產教科創融合培育新質生產力

黨的二十屆四中全會強調，“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”，為新質生產力的蓬勃發展擘畫了清晰路徑、注入了強勁動能。在強國建設、民族復興的新征程上，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是塑造發展新動能新優勢的關鍵所在。高校作為教育、科技、人才“三位一體”的戰略交匯點和關鍵承載地，必須勇立潮頭，深化產教科創融合，為發展新質生產力注入澎湃不息的源頭活水。

01

強化國家創新體系頂層設計

新質生產力的孕育與發展，依賴于國家意志的強力牽引和創新體系的整體效能。高校作為國家戰略科技力量的重要組成部分，其發展必須自覺融入國家創新體系的宏大布局，以國家最緊迫、最重大的戰略需求為根本導向。

深化規劃協同，構建適配未來的學科生態。高校的學科布局是教育鏈的骨架，必須與國家科技發展的前沿陣地緊密對接。要將高校學科體系的優化調整深度融入《國家中長期科學和技術發展規劃（2021—2035年）》中的前沿領域，建立動態演進的“學科—產業—創新”三維適配模型。一方面，要推動基礎學科持續深耕，筑牢創新根基；另一方面，要敏銳洞察未來產業變革趨勢，構建與國家創新體系同頻共振的學科生態，確保人才培養和科學研究始終瞄準科技前沿和產業制高點。

創新制度供給，優化資源配置與協同治理。加強頂層設計與統籌協調，明確高校在國家實驗室體系、大科學裝置、重大科技項目中的戰略定位與任務分工。深化部省共建、協同機制，推動高校深度融入區域創新高地建設，成為區域創新網絡的核心節點。校企層面要打破壁壘，建立“基礎研究—應用研發—產業轉化”無縫銜接的政策鏈與資源鏈。探索設立跨系統、跨部門的創新聯合基金，推動大型科研基礎設施和儀器設備面向社會開放共享，實現人才、資金、設備、數據等戰略創新資源在高校、科研院所、企業間的優化配置和高效流動，形成國家戰略目標牽引下的強大合力。

02

構建新質生產力人才培養體系

人才是新質生產力生成中最活躍、最具決定性的要素。當前，人才培養供給側與產業轉型升級需求側之間的結構性矛盾依然突出，特別是面向未來產業、引領顛覆性創新的戰略科學家、科技領軍人才和卓越工程師供給不足。破解這一矛盾，亟須推進人才培養理念、模式、內容的系統性革命，構建“三位一體”的自主培養體系。

重塑創新思維根基，培育引領未來的復合型人才。新質生產力的發展呼喚具有深厚科學素養、卓越創新能力、開闊國際視野和強烈家國情懷的復合型人才。高校必須超越傳統專業教育的局限，構建“科技人文深度融通”的課程體系與育人環境。在強化數理基礎、工程訓練的同時，將科技倫理、工程哲學、全球科技治理等跨學科課程納入人才培養環節。通過引導學生參與挑戰性項目，將前沿科技趨勢研判能力、跨學科整合能力、解決復雜問題能力和商業洞察力深度嵌入人才培養全過程。

深化產教融合制度，實現人才鏈與創新鏈精準對接。落實黨的二十屆四中全會“培育壯大新興產業和未來產業”要求，必須將產業需求作為人才培養的邏輯起點。高校要大力推行“雙導師制+真場景淬煉”的育人新范式。高校的專業設置、招生規模、培養方案應快速響應戰略性新興產業發展需求和未來產業布局，推動人才培養方案與企業技術路線圖、產品開發路線圖協同演進。打通學業與職業的通道，實現人才鏈與新質生產力發展需求的高度契合、無縫銜接。

03

健全核心技術攻堅機制

黨的二十屆四中全會指出，“全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點”。高校要突破創新鏈上的“斷點”“堵點”，構建“有組織科研”與“自由探索”雙輪驅動、相互促進的創新范式。

強化國家戰略牽引，打造攻關聯合體。面向國家重大戰略需求和世界科技前沿，高校應勇擔重任。要圍繞新能源、新材料、新一代信息技術等孕育新質生產力的關鍵領域，主動謀劃、積極承擔重大科技項目。組建由頂尖科學家領銜、多學科交叉融合的“大平臺—大團隊—大項目”攻關聯合體。建立覆蓋“基礎理論探索—核心技術攻關—工程樣機研制—成果中試轉化”創新鏈條的資源配置機制和跨學科協同攻關機制。在可能實現“非對稱趕超”的前沿顛覆性技術方向，敢于投入、長期支持，力爭在若干關鍵領域實現從“跟跑”“并跑”向“領跑”的歷史性跨越。

完善創新生態治理，構建深度融合共同體。科技成果從實驗室走向市場，需要良好的創新生態支撐。要著力構建“政產學研金服用”七位一體、高效協同的創新生態系統。高校要主動作為，打通與政府、企業、金融機構、服務機構之間的制度梗阻和溝通壁壘，使高校的創新源泉充分涌流，精準滴灌到產業發展的沃土。

04

暢通科技成果產業化通道

科技成果轉化是創新鏈與產業鏈銜接的關鍵環節，也是培育新質生產力的“臨門一腳”。攻克困擾已久的成果轉化“死亡之谷”，需要完善科技成果轉化機制，促使制度創新與市場驅動雙軌并進。

健全需求響應機制，強化科研源頭導向。改變科研與市場“兩張皮”現象，需建立以產業需求為牽引的科研立項與組織模式。構建“企業發布技術需求—高校組織科研攻關—中試與應用示范”三維聯動的快速響應模式。建立覆蓋重點行業和未來產業的共性技術需求動態監測平臺和對接機制。

深化產權制度改革，激發科研人員活力。進一步完善和落實科技成果“三權改革”，探索更靈活的“先賦權后轉化”等模式，賦予科研人員更大的自主權和獲得感。構建全方位的激勵機制，鼓勵科研人員積極參與科技成果轉化。通過建立科技成果轉化基金和風險投資機制，為科研人員提供必要的資金支持。加強知識產權的培訓和普及，提高科研人員的知識產權保護意識和能力。此外，優化科技成果轉化的政策環境，有效激發科研人員的創新活力，推動科技成果的快速轉化，為經濟社會發展注入新動力。

05

建立科學的考核體系

評價是指揮棒，具有根本性的導向作用。破除長期存在的“五唯”評價桎梏，建立科學、多元、動態的評價體系，是激發創新活力、服務新質生產力的關鍵一環。

實施人才分類評價，突出實際貢獻導向。建立與新質生產力發展需求高度契合的梯度化、差異化的評價模型。對基礎研究人才，評價重點應放在研究成果的原創性、科學價值、國際影響力以及對學科發展的引領性上，鼓勵“十年磨一劍”的潛心探索。對應用研究和技術開發人才，評價應強化其解決關鍵技術難題的能力、技術成果的先進性、成熟度以及對產業升級的實際貢獻度。對成果轉化與產業化人才，評價應側重其推動技術落地、實現市場價值、孵化科技企業的成效。通過分類評價，引導各類人才在各自領域追求卓越，為新質生產力發展貢獻獨特價值。

強化學科發展評估，服務國家戰略需求。高校學科評估不能局限于傳統的學術產出指標，必須增加服務國家戰略和經濟社會發展的維度。在傳統的學術聲譽、科研項目、論文專利等指標基礎上，增設產業適配和創新轉化指數，體現承擔國家重大任務、解決“卡脖子”問題成效的“戰略支撐度”，以及服務地方重點產業、推動區域升級成效的“區域貢獻度”。將服務國家重大戰略需求、解決關鍵核心技術問題、推動區域產業轉型升級的實際貢獻納入學科評估的核心權重，促使高校優化學科結構，將資源更多投向與國家新質生產力發展密切相關的優勢特色學科和前沿交叉領域，實現學科建設與國家發展同向同行。

“教育興則國家興，教育強則國家強。”在波瀾壯闊的中國式現代化征程中，發展新質生產力是關乎全局的戰略抉擇。新時代的高校必須胸懷“國之大者”，深刻領悟、堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，自覺扛起大國創新體系賦予的核心使命。通過戰略規劃確保發展方向與國家需求同頻共振；通過制度體系的協同創新，破除阻礙要素流動的藩籬；通過評價范式的重構，激發內生動力和創新活力。唯有如此，才能有效貫通教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈，使高校真正成為孕育新質生產力的“思想策源地”、突破關鍵核心技術的“創新強引擎”、培養戰略人才力量的“卓越熔煉爐”，源源不斷地為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧與力量。

作者系西安建筑科技大學黨委書記

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：崔岑 曾煜婷（實習）

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