美國(guó)那邊,特朗普在2025年12月16日通過(guò)社交平臺(tái)放出消息,說(shuō)要對(duì)所有受制裁的委內(nèi)瑞拉油輪來(lái)個(gè)徹底封鎖,這事兒直接針對(duì)那些進(jìn)出委內(nèi)瑞拉港口的船只,海軍得上去攔截。背景是美國(guó)從好幾年前就對(duì)委內(nèi)瑞拉政府施加各種限制,起因于政治分歧和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,早從2017年就開(kāi)始逐步加碼,到2019年的時(shí)候,已經(jīng)把委內(nèi)瑞拉的石油公司列為目標(biāo),阻斷他們的資金流動(dòng)。這次封鎖指令算是進(jìn)一步升級(jí),特朗普在消息中提到委內(nèi)瑞拉拿走了美國(guó)的石油和資產(chǎn),得還回來(lái),還把馬杜羅那邊當(dāng)成外國(guó)恐怖組織看待,雖然這說(shuō)法在國(guó)際上引起爭(zhēng)議,但美國(guó)政府就是這么推進(jìn)的。委內(nèi)瑞拉政府很快就做出反應(yīng),馬杜羅團(tuán)隊(duì)覺(jué)得這等于公開(kāi)施壓,影響他們的石油出口,這可是他們經(jīng)濟(jì)命脈的一部分。
委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)伊萬(wàn)·吉爾在獲知封鎖指令后,啟動(dòng)外交渠道,2025年12月17日跟中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅打了電話。這通電話是委內(nèi)瑞拉那邊主動(dòng)約的,吉爾先把地區(qū)形勢(shì)通報(bào)給中方,強(qiáng)調(diào)他們不會(huì)接受外部強(qiáng)加的霸凌。中方回應(yīng)說(shuō),中國(guó)把委內(nèi)瑞拉當(dāng)成戰(zhàn)略伙伴,一直反對(duì)單邊霸權(quán)做法,王毅特別提到委內(nèi)瑞拉有權(quán)跟其他國(guó)家自己決定合作方式,還說(shuō)國(guó)際社會(huì)會(huì)理解并支持委內(nèi)瑞拉維護(hù)自身權(quán)益。這話聽(tīng)起來(lái)像在點(diǎn)委內(nèi)瑞拉可以多利用國(guó)際機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)壓力,很快委內(nèi)瑞拉就行動(dòng)起來(lái),向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)遞交信件,要求開(kāi)特別會(huì)議討論美國(guó)的舉動(dòng)。
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聯(lián)合國(guó)安理會(huì)那邊收到信件后,表示會(huì)議已經(jīng)在安排當(dāng)中,預(yù)計(jì)下周二就能開(kāi),雖然具體議程還沒(méi)敲定,但這步棋讓委內(nèi)瑞拉在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲。委內(nèi)瑞拉政府同時(shí)在輿論上發(fā)力,公開(kāi)譴責(zé)美國(guó)這種海上阻攔行為侵犯主權(quán),稱其為海盜式做法。特朗普的封鎖指令基于之前的制裁框架,美國(guó)從2005年就開(kāi)始對(duì)委內(nèi)瑞拉某些個(gè)人和實(shí)體下手,到特朗普第一任期時(shí),擴(kuò)展到禁止美國(guó)公司跟委內(nèi)瑞拉政府交易石油,2025年這個(gè)新指令更針對(duì)油輪本身,海軍的任務(wù)是檢查和攔截那些違反制裁的船只。
馬杜羅政府面對(duì)這個(gè)情況,沒(méi)坐以待斃,除了打電話給北京,還聯(lián)系了其他盟友,比如俄羅斯,早前俄羅斯就提供過(guò)援助,這次封鎖一出,委內(nèi)瑞拉強(qiáng)調(diào)他們會(huì)繼續(xù)石油貿(mào)易,不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷掉。北京的回應(yīng)在通話中很明確,反對(duì)單方面施壓,這跟中國(guó)一貫的外交立場(chǎng)一致,強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政。王毅的話被委內(nèi)瑞拉當(dāng)成一個(gè)思路,馬上轉(zhuǎn)化為實(shí)際步驟,向安理會(huì)投訴,這也算借力國(guó)際組織來(lái)平衡壓力。
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美國(guó)制裁委內(nèi)瑞拉的來(lái)龍去脈得從政治危機(jī)說(shuō)起,委內(nèi)瑞拉內(nèi)部選舉爭(zhēng)議讓美國(guó)站隊(duì)反對(duì)馬杜羅,2019年美國(guó)承認(rèn)另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人作為臨時(shí)總統(tǒng),從那以后制裁層層加碼,凍結(jié)資產(chǎn)、禁運(yùn)石油,到現(xiàn)在封鎖油輪。特朗普在指令中說(shuō)委內(nèi)瑞拉竊取了美國(guó)的石油和土地,這理由在國(guó)際上沒(méi)多少人買(mǎi)賬,但美國(guó)還是執(zhí)行了,海軍艦艇開(kāi)始在相關(guān)海域巡邏,監(jiān)視船只動(dòng)向。委內(nèi)瑞拉回應(yīng)時(shí),吉爾在信件中要求安理會(huì)譴責(zé)美國(guó)的持續(xù)侵略行為,信件內(nèi)容直指封鎖違反國(guó)際法。
中國(guó)和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系建立在互利基礎(chǔ)上,好幾年合作項(xiàng)目涉及能源和基礎(chǔ)設(shè)施,北京一直支持馬杜羅政府,這通電話強(qiáng)化了這種支持。王毅提到相信國(guó)際社會(huì)會(huì)支持,這等于鼓勵(lì)委內(nèi)瑞拉多拉盟友,形成輿論壓力。安理會(huì)作為常任理事國(guó)機(jī)制,美國(guó)有否決權(quán),但委內(nèi)瑞拉還是選擇了這個(gè)平臺(tái),至少能讓問(wèn)題公開(kāi)討論。特朗普的指令引發(fā)油價(jià)波動(dòng),全球原油市場(chǎng)有點(diǎn)緊張,因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉石油出口受影響,其他產(chǎn)油國(guó)可能填補(bǔ)空缺。
委內(nèi)瑞拉政府在提交信件后,繼續(xù)通過(guò)媒體渠道表達(dá)立場(chǎng),稱美國(guó)的行為像海盜,侵犯國(guó)家主權(quán)。馬杜羅公開(kāi)表示會(huì)繼續(xù)油貿(mào)易,不會(huì)被封鎖嚇倒。北京方面在通話后發(fā)布通稿,確認(rèn)了王毅的表態(tài),反對(duì)霸權(quán)主義,這話在外交語(yǔ)境中指向單邊制裁。委內(nèi)瑞拉借此機(jī)會(huì),強(qiáng)化國(guó)際申訴,吉爾在信中強(qiáng)調(diào)需要緊急會(huì)議來(lái)處理此事。
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