國家級都市圈綜合實力排名出爐

日前，清華大學中國新型城鎮化研究院在成都發布的《現代化成都都市圈高質量發展指數2025》（下稱《都市圈指數2025》）顯示，在國家級都市圈中，深圳都市圈綜合實力位居全國第一，成都都市圈綜合實力則居中西部首位。

深圳都市圈領跑全國

12月5日，寧波市發展和改革委在寧波市網絡民生服務平臺“民生e點通”回復網民時稱，2024年1月，寧波都市圈已獲得國家發展改革委批復。這意味著寧波都市圈正式官宣獲批，至此國家級都市圈增至19個。

另外18個獲得國家發展和改革委函復的國家級都市圈分別是南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島、濟南、廈漳泉、合肥、石家莊和長春都市圈。

“現代化成都都市圈高質量發展指數”通過跟蹤比較成都都市圈與國內其他都市圈的發展差異，客觀評價成都都市圈核心領域的發展水平，精準識別成都都市圈的優勢亮點和短板弱項，為成都都市圈建設尋經驗、提對策、強引擎。

不過，該指數也全面反映了國家級都市圈的綜合實力，將全國16個國家級都市圈（沈陽、長春和寧波因為公開數據缺項較多或者公開數據較少等原因沒有納入）納入橫向比較，從城鎮化基礎、發展質量效益和同城化水平3個一級指標17個二級指標進行評價。

《都市圈指數2025》顯示，16個國家級都市圈呈現階梯式發展特征，可劃分為三種類型。

第一類為全能綜合性都市圈，其發展根基穩固、質量效益雙優，同城化發展程度處于前列，正加速步入都市圈內高效協同、跨區域聯動發展的新階段，包括深圳、杭州、廣州都市圈。

第二類為特色發展型都市圈，整體發展態勢穩健，在重點領域形成鮮明競爭優勢，包括成都、南京、長株潭都市圈。其中，成都都市圈在同城化發展維度展現出強勁實力。

第三類為潛力發展型都市圈，當前在城鎮化基礎建設、發展質量效益提升及同城化深度推進等方面仍存在較大優化空間，未來可聚焦短板補齊、優勢培育，推動發展能級持續躍升，包括武漢、西安、廈漳泉、福州、青島、濟南、合肥、鄭州、重慶、石家莊都市圈。

在這16個都市圈中，深圳都市圈綜合實力位居第一。從3個一級指標來看，其“城鎮化基礎”一級指標綜合得分位居第1，在“發展質量效益”位居第2，在“同城化水平”位居第2，展示了全面發展的超強實力。

深圳都市圈是在2023年獲批的，根據《深圳都市圈發展規劃》，深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區組成，面積約16273平方公里。其中，深圳和東莞都是萬億GDP城市和人口超千萬的超大城市。

作為粵港澳大灣區的核心引擎之一，深圳都市圈在2024年實現了GDP總量超5.5萬億元的突破，接近廣東全省的40%，三地GDP增速同時包攬廣東前三。規劃提出，到2030年，深圳都市圈綜合經濟實力躍上新的大臺階，初步建成具有較高國際知名度的國際化大都市圈。

成都都市圈穩居中西部首位

在深圳都市圈、杭州都市圈和廣州都市圈3個全能綜合型都市圈之后，是以成都都市圈、南京都市圈和長株潭都市圈組成的特色發展型都市圈。其中，成都都市圈綜合得分為79.2分，在16個都市圈中排名第4，綜合排名與上年持平，持續穩居中西部前列。

《都市圈指數2025》顯示，從“發展水平指數”3個一級指標來看，成都都市圈城鎮化基礎排名第4，較上年提升一個位次，超越了重慶都市圈，城鎮化規模總量與基礎支撐能力優勢突出，核心承載力持續增強；發展質量效益排名第6位，在中西部地區都市圈中保持領先地位，但仍落后于杭州、深圳、南京、廣州、青島都市圈等沿海省份都市圈；同城化水平展現核心競爭優勢，較上年實現突破性發展，成功超越深圳都市圈，躍居全國主要都市圈之首。

具體從“同城化發展水平”的分級指標表現來看，成都都市圈在中心引領、統一市場、公服共享、生態共建、合作機制五大核心維度全部位列全國第一（部分并列第一），中心引領維度更是從上年第4位升至榜首，超越廣州都市圈和深圳都市圈。

《都市圈指數2025》認為，2019年-2024年，成都都市圈建設起步期、成長期的目標和任務穩步落地，預計到2025年底可以基本完成，已經初步成長為具有全國影響力的現代化都市圈。不過，成都都市圈發展還需要在諸多關鍵領域進一步強化。

國家發展改革委宏觀經濟研究院國土所副所長歐陽慧表示，中央“十五五”規劃建議明確提出，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。成都都市圈作為其核心，毫無疑問是重中之重，如果成都都市圈不提高能級的話，成都都市圈很難轉型升級，那么容易導致城市間的同質化競爭，所以迫切需要提高它的能級。

歐陽慧表示，能級就是功能，核心就是提高成都都市圈的功能。他認為主要提高三大功能：第一個是科技創新功能；第二個就是綜合性國際門戶樞紐，不僅是交通物流，還包括信息和要素配置；第三個就是先進制造業基地的功能。

中國區域科學協會副理事長、中國科學院地理資源所城市規劃中心主任方創琳也表示，下一步推進成都都市圈高度同城化的進程中，成都都市圈要在4個方面實現轉變。一是從物理的空間臨近逐漸轉變為綜合功能的提升，使這4個城市由單個發力變成一個拳頭聯合發力，形成一個高度的同城化的都市圈。二是由量的集聚轉變為質的提升。三是從高度一體化轉向同城化，成為真正意義上的都市圈。四是從獨善其身轉變為共美共富，把成都都市圈建成一個休戚與共的朋友圈。

來源：第一財經

編輯：石慧