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個人以為,隨著人口出生率的快速下降,未來教師整體過剩的風險還是不小的。而且,日常生活中,我也已經觀察到了不少應對可能得教師過剩的措施。
延長教育年限,增加入學人口占比。如,公立幼兒園開始開設托班,從大班開始幼兒園逐步納入免費教育。
市區對新增教師編制相當謹慎。即使面對2016年放開二胎帶來的生育小高峰引發的入學潮,也常選擇招聘編外教師應對。
我甚至聽說,部分地區已經要求新入職的編內教師去考社工證 ,多少有些為將來轉崗未雨綢繆的意思。
但“總體過剩”從來不意味著不會有“局部短缺”。總體過剩的背景下,存在“空編”也不奇怪。存在“空編”,并不是因為沒有足夠的教師,而是沒有人愿意去。
我在很多回答里寫過,某地經濟發展相對落后,人均收入低,并不意味著,當地招聘教師也可以給低工資。相反,為了吸引他人前往工作,還需要給出更高的工資作為補償。但現實中,教師工資由地方財政承擔,相對欠發達地區,教師工資一般不高,招不到人也不奇怪。
找工作,總要綜合考慮收入、環境、工作量、穩定性等多種因素的。不是有編制就“無敵”了。現實中,我們也看到有公費師范生 違約。
此外,隨著人口逐漸向中心點集中,鄉村小學的生源日益枯竭,鄉村小學教育該如何開展,確實需要多思考。有些鄉村小學,一個年級都招不到一個學生,哪怕暫時還有編制,這所小學也不可能以合理的成本維持。但如果統一去中心小學就學,學生如何上下學或者低年齡段住校的生活狀態都需要考慮。
綜上,我以為,未來教師過剩的風險還是很大的,眼下選擇師范專業確實要慎重(但需求還是會存在的)。結構性的局部教師短缺,自然會存在,但這和總體過剩并不矛盾。要解決局部短缺,或許需要上一級財政的統一考量,通過相對較高的待遇,吸引教師去偏遠地區工作。
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