2025年12月12日,四川德陽中江縣集鳳鎮新龍村的土路上,已鋪設上水穩層,現場工程機械和工人正在施工作業。 不遠處,雙向6車道的德中快速通道(以下簡稱德中快通)車流不息。這條快速通道在2024年2月通車后,已成為連接德陽、中江最快捷的干線通道,也是兩地群眾出行的首選通道。 但與這條寬闊平坦的快速通道相接的,卻是一條通往附近村莊、全長2.5公里的鄉村道路,晴天揚灰,雨天泥濘。因這條道路至今沒修好,未能連接德中快通古店出口,對當地集鳳鎮、富興鎮多個村莊村民而言,快速通道“看得見,走不了”,不僅享受不了出行便捷,運輸農產品等物件還不得不繞路。“德中快通通車已有一段時間,連接古店出口附近仍有2.5公里的村道處于毛坯擱置狀態,附近居民也無法從快速通道出行!”2025年10月,當地一位村民無奈之下通過德陽12345平臺發出呼吁,希望村道早日連接快速通道,讓村民享受出行便利。
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▲德中快通古店出口
集鳳鎮新龍村村支書曾開萬告訴紅星新聞記者,如果道路打通連接上德中快通,附近多個村莊的上萬村民都將受惠。
為何遲遲未能接通?近日,紅星新聞記者對此進行了實地探訪和調查。
村民反映:2.5公里村道未竣工連接
快速通道在眼前卻“看得見、走不了”
紅星新聞記者了解到,德中快通全長24.19公里,雙向6車道,全程無紅綠燈。
2024年2月5日,這條快速通道通車后,已成為連接德陽、中江最快捷的干線通道,也是兩地群眾出行的首選通道。同年10月30日,德陽至中江城際公交線路也正式開通。
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▲德中快通
但對于集鳳鎮、富興鎮多個村莊的村民而言,眼前的快速通道“看得見、走不了”,不僅出行不方便,村民運輸農產品、建材等還得繞路,增加了更多出行成本。原因是,連接古店出口的2.5公里村道仍是土路面,“晴天一身灰,雨天一身泥”,至今未竣工連接上德中快通。
“德中快通通車已有一段時間,連接古店出口附近仍有2.5公里的村道處于毛坯擱置狀態,附近百姓無法從快速通道出行!”2025年10月,一位當地村民通過德陽12345平臺呼吁村道早日連接快速通道,方便村民出行。
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▲斷頭路
當地村民表示,雖然德中快通通車了,村民回家還是不太方便,沿途很多接駁線沒有打通,一些地方還是斷頭路。
這只是德中快通的幾個出口接駁線路之一,只是古店這個出口矛盾較為突出。
記者探訪:部分路段仍在施工
村支書:若連接快速通道上萬村民將受惠
在德陽打工的集鳳鎮新龍村村民小陳算了一筆時間賬:如果接駁線打通,從家里出發,上德中快通后,前往中江縣城或德陽市區都只需要20分鐘。“現在路不通,走老路去德陽市區要50多分鐘,去中江縣城要1個小時。”
中江縣新豐水庫位于古店出口附近,水庫承包者老郭對這條“泥路”更是深有體會,因不能走快速通道抵達,很多釣友只能繞行鄉村土路。“經常有人來這里釣魚,雨季有些不熟悉情況的車經常陷在泥坑里。”老郭告訴紅星新聞記者,最近兩年雨季,他幫忙救援了很多陷車的釣友。
集鳳鎮新龍村黨支部書記曾開萬證實,如果古店出口接駁線修通,集鳳鎮的新龍村、新豐村、皂角村和富興鎮東風村、紅光村等都能受益。“村民駕車從古店出口上快通后,沿德中快通前往中江或德陽,都只需要20分鐘左右,能節約超過半小時的時間。”他坦言,如果道路打通連接上德中快通,當地受惠村民超過1萬人,“我們這1個村就有3000多人”。
12月12日,紅星新聞記者在德中快通古店出口施工現場看到,部分路段正在進行施工。
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▲德中快通古店出口
“水穩層已經鋪設完畢,正在進行后續施工!”一名施工人員向紅星新聞記者介紹,目前正在積極硬化相關路面。不過,現場還有一座橋以及部分路段尚未開始修建,施工人員介紹,春節前估計無法通車。但這些看得見的進展,讓沿線村民看到了希望。
“每天起床,出門都要看看他們施工進度。”村民劉大爺戲稱,自己都要成“監工”了。這一句玩笑,道出了附近村民的渴盼。
中江縣交通運輸局的調查顯示,這條未硬化的村道總長約2.5公里,位于富興鎮和集鳳鎮交界處。
其中富興鎮路段長約1.2公里,該路段中約有600米(0.5畝)位于基本農田范圍內;集鳳鎮路段約1.3公里,目前已納入交通規劃建設項目庫。
最新進展:接駁線600米路段涉基本農田
仍需等待政策與規劃找到平衡點
12月15日,紅星新聞記者致電中江縣交通局,該局表示:“富興鎮那一段有600米涉及基本農田,就沒辦法硬化,集鳳鎮那段1.3公里已經納入交通規劃項目庫了。”
該局規劃建設股一名姓朱的工作人員介紹,作為民生工程,德中快通的接駁線,只要不涉及基本農田的都在穩步推進:“一些出口我們還進行了優化,避免車輛跑很遠才能調頭。”
“富興鎮路段中約有600米位于基本農田范圍內,根據基本農田保護的相關政策法規要求,不準非農建設占用基本農田,因此該段道路無法實施硬化。”中江縣交通運輸局在對網友建議的回復中明確表示。
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▲連接德中快通的鄉村道路(鋪設水穩層前)
基本農田保護是我國耕地保護制度的核心內容。
根據《中華人民共和國土地管理法》第三十五條規定,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田,涉及農用地轉用或者土地征收的,必須經國務院批準。禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。
中江縣交通運輸局今年8月在針對網友建議的一份回復中,詳細解釋了面臨的困境:富興鎮路段中約600米位于基本農田范圍內,若要進行道路硬化,需重新規劃路線避讓基本農田,實施難度較大。
一邊是嚴格的耕地保護政策,一邊是周邊村民的出行需求,這段600米的道路成為政策紅線與民生訴求交匯的焦點。
在紅星新聞記者采訪過程中,中江縣交通局工作人員也表示,希望媒體給當地群眾做好解釋工作。
村民們仍在等待,希望有一天能踏上平坦的水泥路,連接上快速通道,真正享受到快速通道帶來的出行便利。如何在嚴守耕地紅線的前提下,解決群眾的實際困難,這最后的600米仍需在堅守政策與調整規劃中找到平衡點。
紅星新聞記者 王明平 攝影報道
編輯 歐鵬
審核 王光東
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