉措,解決煙草制假、售假、走私等突出問題,持續凈化煙草市場環境,切實維護國家利益和消費者權益。
堅決查處流入流經我國的非法煙草
《意見》要求,聚力打擊煙草境外制假走私入境。加強與有關國家執法協作,嚴厲打擊境外假冒中國煙草品牌行為,堅決查處流入、流經我國的非法煙草。加強海陸聯動執法協作,精準打擊海上煙草走私活動。強化陸路邊境和口岸涉煙問題綜合整治,嚴厲打擊各種形式的煙草走私活動。加強各類特殊區域涉煙治理,嚴禁以過境運輸、轉口貿易、轉關貿易等方式侵犯知識產權和走私、變相走私煙草。加強進出境運輸工具和國際郵包涉煙風險管控,依法查處利用進出境運輸工具工作人員攜帶和跨境電商物流、國際郵包等渠道走私煙草行為。
全方位加強電子煙監管
《意見》要求,高壓嚴打境內涉煙違法活動。斬斷煙草制假原輔材料及煙草機械供應鏈,加強煙草制假源頭治理,嚴防嚴控煙草制假轉移擴散。嚴查非法儲存、運輸、寄遞涉煙產品,整治持有煙草專賣零售許可證非法經營涉煙產品,嚴厲打擊售賣各類違法涉煙產品行為。清理整治互聯網違法銷售涉煙產品。全方位加強電子煙監管,嚴厲查處非法生產、批發、運輸、銷售電子煙和電子煙出口回流等違法活動。嚴禁未經許可生產銷售口含煙、尼古丁袋、煙膏等含有煙草、煙堿成分的涉煙產品,嚴厲打擊非法制售空管煙、茶煙、花煙等外觀形狀、使用方式、主要功能與煙草類似的產品和簡易制煙機械等行為。
強化打擊涉煙違法活動的支撐保障
《意見》提出,強化打擊涉煙違法活動的支撐保障。完善煙草行業垂直管理體系,健全部門間委托執法工作機制,強化煙草專賣行政執法與刑事司法有效銜接。強化專業執法力量,加快執法隊伍規范化專業化建設。加強執法監督,全面推進嚴格規范公正文明執法。
《意見》強調,各地區各有關部門要高度重視打擊涉煙違法活動,全面履行打擊涉煙違法活動的屬地責任和監管職責,確保打擊涉煙違法活動各項工作全鏈條有機銜接、各項任務措施落地見效。
·內存·
全方位全鏈條加強煙草生產零售等監管執法
本月初召開的國務院常務會議,就曾部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措。
涉煙違法活動主要包括生產、制造、銷售假煙,煙草走私等。國家煙草專賣局有關負責人介紹,煙草是重稅產品,境內外不法分子受暴利驅使、鋌而走險,大肆制售假煙并走私。在持續高壓嚴打下,國內假煙生產規模大幅萎縮,制假團伙轉移到境外多個國家和地區,大量生產假煙并走私入境我國。
同時,國內制假售假存在反彈擴散勢頭,新的涉煙違法活動層出不窮,嚴重擾亂煙草市場秩序,嚴重損害消費者健康,亟須采取有力措施堅決打擊。
會議指出,要嚴厲打擊涉煙違法活動,全方位全鏈條加強煙草生產、倉儲、物流、分銷、零售等監管執法,持續凈化煙草市場環境,切實維護國家利益和消費者權益。
國家煙草專賣局表示,要通過健全完善國家煙草專賣法規政策和標準體系,建立健全聯動打擊治理機制,強化技術裝備、執法力量等支撐保障,聚力打擊煙草境外制假走私入境,高壓嚴打境內涉煙違法活動,全方位加強監管,全鏈條打擊涉煙違法活動,持續凈化煙草市場環境,有效維護社會公眾健康安全。本組文/新華社
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