本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-貴州頻道
作為貴州九市州人口最多的市,畢節(jié)外出務(wù)工者193萬人,約占全省外出務(wù)工人數(shù)的三分之一。如何解決外出務(wù)工人員后顧之憂?
省委將畢節(jié)作為解決外出務(wù)工人員后顧之憂改革試點,賦予畢節(jié)改革使命。
畢節(jié)聚焦外出務(wù)工人員家里事、寨鄰事、自身事、政務(wù)事“四事”,推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動破題,以務(wù)實舉措讓外出務(wù)工人員安心闖四方。
緊盯“家里事”織密后方保障網(wǎng)
仲冬時節(jié),寒風(fēng)刺骨。威寧自治縣迤那鎮(zhèn)五星社區(qū)73歲的陳小軍心里卻很暖,村醫(yī)上門治好了困擾她多年的耳鳴。
得知母親病愈,遠(yuǎn)在千里之外務(wù)工的兒子放下心來,為社區(qū)“診療流動化+管理網(wǎng)格化”模式點贊。
依托廣大鄉(xiāng)村干部、社工、志愿者及鄰居親戚等,通過定期不定期走訪、陪伴陪護等方式,畢節(jié)為在家老人織起“守護網(wǎng)”。同時,對65歲以上老人開展免費體檢,探索推出針對空巢老人、獨居老人、高齡老人的自助餐服務(wù),托起“幸福夕陽”。
“一老一小”的生活與起居,健康與教育,是外出務(wù)工人員心中永遠(yuǎn)的牽掛。
畢節(jié)市充分發(fā)揮日間照料中心、兒童之家、春暉守望之家等陣地的作用,為老人、孩子筑起溫馨港灣。
織金縣少普鎮(zhèn)的護學(xué)隊,七星關(guān)區(qū)小吉場鎮(zhèn)的“校園定制”交通專線,成為山區(qū)孩子成長路上的溫暖風(fēng)景。
土地,是農(nóng)民的命根子。土地撂荒,是外出務(wù)工人員最擔(dān)憂的事。
畢節(jié)市建立土地托管和農(nóng)機社會化服務(wù)機制,托管外出務(wù)工家庭土地53.62萬畝,培育367家農(nóng)機社會化服務(wù)組織耕管土地14.8萬畝。
得益于農(nóng)機社會化服務(wù),原本撂荒的4畝良田喜獲豐收,金沙縣五龍街道五關(guān)社區(qū)年逾花甲的楊志良給在外務(wù)工的兒子打電話:“農(nóng)機一條龍服務(wù),不用我出力。4畝稻田,除干打凈賺了3000多元。”
錨定“寨鄰事”構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)風(fēng)
寨中有紅白事,外出務(wù)工的年輕人都要回來,這條不成文的“老規(guī)矩”,讓外出務(wù)工人員頗感無奈。
織金縣馬場鎮(zhèn)關(guān)上村廟邊組率先打破“老規(guī)矩”。
廟邊組外出務(wù)工群眾80%在跑船,一出海打魚就是幾個月,根本回不來。部分從事大理石加工,工資多為七八百元一天,回來一趟“損失慘重”。
針對這一情況,村里探索提出150機制,外出務(wù)工人員出資不超過150元,由村里鄰幫互助組織提供有償服務(wù),幫助村民辦好紅白事,省去來回跑。
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織金縣實興鄉(xiāng)解決外出務(wù)工人員后顧之憂“政務(wù)事”事項辦理清單。
有人算了一筆賬,鄰里老人過世返鄉(xiāng)幫忙,最少耽擱5天,工資損失2000元以上,往返車費1000元以上,加上路上和回家的開銷,損失4000元起底。
在畢節(jié)的村村寨寨,3718個紅白理事會充分發(fā)揮村民自治的作用,引導(dǎo)群眾樹立“紅事新辦、白事簡辦、余事不辦”新風(fēng),倡導(dǎo)治喪不超過3天,探索組建幫辦服務(wù)隊,有效避免外出務(wù)工人員因紅白事“兩頭跑”。
赫章縣平山鎮(zhèn)中寨村村集體出資購買3套一條龍服務(wù)所需桌椅器具,制定3套經(jīng)濟實惠菜譜,采用“你選用制定的菜譜就免費借家什給你用”的村規(guī)民約方式,在方便辦席的同時,嚴(yán)防攀比浪費。
畢節(jié)市聚焦文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好家風(fēng)建設(shè),開展“德潤?quán)l(xiāng)愁·畢須有理”“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”等主題活動,探索建立“嬢嬢幫”“家家?guī)汀钡热罕娮灾谓M織2480個,推動形成鄰幫互助、相親相愛、向上向善的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
該市還充分發(fā)揮政法綜治中心和公安基礎(chǔ)管控中心“雙中心”融合作用,建成全市風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,與30個省(市)、286個市(州)建立警情互通協(xié)作機制,有效管控重點外出務(wù)工人員,有力提升基層治理效能。
靶向“自身事”強化就業(yè)服務(wù)鏈
通過市內(nèi)舉辦的叉車培訓(xùn)拿到“本本”后,武浪成功進入江蘇理想汽車公司成為一名叉車工,月薪5500元,還有五險一金。
“有技術(shù)就是好!”武浪樂呵呵地說。
走出大山的務(wù)工者最擔(dān)憂什么?一憂沒有工作崗位,二憂沒有技術(shù)技能,三憂維權(quán)艱難。
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織金縣惠民街道春暉守望之家開展活動。
“他們擔(dān)憂啥,我們就做啥。”畢節(jié)市緊盯崗位供給,加大崗位“外拓內(nèi)擴”力度,組建專班到省外訪企拓崗、勞務(wù)對接,與82個城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,建成勞務(wù)協(xié)作站25個、穩(wěn)崗基地13個,收集崗位30多萬個。對市內(nèi)崗位分行業(yè)、分領(lǐng)域進行挖潛擴容,開發(fā)崗位,收集崗位10余萬個。
同時,畢節(jié)市通過開展職業(yè)技能培訓(xùn),夯實產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)。2025年,開展職業(yè)技能培訓(xùn)7萬人次,培訓(xùn)緊缺技能人才2.86萬人次。
根據(jù)群眾訴求開展技能培訓(xùn)讓人振奮的是,畢節(jié)市圍繞強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,加速構(gòu)建“3+2+1”新型工業(yè)體系、“5+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和“1+3+5”特色農(nóng)業(yè)體系,牽引全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動勞動力從遠(yuǎn)家門務(wù)工到近家門就業(yè)。
就業(yè)不易,維權(quán)艱難。作為193萬務(wù)工者的“娘家人”,畢節(jié)市打出欠薪治理、源頭管控、維權(quán)服務(wù)“組合拳”,探索建立維權(quán)專員制度,在廣州市勞務(wù)協(xié)作站派駐公益律師,為維權(quán)者提供法律咨詢和服務(wù)。
截至目前,全市共辦理維權(quán)投訴線索1萬余條,為1.34萬名農(nóng)民工化解欠薪2.22億元。
注重“政務(wù)事”架設(shè)服務(wù)直通車
雪山鎮(zhèn)趕場的日子,67歲的黃佑昆老人拄著拐杖,一大早就來到“政務(wù)攤攤”咨詢。
老人患有高血壓等多種慢性病,長期服藥開銷不小。醫(yī)保部門工作人員查看老人住院病歷后,現(xiàn)場為其辦理了基本醫(yī)療保險慢特病醫(yī)療證。
“真的太方便了,太感謝你們了!孩子在外打工,我也不曉得該去哪里辦。”黃佑昆老人感激地說。
針對務(wù)工者遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),留下老弱婦孺辦事難等問題,威寧自治縣政務(wù)中心推動政務(wù)服務(wù)“趕鄉(xiāng)場”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“家門口辦”。
大方縣探索將辦事窗口前置到務(wù)工的前沿城市,在廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“大方事·天河辦”跨域通辦專窗,提供指導(dǎo)、幫辦、代辦等“一對一”精準(zhǔn)異地辦事服務(wù)。
畢節(jié)市深化“跨省通辦、全程網(wǎng)辦、郵寄快辦、預(yù)約幫辦、云上視辦、多點可辦”“六辦”服務(wù),與25個省份建立協(xié)作專窗,幫助外出務(wù)工人員辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑腿、降成本。
全力解決“四事”,游子安心闖四方。當(dāng)輕裝前行的193萬游子在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)工廠車間安心打拼,他們逐漸打開的視野、不斷練就的技能和每年帶回來的數(shù)百億財富,正成為烏蒙深處鄉(xiāng)村振興的強大動能。(圖/文 李中迪、謝朝政)
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