區委書記唐大軍：打造物流、服務、制造深度融合的具有江津辨識度的樞紐經濟

此前市委經濟工作會議提出，要大力提升內陸開放綜合樞紐功能，放大西部陸海新通道牽引作用，構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式，迭代升級現代化集疏運體系和綜合服務體系，壯大外貿新業態，鞏固拓展外貿向好勢頭。

今（25）日，《重慶日報》第二版要聞版“重報圓桌會”刊發《構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式 錨定目標 提升內陸開放綜合樞紐功能》。重慶日報記者采訪了相關部門和區縣負責人。

江津區委書記唐大軍

江津區作為西部陸海新通道重慶主樞紐，正舉全區之力將重慶樞紐港產業園建設作為“一號工程”。唐大軍表示，堅定不移地以現代物流為基礎、以加工制造為核心、以國際貿易為支撐，打造物流、服務、制造深度融合的具有江津辨識度的樞紐經濟，主要從三個方面發力。

▲珞璜港港口通過能力達到2000萬噸 記者 袁孝椿 攝

一是構建現代化集疏運體系新標桿。首先是提速基礎設施攻堅。全力推進支坪長江大橋、中梁山隧道等關鍵項目建設，加快推進珞璜港水運開放口岸驗收，高標準構建“水公鐵”多式聯運集疏運體系，暢通樞紐“大動脈”。其次是推動通道提質增效。今年1—11月，西部陸海新通道江津班列累計開行1905列，穩居全市第一，后續將穩定運行至北部灣港、中老泰等國際班列，確保2026年開行量突破2200列。此外，江津區將加快數智化升級，通過緊跟技術趨勢，推動交通基礎設施和物流體系信息化、數字化、智能化轉型，通過技術賦能有效降低社會物流成本，提升整體競爭力。

▲小南埡鐵路物流中心。珞璜工業園供圖

二是打造加工制造與新質生產力核心區。圍繞先進成套裝備、先進材料、現代物流及供應鏈服務三大主導產業，全力推動產業集聚與升級。配強專業招商力量，瞄準具有支撐性和引領作用的企業，著力引進創新能力強、成長潛力大的領軍項目，今年樞紐港產業園已新簽約開工項目95個、總投資598億元。全力推動投資放量，靠前服務、破解難題，全力保障玖龍紙業、賽迪電氣等重點項目加快建設，提升投資完成率與投產率。培育新質生產力，聚焦新興產業與未來產業，系統謀劃布局，力爭2026年實現工業投資增長10%以上，新增一批智能工廠和綠色工廠。

▲玖龍紙業自動化生產

三是塑造國際貿易與要素集聚新優勢。拓展國際貿易支撐，加快打造“多國多園”跨境合作標志性成果，推動“渝車出海”、跨境電商等業態發展，持續優化跨境貿易服務。強化要素服務保障，堅持有效市場與有為政府結合，推動行政審批向“極簡”轉變，并圍繞樞紐港產業園需求完善教育、醫療、交通等城市功能，提升綜合承載力和對人才的吸引力。深化區域協同聯動，加強與通道沿線、沿海地區及“一帶一路”國家的合作，持續講好樞紐港故事，提升區域辨識度與影響力。

▲珞璜樞紐港 記者 賀奎 攝

原文如下：

構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式錨定目標 提升內陸開放綜合樞紐功能

嘉賓：

重慶海關關長 謝斌

沙坪壩區委書記 祁美文

巴南區委書記 陶世祥

江津區委書記 唐大軍

主持人

新重慶-重慶日報首席記者 楊駿

市委經濟工作會議提出，要大力提升內陸開放綜合樞紐功能，放大西部陸海新通道牽引作用，構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式，迭代升級現代化集疏運體系和綜合服務體系，壯大外貿新業態，鞏固拓展外貿向好勢頭。

如何實現上述目標？重慶日報記者就此采訪了相關部門和區縣負責人。

01

發揮好內陸開放的“海關作用”

內陸開放，需要通道的支撐、平臺的動力、創新的賦能。而這些要素，都離不開海關。因此，重慶要提升內陸開放綜合樞紐功能，構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式，海關作用十分重要。

重慶海關關長謝斌表示，重慶海關將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，以及市委工作要求，全力放大西部陸海新通道牽引作用，打造鏈接歐亞大陸戰略樞紐，促進高質量發展、高水平開放。具體而言，有三個方面：

一是支持構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式。深入實施自貿試驗區提升戰略，開展海關自貿監管措施創新，支持7大綜保區轉型升級，推動保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業態發展，促進高端產業集聚。持續推動智慧海關與數字重慶建設融合集成，加強物流、航空領域中新關際合作，促進發揮國際陸海新通道“雙樞紐”作用。

二是推動迭代升級現代化集疏運體系和綜合服務體系。積極推動渝桂“陸海通”等海關監管改革，充分發揮中國—東盟海關深化國際陸海貿易新通道互聯互通機制會議主辦地優勢，加快探索陸上貿易通關便利化制度創新，構建多式聯運智慧監管體系，進一步助力重慶發揮通道優勢，貫通“東盟—中國—歐洲”三大市場。

三是助力鞏固拓展外貿向好勢頭。持續鞏固深化促進跨境貿易便利化專項行動成果，擴大優質再生資源檢驗監管優化試點，進一步助力關鍵礦產品和民生資源商品直通內陸腹地，保障產業鏈供應鏈安全穩定，賦能重慶外向型經濟高質量發展。

02

激發跨境電商新動能

貿易創新發展是全面推動高質量發展的內在要求，是加快構建新發展格局的重要支撐，亦是應對國際經貿局勢變化的主動作為。祁美文表示，沙坪壩區將以跨境電商為重要抓手，推動貿易創新發展。

一是將“樞紐流量”轉化為“產業能量”。沙坪壩區正錨定智能網聯新能源汽車、生物醫藥、智能裝備等產業持續強鏈補鏈延鏈擴鏈，未來將大力推廣“跨境電商+產業帶”模式，鼓勵平臺企業設立面向“一帶一路”市場的選品中心和前置倉，引導制造業企業通過線上渠道拓展市場，讓智能網聯新能源汽車、通機、生物醫藥等高附加值產品以集群化、品牌化方式鏈接全球市場。

二是以“數字賦能”暢通“貿易鏈條”。沙坪壩區將充分發揮阿里國際站等平臺的全球資源布局優勢，推動貿易、物流、通關等數據融合共享，構建更高確定性、更優成本、更強韌性的出海通道，為企業提供涵蓋倉儲管理、國際物流、通關履約等環節的“一站式”出海解決方案，增強跨境供應鏈的穩定性與透明度，讓“重慶造”借平臺走向世界，讓“沙區產”乘東風揚帆出海，實現“買全國賣全球、買全球賣全國”。

三是讓“開放平臺”成就“產城融合”。沙坪壩區將建好用好阿里國際站（重慶）跨境電商創業孵化中心，深化政校企合作、產教融合、人才培育，引進優質服務商，進一步完善國際化的商務、消費和生活環境，打造集數字選品、保稅展示、智慧倉儲、融資服務等功能于一體的跨境電商產業園，著力解決中小企業人才短缺、企業融資、市場開拓、數據要素價值釋放不足等問題，努力形成“創新賦能產業、產業帶動就業、就業吸引人才、人才促進創新”的優良生態。

03

高質量建設商貿服務型國家物流樞紐經濟區

巴南區擁有全市“五型”樞紐之一的商貿服務型國家物流樞紐，也是重慶對外開放的重要平臺。目前，巴南區以國家物流樞紐為依托，正全力構建陸海聯動、雙向互濟的開放新格局。

陶世祥介紹，作為西部陸海新通道三種物流形式之一，重慶跨境公路班車已形成“3向12線25口岸39海外倉”的對外運輸分撥體系，實現貨值近160億元、占西部陸海新通道發運貨值30%。同時，巴南區已建成運營重慶RCEP投資貿易服務中心，設立海外分中心20個、全覆蓋RCEP區域國家，服務企業160家。今年1—11月，巴南區實現外貿進出口額138.7億元、同比增長17.3%，實際使用外資同比增長約16倍。

下一步，巴南區將以建設商貿服務型國家物流樞紐經濟區為目標，助推全市提升內陸開放綜合樞紐功能。

一是加快物流樞紐建設。探索“跨境公路班車+中歐班列”組織模式，鞏固拓展跨境公路班車主通道，做優做強“東盟快班”；錨定東盟市場，基于筆電中間品、汽摩、農產品供應鏈物流組織模式創新，建設工業中間品等GMS集結中心。

二是做大開放經濟規模。高標準建設國家外貿轉型升級基地（摩托車及零部件），支持宗申、吉力蕓峰、惠科等企業優化海外產能布局，推動汽摩、通機、平板顯示等優勢產業提質增量；發展外貿新業態，招引培育跨境電商平臺企業，打造功能完善的二手車出口基地，助力“渝車出海”，形成新的外貿增長點。

三是提升經貿服務水平。建成投用新發地東盟國際食品產業園、做實東盟貿易服務總部基地、迭代爭創南彭B保升級為綜合保稅區，加力推動陸海新通道跨境公路貿易術語地方標準上升為國家標準。拓展重慶RCEP投資貿易服務中心海外分中心網絡，搭建聯通國際國內雙向市場的綜合服務平臺，提升國際商務、市場開拓、資源對接等一體化服務能力。

04

打造通道牽引發展新樣板

江津區作為西部陸海新通道重慶主樞紐，正舉全區之力將重慶樞紐港產業園建設作為“一號工程”。唐大軍表示，堅定不移地以現代物流為基礎、以加工制造為核心、以國際貿易為支撐，打造物流、服務、制造深度融合的具有江津辨識度的樞紐經濟，主要從三個方面發力。

一是構建現代化集疏運體系新標桿。首先是提速基礎設施攻堅。全力推進支坪長江大橋、中梁山隧道等關鍵項目建設，加快推進珞璜港水運開放口岸驗收，高標準構建“水公鐵”多式聯運集疏運體系，暢通樞紐“大動脈”。其次是推動通道提質增效。今年1—11月，西部陸海新通道江津班列累計開行1905列，穩居全市第一，后續將穩定運行至北部灣港、中老泰等國際班列，確保2026年開行量突破2200列。此外，江津區將加快數智化升級，通過緊跟技術趨勢，推動交通基礎設施和物流體系信息化、數字化、智能化轉型，通過技術賦能有效降低社會物流成本，提升整體競爭力。

二是打造加工制造與新質生產力核心區。圍繞先進成套裝備、先進材料、現代物流及供應鏈服務三大主導產業，全力推動產業集聚與升級。配強專業招商力量，瞄準具有支撐性和引領作用的企業，著力引進創新能力強、成長潛力大的領軍項目，今年樞紐港產業園已新簽約開工項目95個、總投資598億元。全力推動投資放量，靠前服務、破解難題，全力保障玖龍紙業、賽迪電氣等重點項目加快建設，提升投資完成率與投產率。培育新質生產力，聚焦新興產業與未來產業，系統謀劃布局，力爭2026年實現工業投資增長10%以上，新增一批智能工廠和綠色工廠。

三是塑造國際貿易與要素集聚新優勢。拓展國際貿易支撐，加快打造“多國多園”跨境合作標志性成果，推動“渝車出海”、跨境電商等業態發展，持續優化跨境貿易服務。強化要素服務保障，堅持有效市場與有為政府結合，推動行政審批向“極簡”轉變，并圍繞樞紐港產業園需求完善教育、醫療、交通等城市功能，提升綜合承載力和對人才的吸引力。深化區域協同聯動，加強與通道沿線、沿海地區及“一帶一路”國家的合作，持續講好樞紐港故事，提升區域辨識度與影響力。

來源：重慶日報

編輯：傅婧 編審：胡德賽

值班副總編輯：袁孝椿

總編輯：王 剛

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