國家數據局：推動數據基礎設施建設 培育壯大數據產業

財聯社12月25日電，“十五五”時期，國家數據局將如何貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深化數據要素市場化配置改革，推動數據要素更好發揮作用？國家數據局局長劉烈宏表示，黨的二十屆四中全會為我們做好數據領域各項工作指明了方向。我們將統籌好數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設，重點把握人工智能這個最大變量、也是最大增量，健全基礎制度，完善基礎設施，強化場景應用，促進流通交易，發展數據產業，深化國際合作，通過這一套政策“組合拳”，充分發揮“數據飛輪”效應。

一是健全數據基礎制度體系。持續完善數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度。加快推進數據要素市場化配置改革，結合實踐及時把改革成果上升為法律制度，為數據安全合規高效流通利用提供制度保障。

二是推動數據基礎設施建設。引導各地方、各行業結合場景，因地制宜建設數據基礎設施，提升對場景落地的支撐能力。轉變數據安全理念，推動數據安全防護由靜態防護向流通保障、由分散建設向集約服務、由被動安全向主動合規轉變。綜合考慮能源資源、區位條件、產業基礎、國產生態等因素，優化算力資源布局。實施全國一體化算力網監測調度工程，推動“數—網—算—電”融合創新發展。

三是加強數據融合應用。深入推進“數據要素×”行動，聚焦公共數據資源開發利用、城市全域數字化轉型等方面，打造一批重點應用場景，以場景牽引數據資源開發利用。深化落實公共數據資源開發利用“1+3”政策體系，統籌推進政務數據共享、公共數據開放和授權運營，實施國有企業數據效能提升行動，擴大數據有效供給。深入實施可信數據空間發展行動計劃，培育一批數據資源富集、參與主體廣泛、商業模式完善的可信數據空間，創新數據流通利用模式。聚焦重點領域和創新領域，建設一批行業高質量數據集，推動高質量數據集規模化供給和設施化應用。

四是促進數據流通交易。加快出臺推進一體化數據市場建設的政策文件，一體化推動完善數據市場規則、繁榮市場生態、建設市場設施、健全市場治理，著力提升數據資源配置效率。加大對數據交易所（中心）、數據流通服務平臺企業、數據商等各類數據流通服務主體的培育力度，進一步激發市場活力。

五是培育壯大數據產業。支持地方培育多元經營主體，建立數據企業培育庫，充分激發數據企業創新活力。支持各地充分發揮比較優勢，因地制宜打造一批協同互補、特色鮮明、具有較強競爭力和示范帶動性的數據產業集聚區，加快形成產業生態和規模優勢。

六是深化數據領域國際合作。積極參與在聯合國框架下的數據治理規則制定。加強與重點國家的數字政策對話，增進數據互信。創新數據跨境流動模式，支持地方因地制宜先行先試，促進數據依法有序自由流動。 (新華社)