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林秀莆陽 劉瀟賢/攝
東南網莆田12月26日訊(本網記者 金晶晶)歲末莆陽,綠意盎然。12月27日,莆田市迎來《莆田市河湖林田長制條例》施行后的首個河湖林田長日。這一天,不僅是莆田市對山水林田湖草沙生命共同體進行系統性、法治化守護的全新注腳,更是檢視一年來生態治理成效的重要時刻。其中,作為生態文明建設的關鍵一環,林長制正以制度之力、法治之基、協同之效、創新之智,推動莆田林業治理從“全面建立”大步邁向“全面見效”,交出了一份沉甸甸的年度“綠色答卷”。
制度筑基+法治護航,筑牢生態保護責任鏈
今年1月1日,《莆田市河湖林田長制條例》正式施行,一套“制治+法治”雙輪驅動的治理體系就此落地,讓生態保護責任真正落地生根。
在制度落實層面,莆田市委、市政府主要領導示范帶頭,帶動各級林長層層抓落實。全年市縣兩級林長召開林長會議44次,開展巡林104次,發布林長令3份,開具“三單一函”44單,協調解決重點難點問題89個。市級林長簽發的第一號、第二號林長令,分別聚焦松材線蟲病防控和森林防滅火工作,“一區一單”的精準交辦機制,讓每一項部署都靶向發力、有據可依。
在法治保障層面,莆田今年亮出了一連串亮眼舉措。“林長+公檢法”聯合簽發生效福建省首份省級自然保護區司法保護令——《莆田老鷹尖省級自然保護區司法保護令》,掛牌設立“環境資源案件巡回審判點”,推動生態保護從“末端治理”轉向“源頭防控”;簽訂“湄洲島自然保護司法合作框架協議”,率先在國家級風景名勝區設立“中國鱟產卵育幼核心示范區”,標志著湄洲“刑事打擊+公益訴訟+行政執法+生態修復”全鏈條治理模式正式推行,為海島珍稀物種撐起司法“保護傘”。與此同時,全市以“平安原野2025”“綠盾”等專項行動為抓手,嚴厲打擊涉林違法犯罪,全年完成森林督查違法圖斑“清零”,讓法治利劍成為守護森林資源的堅實屏障。
“從‘各自為戰’到‘協同發力’,從‘制度探索’到‘法治護航’,這一年莆田林業治理的變化,核心是林長制讓生態保護有了‘主心骨’,法治讓生態治理有了‘硬支撐’。”談及林長制在制度落地與法治保障方面的實踐,莆田市林業局黨組書記、局長林榮斌表示,現在有市級林長牽頭督辦,各部門擰成一股繩,林業工作中的難題很快就能妥善解決,接下來,他們會繼續把制度和法治的優勢轉化為治理效能,讓每一片山林都有人守護,每一項舉措都落地見效,為“綠美莆陽”筑牢生態保護的責任防線。
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林長制護航湄洲島生態守護,讓海島青山常綠、碧海常藍。林春盛/攝
數字賦能+協同共治,激活生態治理新效能
“盯著電腦屏幕,護林員的巡護軌跡、森林火情預警一目了然,發現問題一鍵交辦、限時整改,效率比以前高多了。”莆田市林業局林長辦負責人許航彬介紹道。
《莆田市河湖林田長制條例》明確提出,要建立全市統一的河湖林田管理信息化平臺。莆田市將這一要求落到實處,深度融入“全市一張圖、全域數字化”建設,打造了智慧林長管理平臺,從而打破部門壁壘、整合數據資源,構建起“共治+數治”深度融合的治理新格局,讓生態保護從“單兵作戰”變為“全民行動”。
數字賦能,提升治理精度。莆田依托“全市一張圖、全域數字化”平臺,迭代升級林長責任、森林資源等9個應用場景,各級林長、護林員的責任區域及巡護軌跡全部“上云落格”,構建起“發現-交辦-處置-反饋”的四級閉環管理體系,確保問題整改不懸空、無死角。全省首家開發護林員北斗智慧工牌,讓巡護工作有跡可循、責任可溯,2025年全市護林員累計巡護超11萬次。同時,充分發揮無人機巡檢優勢,全年飛行1425架次,與地面巡護隊伍形成“天空地”立體監測網絡,“線上監測預警、線下快速處置”的全流程工作機制,讓莆田林業治理的現代化水平顯著提升。
協同共治,凝聚多方合力。民政、林業、自然資源等部門在全省率先出臺鄉村公益性安葬(放)設施聯合審批機制;林業、公安、應急、交通部門攜手筑牢森林防火墻,全省首創村居森林防火規范化“七個一”建設,構建無人機“查滅一體”消防體系,莆田林業消防隊在全省林業消防隊伍技能競賽中斬獲團體三等獎;宣傳部門依托全媒體平臺開展林長制宣傳,林長辦聯合市攝影家協會舉辦“綠美木蘭·林秀莆陽”攝影征集活動,用鏡頭定格莆田綠色發展的生動畫面。
社會力量的參與更為生態保護注入勃勃生機。閩臺兩地共建兩個“濕地學校”,讓紅樹林保護成為兩岸生態協同的重要紐帶;依托第十屆媽祖文化論壇舉辦首屆媽祖文化賦能全球紅樹林保護與利用論壇,打造具有國際影響力的生態交流品牌。
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林長制繪就城綠相融新畫卷,云霧間盡顯生態城市的靈動與生機。戴國松/攝
生態修復+產業賦能,釋放綠色發展新紅利
冬日的木蘭溪畔,成片紅樹林在微風中輕輕搖曳,成群的黑臉琵鷺在濕地里嬉戲覓食,勾勒出一幅人與自然和諧共生的動人畫卷。2025年,莆田以林長制為抓手,持續厚植生態家底,推動生態優勢轉化為發展勝勢,讓“含綠量”持續轉化為“含金量”。
“我們古山村緊挨著木蘭溪,算是木蘭溪綜合治理的‘前沿陣地’,這些年的變化真是看得見、摸得著!”莆田市人大代表、荔城區鎮海街道古山村黨支部書記陳建聰感慨道,自從林長制落地,市、區、街道三級林長多次帶隊到村里巡林,現在的木蘭溪,不僅是莆田人的“母親河”,更是帶動鄉村發展的“生態河”,村民們看著家門口的環境一天天變好,幸福感和獲得感也越來越強。
生態修復,讓綠色家底愈發厚實。莆田作為近十年全省首家推進國家級自然保護區申報工作的地市,正全力創建木蘭溪源國家級自然保護區,有力筑牢了閩東南生態屏障。同時,推動全市首個省級濕地公園木蘭溪口省級濕地公園總體規劃獲得省級批復,持續鞏固提升藍色海灣整治成果。在此基礎上,莆田超額完成中央財政木蘭溪全流域國土綠化試點示范項目20.15萬畝建設任務,該項目獲中央財政補助2億元,創下全市林業系統單體項目投資之最,項目區森林碳匯年增量達6.34萬噸二氧化碳當量。全市全年完成植樹造林2.07萬畝、森林撫育7.39萬畝、封山育林3.35萬畝,森林生態系統結構持續優化。生物多樣性保護成效顯著,木蘭溪源科考調查發現省內新紀錄物種9個,仙游縣野豬致害防控經驗獲國家林草局向全國推廣;黑臉琵鷺在興化灣濕地棲息數量較20年前增長4倍,這些靈動的身影,正是莆田生態環境持續向好的最佳見證。湄洲島更是通過持續生態修復,實現了從“只長沙子不長草”到“綠化覆蓋率達62.66%”的蝶變,成功獲評全國首批“和美海島”,其生態低碳發展案例兩次亮相聯合國氣候變化大會,向世界講述著莆田的綠色故事。
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青山間的露營經濟在生態底色上綻放新活力。張力/攝
改革創新,讓綠色產業蓬勃發展。莆田建立全省唯一重點生態區位商品林贖買市級財政配套補助機制,2025年落實補助資金370萬元,完成贖買3789畝;市縣兩級財政森林生態補償機制實現省級以上重點公益林補償全覆蓋,落實補助資金305萬元。林下經濟成為林農增收新引擎,全市林下經濟發展總面積達27.67萬畝,總產值6.62億元,帶動1.7萬林農增收,涵江區推出全市首張林下經濟不動產權證書,實現林下空間金融權能突破。碳匯創新走在全省前列,湄洲島開展全國首個海島全域森林碳匯計量與評估,列入全省林業碳中和試點;《莆田市紅木產品碳足跡評價研究》獲省級林業科研項目立項,與清華大學合作的紅樹林碳通量觀測系統,為藍碳開發提供科學支撐。仙游縣獲評全省首批森林“四庫”聯動試點區,計劃投資3.8億元打造特色森林“四庫”聯動體系,推動林業生態價值多元轉化。
站在首個河湖林田長日的新起點,莆田市已擘畫好新一輪林業發展藍圖。未來,莆田市將按照森林“四庫”聯動試點建設目標,認真謀劃莆田林業“十五五”規劃新思路,全力創建木蘭溪源國家級自然保護區,推進木蘭溪口省級濕地公園建設,深化林票、碳票改革,讓林長制在守護綠水青山、推動綠色發展中發揮更大效能,繪就人與自然和諧共生的“綠美莆陽”新畫卷。(東南網)
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