圖們市向上街道興疆社區“黨建領航破難題 共治共享筑幸福” 深耕基層治理的實踐與經驗

基層治理連著千家萬戶，是服務群眾的“最后一公里”。向上街道興疆社區直面老舊小區集中、流動人口繁雜、民生訴求分散等治理痛點，以群眾需求為“指南針”精準發力，通過聚集合力、優化服務，推動基層治理實現從“粗放管理”到“精細服務”的深刻轉變。

一、建強“組織網”，筑牢治理“紅色核心”

筑牢基層治理根基，關鍵在于黨組織發揮“領頭雁”作用。一是優化組織架構。針對轄區老舊小區無物業、管理松散等問題，推選政治素質硬、群眾威信高的退休老黨員、熱心居民擔任支部委員，引導居民從“旁觀者”轉變為“參與者”。同時，健全“黨支部+業委會+物業”三方聯動機制，明確規范議事流程，同步解決小區綠化維護、公共設施維修等共性問題。2025年以來，通過三方聯動已高效處置民生訴求6起，上報并推動解決民生實事23項。二是建強骨干隊伍“聚合力”。組建“黨員先鋒隊”，廣泛吸納退休黨員、退役軍人等優秀分子，按網格劃分責任區，實行“包樓棟、包住戶”責任制，定期開展“敲門行動”，精準收集居民急難愁盼。實施“社區工作者能力提升”專題培訓，通過“老帶新”傳幫帶、案例研討等方式，全面提升工作人員矛盾調解、應急處置等專業能力，打造一支“懂群眾、善服務、能攻堅”的治理隊伍。三是健全響應機制“提效能”。搭建“線上+線下”訴求收集渠道，居民可通過社區微信群、便民服務熱線、線下服務窗口等隨時反映需求。強化處置閉環機制，確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”，讓黨組織的服務觸角延伸到每一個家庭。

二、織密“共治圈”，凝聚治理“強大合力”

社區治理不是“獨角戲”，而是需要各方參與的“大合唱”。興疆社區一方面暢通居民參與渠道。建立“居民議事廳”制度，定期組織居民代表、業委會成員、商戶代表等圍坐交流，圍繞老舊小區改造、非機動車充電樁安裝、樓道環境整治等熱點問題共商對策。在老舊小區非機動車充電樁建設項目中，通過議事協商確定安裝位置、收費標準，項目惠及200余戶居民充電難題。撬動駐區資源下沉。主動對接轄區醫院、學校、企業等12家單位，建立資源共享清單和服務需求清單，開展“資源共享、服務共推”活動。聯合圖們市醫院開展“健康義診進社區”活動6場，為300余名老年人提供免費體檢、慢性病咨詢等服務；聯合轄區企業開展“就業幫扶進社區”活動，為失業人員提供崗位信息50余條，成功幫助12人實現再就業；另一方面，多舉措打造文化陣地聚人氣，整合閑置空間建成集書法繪畫、棋牌娛樂、圖書閱讀于一體的活動室，配備書法桌、棋牌桌、2000余冊圖書及10余套健身器材，成為居民休閑交流的溫馨港灣；開展特色活動增感情。每年舉辦百家宴等活動10余場，吸引千余名居民參與；居民自編20余個文藝節目，常態化開展普法宣傳、文明宣講等活動20場，邀請專業人士普法、模范分享故事，覆蓋群眾千余人次；弘揚文明新風樹導向。聯合修訂《社區居民公約》，明確鄰里相處等要求，通過多元宣傳讓公約化為居民自覺，形成共治共享的良好氛圍。

三、聚焦“民生事”，激活治理“民生溫度”

“群眾的小事，就是我們的大事。”興疆社區始終堅持“民有所呼、我有所應”。一是網格化排查摸清需求底數。依托“網格化管理”模式，將轄區劃分為7個網格，配備7名專職網格員和7名兼職網格員，通過“敲門行動”“電話回訪”“日常巡查”等方式，全面排查居民信息，建立涵蓋家庭情況、健康狀況、需求訴求等內容的居民信息臺賬，重點標注獨居老人、殘疾人、留守兒童等28名特殊群體，實行“一人一檔、動態更新”，確保服務精準對接。二是針對性服務聚焦重點群體。圍繞“一老”群體，建立“黨員志愿者+網格員”一對一幫扶機制，為15名獨居老人提供定期上門陪聊、代購生活用品、代辦社保繳費等服務，聯合轄區餐飲企業開設“老年助餐點”，解決老年人“吃飯難”問題。聚焦“一小”群體，在假期開展“安全守護課堂”，邀請民警、消防員開展防溺水、防拐騙、交通安全等主題教育活動8場，并開設“假期公益課堂”，組織大學生志愿者為留守兒童輔導作業，覆蓋兒童200余人次。針對殘疾人等特殊群體，提供上門辦理殘疾人證、康復指導等個性化服務，讓特殊群體感受到社區的關懷。

下一步，向上街道興疆社區將不斷激活基層治理“內生動力”，努力把社區建設成為居民更安心、更舒心、更暖心的幸福港灣，為基層治理高質量發展貢獻更多“興疆經驗”。