吸毒者信息一直管控 封存措施并非禁毒“松動(dòng)”

新修訂的治安管理處罰法將于明年1月1號(hào)起施行。針對(duì)其中第136條涉及的“違反治安管理記錄封存”等問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，治安違法記錄封存，目的是對(duì)治安違法信息進(jìn)行必要的管控和規(guī)范，減少和避免被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除、刪除記錄，有關(guān)違法信息仍然記錄在案。

然而，有網(wǎng)民對(duì)“吸毒記錄封存”的問(wèn)題，表示了擔(dān)憂和不解。對(duì)此，法工委介紹，目前，我國(guó)治理吸毒問(wèn)題的基本對(duì)策和重點(diǎn)工作是強(qiáng)化戒毒措施，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。去年年底，中國(guó)現(xiàn)有吸毒人員74.7萬(wàn)人，同比下降16.7%。到了今年五月底，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步下降為71萬(wàn)人。

公眾對(duì)吸毒記錄封存議題的敏感，源于全社會(huì)已形成空前高漲的禁毒共識(shí)，這背后正是公眾樸素正義觀的體現(xiàn)。不少網(wǎng)友憂心忡忡：“千里之堤，毀于蟻穴”，今天封存了記錄，明天是不是還有更多的動(dòng)作？對(duì)此，法制評(píng)論員沈彬認(rèn)為，封存措施并非禁毒“松動(dòng)”。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)吸毒行為堅(jiān)持零容忍態(tài)度本身沒(méi)有問(wèn)題，但法律政策與處罰手段必須有梯度，不能 “一腳油門(mén)踩到底”，更不能搞 “人均死刑起步” 的極端化處罰。吸毒屬于行政違法行為，與制毒、販毒等刑事犯罪的社會(huì)危害性存在本質(zhì)差異，若適用同等處罰，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ握x。

還有網(wǎng)民直言：“我們就是要抵制吸過(guò)毒的人，就是讓他們找不到工作，看看以后誰(shuí)還敢吸毒。”但我國(guó)《禁毒法》早已明確，除了采取嚴(yán)格的戒毒措施外，對(duì)戒毒人員回歸社會(huì)時(shí)應(yīng)當(dāng)不予歧視、保障其合法權(quán)益。在沈彬看來(lái)，若已成功戒毒的人員長(zhǎng)期找不到工作、無(wú)法正常升學(xué)，難以融入社會(huì)，最終可能淪為社會(huì)的不安定因素與沉重包袱，反而違背禁毒工作的初衷。

事實(shí)上，從全球范圍來(lái)看，我國(guó)是世界上對(duì)毒品犯罪懲治最嚴(yán)厲的國(guó)家之一。我國(guó)刑法明確規(guī)定，“走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪”，情節(jié)嚴(yán)重者，可判處死刑。但吸毒行為不屬于刑事犯罪問(wèn)題，而是治安違法行為，因此適用于治安管理處罰封存制度。此外，法律明確規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要，相關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定可以進(jìn)行查詢。

沈彬建議，吸毒記錄封存后，要同步建立配套的查詢白名單機(jī)制，做到該查的必須嚴(yán)查。他舉例，此前最高檢、教育部等部門(mén)已有明確規(guī)定，教職工入職準(zhǔn)入環(huán)節(jié)可查詢性侵違法犯罪信息，這正是依規(guī)開(kāi)展精準(zhǔn)核查的范例。而保安崗位招錄、KTV 等特殊場(chǎng)所工作人員入職，也可由公安機(jī)關(guān)出臺(tái)清晰的查詢管理制度。通過(guò)這樣的方式，既能保障受處罰人員順利回歸社會(huì)，又能有效把控治安風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡。

治安管理處罰法新規(guī)，是在“懲戒”和“挽救”之間尋找一個(gè)平衡，避免“一次違法終生污名化”。

看看新聞?dòng)浾? 張錚

編輯: 張錚

責(zé)編: 李榮康