老區三明，怎樣“當狀元”？

人民網記者 林曉麗

“先有三鋼，后有三明。”這是在三明人中廣為流傳的一句話。50年代的福建“手無寸鋼”，工業基礎薄弱，當時要在福建興建鋼鐵廠，三明作為一個小三線城市，最終被選中，三明重工業基地建設由此拉開序幕。

三明因工業而生。人民網 李昌乾攝

這座“因工業而生”的昔日小三線城市，在時代浪潮中，展現出不困囿于山區的思維。改革，成了這座城市的一張張“名片”。

三明醫改，無疑是最不容忽視的、最閃亮的一張名片，已被納入國家頂層設計。不過，今天不說醫改，三明不止醫改。

很多人不知道的是，三明是全國雜交水稻種子生產第一大市，全國每4粒雜交稻種就有1粒產自這里；三明連續四年位居“中國綠都”榜首，在空氣“比拼”很“卷”的福建，市區空氣優良天數比例位列全省第一；三明的人均GDP超12.5萬元，在全國20個革命老區重點城市中位居第二。

近日，福建省委宣傳部召開了三明市專場新聞發布會，三明市市長陳岳峰在介紹“十四五”時期經濟社會發展的總體情況時，提到了一句話——山區同樣可以當狀元。

山區怎么當狀元？三明有這樣一個意識：越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。

雖說都知道應該謀求創新，但居于山區的老工業基地想要隨時代轉身并非易事。面對經濟體量和區位優勢都不占優的情況，除了“修煉內功”，三明選擇“好風憑借力”。

“風”從何來？

——風從引才中來。

創新的第一要素是人才，面對人才資源的天然短板，三明選擇“另辟蹊徑”增加自身的“智力外援”。比如，搭建外籍院士成果轉化辦公室、同濟大學三明研究院等科技平臺；比如組建由院士領銜的產業鏈特聘專家團。

2023年，福建全省首個專門針對柔性引才的市級政策，誕生于三明。這份名為《三明市柔性引才實施辦法(試行)》的政策文件，直接打破戶籍、社保、人事關系的“條條框框”：經認定的柔性人才，不僅能拿工薪補助、短期服務補貼，還能和全職人才一樣用平臺、搞合作。

水積而魚聚，木茂而鳥集。在三明，柔性引才的“路徑”很多，特聘專家團被劃了重點。

今年9月，在“中國稻種基地核心區”——三明市建寧縣，13位院士專家正式成為三明市現代種業產業鏈特聘專家團成員，把精密的實驗室“搬”進稻田地頭，破解種業產業發展的關鍵難題。

而在此前，福建省氟新材料產業鏈特聘專家團已在清流“扎下根”，25批100人次專家帶著技術、資源上門，6批23人次本土企業代表走進高校對接需求，28項企業難題被一一記錄、破解；當地還組建了全省首家產業發展基金——金投清流產業發展基金，重點支持縣域重點產業鏈企業……針對特色產業，三明目前組建了4個產業鏈特聘專家團，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，由“智力外援”帶來的“生態共建”已初見成效。

13位院士專家成為三明市現代種業產業鏈特聘專家團成員。人民網記者 陳藍燕攝

——風也從合作中來。

三明的“靈活身段”不止體現在柔性引才、引智上，作為革命老區，三明及時抓住了中央層面的政策紅利，“借力而為”。

2022年5月，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，滬明對口合作拉開全新序幕。其中，共建產業合作是重中之重。

在三明經濟開發區吉口新興產業園內，上海墨礫天然石墨負極材料前驅體一期3000噸項目的先導項目已投入生產。作為滬明確立對口合作關系后落地投產的首個產業項目，其研發成果與當地石墨和石墨烯產業形成配套，形成了“上海研發+三明制造”的協同模式。

借勢“滬明對口合作”，三明結合自身的發展基礎和資源稟賦，為自己爭取到了更多的項目落地，而每一個項目，都是潛在的新增長點。

三明市委常委、常務副市長楊國昕介紹，當地在三明高新區共建滬明臨港產業園，在結對區縣共建11個產業園，上海技術交易所(三明)創新服務中心等科創平臺投用，合作設立產業基金總規模50億元，累計簽約產業項目總投資532.6億元。

在這座山城，對口合作不是“獨奏曲”，而是“協奏曲”：現下，共有9個中央國家機關及單位對口支援三明，除了滬明對口合作，還有京明科技合作、泉明山海協作等，已有21個共建園區落地。

需要明確的是，不論是“引外援”，抑或是“結對子”，都并非等靠要，而是三明基于現有資源，正視短板，因勢利導，將自身打造成人才和產業“沃土”的一種選擇。

在上述發布會上，從陳岳峰公布的一串數字中，能看出在過去五年，三明在挖掘新增長點上所做的努力：11條市級特色產業鏈聚鏈成群，氟新材料等新興產業年均保持兩位數增長；省級專精特新中小企業數量實現翻兩番，國家高新技術企業數量實現翻一番……這正是基于三明“內外兼修”所取得的不俗成績。

“十五五”期間，“對口合作”仍是三明重點借力的一大優勢。陳岳峰表示，將堅持互利共贏，以產業合作為重點，主動嵌入北京、上海等發達地區高端產業鏈分工，形成一批標志性的大項目、好成果、新亮點。

當狀元，并非事事爭頭名，而是因地制宜發現長處，發揮優勢，在細分“賽道”跑得更快、做得更好。隨著“海風”“科技風”不斷吹向山區，未來的五年，“疊加buff”的老工業基地將會如何繼續大展拳腳“爭當狀元”，令人期待。